大力推进特色学校建设

鼓励学校办出特色，以特色建设促进学校的持续发展，创新育人模式，推进素质教育，已成为推进教育改革和发展的有效措施。特色学校建设可以是多样化的。特色学校建设应解决好理念的认同、课程资源的匹配、政策机制的配套等问题。

特色学校建设的关键内容是校本课程的特色化和国家课程、地方课程的特色化实施。

按课程设置的主体，学校课程分为国家课程、地方课程和校本课程三个层级。学校是实施课程的主体，教学是学校的中心工作，实施课程计划是教学活动的中心环节。一所学校有没有特色主要体现在国家课程、地方课程、校本课程的特色化实施上。

当前，许多学校在特色学校建设过程中，确实开展了较多有特色的教育活动，但由于没有将活动开发成课程，活动随意性强，说开展就开展，说停止就停止，今天以这个为目标，明天以那个为目标，这些碎片化的教育活动很难形成学校的特色。一些学校的活动虽有连续性，但由于没有按课程管理，很容易自生自灭，难以形成特色。

特色学校建设要以先进的教育理念为基础。特色学校建设是使学校通过创新特色，步入特色发展的快车道，提高教育质量，为推进素质教育注入不竭的动力。特色学校建设要坚持以学生发展为本的思想，创新适合学生的教育模式，为学生的学习提供更多的选择。特色学校建设要以立德树人为根本任务，要围绕培养有社会责任感、有创新精神和实践能力的人才开展。特色学校建设要以依法办学、规范办学为基础。

特色学校建设要建设有特色的校本课程。没有特色化的校本课程，不可能建成特色突出的学校。开发有特色的校本课程应制定好课程方案，明确教育目标、学习活动内容、学习过程管理、评价标准及考核结果的使用等。开发有特色的校本课程应从三方面入手。一是将学校的传统优势项目课程规范为校本课程，二是从教育科研课题中选择具有长远发展意义的项目开发校本课程，三是从学科整合拓展中开发校本课程。

特色学校建设要实现国家课程、地方课程的特色化实施。国家课程、地方课程对于学校来说都是上位课程，应认真实施。国家和地方对学校更好地实施课程赋予了一定的权利，有创新性的要求，如课时安排、教科书使用及教学组织方式等，特别强调要用教科书教，而不是教教科书。现代教育信息技术的发展给教育带来了新的发展契机。现在教育信息技术与教育教学的深度融合，将改变教育生态，这给特色学校建设带来了新的生机。

实施特色学校建设关键在于对先进教育价值观的认同和有效的保障措施。特色学校建设需要广泛认同的教育价值观。特色学校建设是办好适应学生的教育，培养具有创新精神、实践能力人才的有效措施，是创新教育模式、促进教育持续发展的动力源。特色学校建设不是简单的学校个体行为，它需要上下广泛的教育价值认同以及相应的保障措施。英国的特色学校建设是国家力推的教育工程，美国的特色学校建设多是州政府直接实施的。我国现行的校本课程虽是国家层面的安排，但是缺乏国家、地方和学校三个层面教育价值的认同，更缺乏上下贯通的推动与执行，这致使校本课程在学校课程中是最薄弱的，甚至在部分学校是可有可无的。

特色学校建设需要物质保障。开发与实施特色课程需要相应的物资支持。在校内开设的特色课程，要充分挖掘已有的教育资源；在校外开设的特色课程，应由社会资源拥有者来共同组织实施。学校要不断完善教学设施，为实施特色课程创造必要的条件。

特色学校建设需要组织保障。实施特色课程需要一支专业团队。学校要加强对教师的专业培训，建设一支能够胜任开发与实施特色课程的专业队伍。

特色学校建设需要制度保障。特色课程虽很重要，但与语、数、外等基础学科相比，很容易被边缘化，因此，特别需要制度的保障。