网上课程质量管理标准浅析

摘要：远程教育主要进行网上教学，因此对于网上课程如何管理实施、如何有效地提高网上教学质量是每一位从业者需要探讨和尝试的。江苏开放大学从网上课程的教学设计、教学评价、形成性考核、网上教学活动和教学过程支持服务等方面考虑，探索并构建了以学生需求为中心，向学生提供优质的符合自主学习需求的个性化服务为目标的远程教学课程管理标准。

关键词：远程教育；网上课程；管理标准

作者简介：徐芬（1975-），女，江苏宜兴人，江苏开放大学理工学院，讲师。（江苏 南京 210037）

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）05-0044-02

蓬勃发展的远程教育已成为实现高等教育大众化、构建终身教育体系和学习型社会的重要途径。在全国广播电视大学向开放大学转型之际，远程教育的生命力也在逐渐得以延伸和增强的同时更依赖和强调教育质量。远程教育的质量涉及内容众多，包括网上教学质量、教研活动质量、作业批改质量标准、命题阅卷质量等，本文仅就学校进行网上课程质量管理标准的实施和应用效果探讨有效提高网上课程质量的途径。

一、网上课程质量管理标准的产生

根据质量管理理论，只有过程质量的保证才有最终的质量保证。在广播电视大学向开放大学转型关键时期，为迎接国家开放大学每年组织的网上教学检查评估，争取创先争优，为加强网上教学的组织与策划，落实网上教学过程，强化网上教学支持服务，推进网络教学环境和课程教学资源的建设和应用，达到进一步提高网上教学质量的目的。因此在学校在2010年特地制定实施《网上课程的管理标准和实施细则》，供所有负责全校网上800多门课程教学的老师参照执行，以此作为远程教育网上课程质量检控的手段。

“课程标准”主要从根据课程性质和教学团队两方面进行具体要求（详见图1），内容包括课程设计、教学过程和学习支持服务、教学活动设计、形成性考核的实践与改革、教学效果的评价及教师团队的组织与管理等，网上资源设置了课程说明、教学大纲、教学辅导、作业和讲评、多媒体资源、实施方案、考核说明、综合练习等栏目，而且在管理标准中首先对于资源的数量和基本质量有要求，上传时间也有明确规定。首先根据课程性质不同，将统设课程和省开课程指标分别作了相应的规定，统一各项资源的具体上传时间节点和资源链接的有效性。其次教学支持服务进行具体强化，论坛方面要求课程负责人进行随时更新管理，及时清理广告帖、垃圾帖，要有置顶和精华帖方便学员浏览，并且要每周定期发帖和及时回帖，有相应的教学设计。最后对于教师团队的组织和管理要求有团队活动记录与团队成员的具体分工，要求运营团队在课程和专业方面的具体贡献。

二、《课程标准》的实施

1.梳理完善了网上课程资源栏目

标准中明确了各个栏目下具体资源的归属地、上传时间和资源内容的具体标准。首先从平台上对照标准来进行栏目的完善和功能的完备，使各课程的栏目功能分区更明确和更规范。尤其是对于栏目下空缺的课程资源，严格要求补充完善，从而为学员的学习和课程的辅导提供更好的内容，也是对教师管理课程的挑战。标准执行后已经消除了课程栏目下的“天窗”，资源清晰，分类明确。其次，明确了各项资源的上传时间。根据教学规律，有些资源如课程说明、教学大纲、实施方案、考核方案等是开学初就需要上传到位，但一些动态资源应该随教学时间进度而不断更新，保证每学期的资源更新和管理及时到位。

2.进行论坛的管理和有效的论坛功能分区

从教学支持服务出发，论坛提供了一个与学员交流互动机会，也是促进师生和生生之间互动的平台。按照标准要求，及时回帖，定期对论坛进行管理，保证实时互动的举行和人员的参与度。在近两三年的实际操作中，尽管平台中论坛提供的功能有限，但通过群策群力，多学习别人的成功经验，在有限的空间里拓展出更好的远程教学互动方法和手段。进行功能分区后，老师和学员都有相应的教学活动区参与讨论，便于教学和管理。

3.严格执行标准，发挥第三方监管的作用

从实施标准以来，一直在执行过程中坚持三原则：一是“以内为主，以外促内”，设立了独立的校评估督导办公室，聘任校内外有丰富教学管理经验的人员组成专职督导员队伍，开展教学与管理过程质量检查督导；二是“分工负责、全程保证”，课程按其专业归属，责任人依次是课程负责人-专业负责人-专业归属院系。首先是各专业负责人对本专业所有课程资源进行检查，结果反馈部门后进行统一再检查，强调了作为利益相关者应成为主体，对质量保证同样负有责任；三是“多元评估”，质量保证以教育评价为主要手段，推崇“同行评价更有效、实行审批评议、第三方监管”等多种形式相结合，以保证课程标准实施结果的公平公正和有效性；按照PDCA的质量管理方法，对照标准，统一尺度分级分层对课程进行期初、期中和期末三次定期全面检查与质量控制，并进行课程不合格追踪和整改督促机制，尤其对于不合格课程更进行了惩罚或解聘课程负责人。无论从管理的程序上还是网上教学的质量上，通过评价和督导机制促进了系统教学质量的全面提升。

