加强水利工程安全施工管理的有效途径探讨

摘要：近年来，我国经常发生水电工程中各种建设的安全事故，尽管有的并没有引起严重的后果，但是安全事故发生的高频率也需要引起管理者的高度重视。在实际的施工过程中，必须严格按照安全规章制度来进行，不能脱离施工任务的生产实际。本文就水利工程安全施工管理的相关问题进行了具体分析。

关键词：水利工程；安全施工；施工管理

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水利施工的安全工作是水利工程的全部施工人员的共同责任，其安全管理不仅需要依靠管理人员的管理能力，还需要依靠全部施工人员的安全施工意识，做到人人负责，才能确保施工过程中安全问题的有效保障。

一、水利工程施工中常见的安全隐患

水利工程与一般的建筑工程相比，施工更为复杂，存在较多安全隐患。具体的安全隐患包括以下几个方面:

1.目前，我国大多数水利工程的规模较大，涉及的人员较多，施工场地和施工人员分散，工地间交通不便，因此对施工进行管理较为困难。而且各个环节和部门的信息传递不及时，也增加了施工安全管理的难度。

2.施工环境对施工质量影响较大，例如土水利施工过程中如果遇到潮汐侵袭，也会影响施工安全；如果遇到暴雨，水量骤增，则会形成洪水影响施工安全，威胁施工人员和下游人民的人身安全；处于山区的水利工程，如果遇到泥石流等地质灾害也会导致安全事故。

3.水利工程的施工工艺和技术较为复杂，某些施工操作项目危险程度较高，例如在进行隧洞封堵段混凝土衬砌施工，利用泵运送混凝土时、悬空进行大体积混凝土制作模板、扎筋、浇筑时，容易产生安全问题；石爆破工程，需要施工人员接触雷管炸药等危险材料；在进行基坑开挖、海涂基础施工时，要在基坑边坡设置安全支撑，而且受到施工条件的限制，增加了施工操作的难度，在一定程度上增加安全隐患发生的概率。

4.我国的水利工程施工采用开放的施工形式，施工现场并不封闭，对施工对象、材料设备、施工人员的安全管理困难。而且大规模的水利工程涉及多个施工单位，通常采取多头施工的方式，在施工过程中的沟通协调困难，增加了安全管理的难度。

二、水利工程施工现场安全管理原则

1.以人为本，安全先行的原则

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

2.现场动态管理原则

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

3.加强施工过程中的安全风险评估

对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。

三、水利工程安全施工管理的具体措施

1.建立施工安全管理体系

工程完成招标，就确定了建设、监理以及施工三方组成的项目部，此时应讨论和建立完整的安全管理体系，以施工设计为参考，以项目部经理为首要责任人，并成立相应的安全生产小组，一步步把安全责任分块并具体到责任人，根据具体的责任区赋予其制止权、停工权、处罚权等。施工队伍中要以安全意识强、技术好的人员为领导，把安全生产纳入绩效评价制定奖励措施。确保从体系和组织架构上保证设计好安全管理方案。㈠加强对工作人员的安全教育培训人员的控制和培训是水利工程施工安全管理中的一个重要因素，因为在工程各个项目工作开展的过程中，人都是作为主要因素存在的，人为因素是影响工程安全施工的重要因素。因此，一定要确保参与施工的人员素质能够达到工程的需求。首先，企业应该加强对人员的培训工作，提高施工人员的安全意识；其次，企业应该加强人员管理及责任制的完善，让各个部门的人员都能够充分认识到自身内在的职责；最后，企业还应该加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。

2.严格控制安全隐患

安全问题是企业所有工作必须非常重视的问题，安全隐患是企业生产工作中的定时炸弹，必须将其排除在外。事故隐患是生产过程中的大忌，长时间积累会带来严重的后果，不仅给企业带来重大的经济损失，更重要的是，给施工人员带来生命安全方面的威胁。因此，需要严格防范生产过程中的安全隐患，首先需要其领导认识到安全隐患的危险性与防止隐患存在的必要性，才能在具体的工作中去思考相应的解决措施。另外，除了领导需要认识到安全隐患的危险性之外，还需要其工作人员也具有该认识。做到人人提高警惕，时时谨慎操作，在施工过程中，始终保持一种高度认真的戒备心理，将安全隐患消除在萌芽之中。

四、施工过程的安全管理监控

为了提高施工过程中的安全管理，要制定完善的安全管理体系，对工程进行全面的安全监控，同时还要注意对关键环节的安全控制。将安全生产制度落实，明确岗位职责，确保工程的顺利完工。

1.关键对象和工序的安全控制

关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

2.标准化管理，全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.作业现场的安全管理

由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。

综上所述，对于施工过程中的安全管理也应该给予高度重视，管理人员应该根据工程施工的实际情况，制定科学合理的安全施工准则，并确保其能够得到有效落实，只有这样，才能够进一步确保施工的安全性，从而促进我国水利工程的可持续发展。

参考文献：

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