浅析 “防火墙、互联网、连心桥”的维稳作用

【摘 要】现代企业，因历史遗留、所处地域和改革调整中各项政策环境的变化，维稳压力始终较大。维稳工作，必须跟上时展步伐，加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，在发展中解决所面临的各种问题保持良好的社会秩序，维护社会稳定。

【关键词】维稳防火墙 互联网 连心桥

1.构建平安建设“防火墙”，强维稳之基

稳定工作，防不胜防，必须在“基”字上做文章。“强基”，就是强化基层基础工作，把工作的重点放在基层，加强基层党政组织、维稳组织、综治组织和群防群治组织建设，把基层的矛盾纠纷排查调处、治安防范等工作放在突出位置来抓。“维稳”，就是要及时化解矛盾纠纷，消除不和谐、不稳定因素，维护社会稳定。“固本强基维稳工程”的本质，就是固为民之本，强执政之基，确保民生持续改善和社会和谐稳定。一是明确目标要求。按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的总体要求，做到“三从”（从居民的切身利益出发，从居民最关心、最期盼的小事做起，从居民关注的热点难点问题入手），坚持“五个严防”（严防发生重大，严防发生越级访和非正常进京访，严防发生恶性刑事治安案件，严防发生安全事故和危化品失火爆炸事件，严防各种和不良势力的肆意破坏活动）和 “确保六个安全”（确保政治安全、确保社会安全、确保经济安全、确保生产安全、确保舆情信息安全、确保人民生命财产安全）的目标要求，实现社会政治稳定，治安大局持续稳定，经济平稳较快发展，人民群众安居乐业。

二是建立评估机制。首先，针对不同时期、不同情境、不同群体下的不同问题，超前预警、科学评估，准确把握、识别和理清各类诉求，建立工作预案，满足当下工作的运行机制，确保有的放矢的开展工作。三是创新管控方式。面对复杂的管理群体，必须全方位、多角度地创新工作方法，致力有方。从舆情监测到过程控制，可推行单位包片、责任包案、干部包人制度，协力各种力量，做好各个时段的稳控工作。过程中，要关注不和谐的违逆出现，对肆意破坏、干扰企业发展造成不良影响的事件，严格查处！四是提升责任意识。企业要与隶属单位和职能部门签订《维稳工作责任状》，加大对各单位、各部门的责任履职和考核力度，拨入专项资金，用于维稳调处和工作激励。对于日常接访，必须要求各级干部要细致入微、耐心悦理，正确解释政策、公平合理运作，从律法教育上抓好源头防范工作。五是强化应急反应。企业要制订专门的应急预案，设立信息员，出现突发、时，确保第一时间启动预案。领导干部要靠前指挥，最短时间到达现场，采取最得力的方式机智控制，以防止事态进一步扩大和蔓延。

2.编织企地和谐“互联网”，给维稳之力

稳定，事关全局，“力”在方方面面的支持。企业的建设和发展，离不开地方和群众的支持。关心和支持企业的建设和发展，就是关心和支持和谐稳定，就是关心和支持群众安全感的提高。企地和谐共处，才能稳定发展。首先是社区联动。企业可与辖区各单位共同建立联席会议制度，集中研究、部署维稳工作，实现资源上的共享，多方携手共建“矛盾排查与问题调处”机制，加强协调，利用各种平台，尽力把矛盾解决在单位、化解在邻里。二是企地联动。企地和谐是社会主义大协作的传统特色，企地双赢的必然结果是经济发展、社会稳定和繁荣。作为企业，要定期就相关维稳问题和情况，及时与地方政府交换意见、疏通信息。坚持“配合、参与”的原则，多元化地融入地方的维稳工作中，不拖延、不扯皮、不推诿，通过树立了良好的外部形象，赢得地方政府的支持。三是警企联动。主要体现在双方联合处置极端事件和日常的“法企共建”上。企业要与公安部门，联合制定相应的工作机制，组建警企联防队。同时，积极与驻地的司法机构开展“法企共建”活动，为员工普及律法知识，传经送宝，求得实效。

3.架起民心民意“连心桥”，固维稳之本

稳定，众望所归，“本”在密切党群干群关系。维护群众利益是稳定的基础。物质需求的提高，精神需求的提质，导致群众利益诉求日益多元，实现、维护和发展群众利益需要更加注重在密切党群干群关系方面提能正气增效。在革命战争、计划经济、市场经济初期三个历史阶段，我们党主要靠“物质实惠+美好愿景”、“精神鼓励+严格管理”、“对外开放+内部搞活”等路径实现、维护和发展群众利益，取得显著成效。如今，改革开放已经30多年，群众温饱问题得到解决，部分已迈入小康社会，群众对物质、精神的诉求不断翻新、多元化，老办法难以满足群众的要求。首先，畅通渠道顺民意。关爱员工，是企业的重要职能和工作本分，可通过职代会、代表团长巡视等方式，针对民生方面的内容进行立案，解决一些民意反映较突出的问题。同时，加大对员工的关爱力度，诸如改善一线员工生产生活条件、加大基础设施投入、人才助养、员工休假、心理健康疏导、专业化体检、业余文化活动等等。这样，既强化了阵地建设，又夯实了和谐基础。其次，坚持与完善领导干部接访工作体系。实行党政领导定期接访制度。原则上每天安排1名党政领导班子成员公开接访，如有特殊情况随时接访。公开接访要集中解决存在的突出问题，特别是到省进京越级上访、非正常上访、重大群体性上访隐患、重信重访案件和群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在基层，切实把问题解决在当地，最大限度地减少集体访、越级访、非正常上访、重复访。要严格贯彻落实条例和三级终结制度，对程序终结后继续闹访缠访、寻衅滋事的违法犯罪行为，要依照法律有关规定严肃处理。第三，帮扶救助办实事。对弱势群体的帮扶，始终是企业发展过程中的一项重要工作。为此，企业要建立专项基金，拓展帮扶力度。按照“集中优势资源给哪些最需要帮扶的人”的理念，采取定期走访、干部包户等方式，对困难家庭建档立册，实施动态管理。同时，坚持企业救助与员工自立相结合、真情感恩与人才助养相结合、物质资助与精神帮扶相结合，帮有所获、扶有所成。通过传递组织的关爱，使大家感恩企业逐而理解和支持企业发展。通过有效的工作，力争使缠访户甚至“钉子户”得到转化，从重点人、对立面走向合作，成为维稳的中坚力量，担当起服务群体的责任，从而，实现企业持续、稳健、和谐发展！

（作者单位：中油渤海钻探第二钻井工程公司；河北 廊坊 065007）