三、管理标准实施的意义

1.课程管理标准的实施保证了网上资源的数量和质量

标准执行三年多来，迅速提高了网上资源的数量，根据随机抽取的11个专业的课程资源统计表1（统计中忽略了每年的课程数量和学员的微小变动）所示，课程资源的数量和资源的点击数等明显在实施标准后得到快速提升并逐渐稳定增长，课程的主要栏目（静态资源和动态资源）立即得到有效的填充，不再有空白的栏目。在标准中，统一详细到各项网上资源的必备要素和达到的要求，使得教师有的放矢。标准对于课程资源在平台上各个项目下如何进行设计都有了大致的框架，资源归类和整理就有了一定的网上设计方向，保证教学质量不断提高。

表1 课程资源统计分析

学期 新资源数量 新资源总浏览次数 资源总量 资源增长（%）

2009秋 10514 2577099 118905

2010春 13208 1801778 159304 33.98%

2010秋 17698 4064662 219362 37.70%

2011春 23237 3210720 286573 30.64%

2011秋 20479 4227975 297695 3.88%

2012春 21896 3819265 321891 11.89%

2012秋 24221 3612157 382419 18.80%

2013春 21682 3498449 393771 2.97%

数据来源：2.0在线平台历年统计报表。

2.课程管理标准的实施大大提高了网上教学支持服务的能力

论坛是师生和生生之间交流的平台，根据课程论坛帖数的对比分析表2所示，课程网上教学的活动中师生双方参与度和互动程度得到明显提高，标准要求对学员的发帖要在三天内进行回帖反应，形成及时教学交互，对于学员的网上积极性也有了很大的促进，学员和老师的发帖数也得以提高并相对稳定。因此在教学双方在有效积极的响应下有效发挥了论坛的功能，体现了远程教育的优势。

表2 课程论坛帖数据对比分析

学期 课程论坛数 总发帖数 总点击数 学生发帖数 版主发帖数 课程平均发帖数

2009秋 1654 406999 2192232 35272 30148 246

2010春 963 262839 1360076 31633 24933 273

2010秋 1651 527725 2058231 32630 28829 320

2011春 877 372616 2385565 73172 19053 425

2011秋 1354 546999 2192232 35272 30148 404

2012春 880 494706 2247257 47868 26889 562

2012秋 1046 455390 1960201 22201 25583 435

2013春 1196 529776 2124069 28082 29636 443

数据来源：2.0在线平台论坛历年统计报表。

3.课程管理标准实施有助于学员进行网上学习

通过对资源和教学活动引导的明确，学员查找资源方便快捷，使学员的参与网上教学的热情大增。学校教学督导办公室组织的学生网上学习问卷调查中，对于“最喜欢的学习形式”选择“利用网上资源学习”的学生比例达62.4%，与以往的调查结果相比较，首次超过“面授学习”的比例。对于课程的教学设计，也加强了一些有效的引导，在全校开展了“优秀教学设计奖”的评选，通过评选促进全校课程都有一定的教学设计，尤其对于一些好的课程论坛设计，作为经验进行全校的推广，加强课程的吸引力使之更好地为学员学习服务。

四、标准执行中需要克服的方面

管理标准的执行使得江苏开放大学的网上教学资源及课程教学质量有了显著提高，但依然有些远程教育的通病还没完全得以克服。如：教学资源质量参差不齐等。

教学资源应有助于实现学生个别化的学习、教师的异步教学和学习指导，在学科方面应有一定的权威性。[1]但标准对于教学资源的丰富程度在某种程度上是量的要求，保证资源不空栏，所以不可避免存在着一些滥竽充数的课程资源，不能有效地体现教学内容。

学习服务包括各种教学资源按期发放、传输与配送，满足学生学习和教师教学的需要；提供远程学习的指导和咨询，创设合作学习和交互学习的环境；教学信息和管理信息及时、畅通、无衰减地到达各级学校；[1]远程教育中因为学员和教师的时空分离，教师一对多的现象存在，不能完全及时提供相关的服务和问题解答。教学平台网页和栏目固定，教学论坛的功能单调，使得教师的创造性有约束，纯文本的交流也不能吸引学员经常来网络学习。

对于大多数为文凭而来学习的学员来说，没有主动的学习力，在工作、学习和生活等多重压力下，进行网络学习完成学习任务只是表面应付而已。所以教师在鼓励学员发帖的同时，不可避免地遇到乱发帖、乱灌水的帖子，往往同一内容多个学生发帖，不能很好地体现学习质量，要是碰上刷屏的更增加了教师进行论坛管理难度，不能达到理想状态中的交互。

尽管有着上述的教学障碍，学校在探索实施管理的过程中也在不断提高标准和要求，慢慢积累经验，并以多种形式来促进提高网上教学质量，如进行“优秀网上教学奖”等奖项的评比和优秀课程的展示，不断修订标准，大大提高了课程管理教师和学员的网上教学热情，也推动标准迈向更高的层次。因此在管理标准的实施后，江苏开放大学近三年在国家开放大学组织的全国系统教学检查中成绩显著，保持着系统内前几名的地位，因而课程管理标准是推动网上教学质量提高的有效措施。

参考文献：

[1]杜若，杨亭亭，殷双绪，等.构建中国远程开放教育教学质量标准体系——来自中央广播电视大学的探索与实践[J].开放教育研究，