浅析农村学生因贫穷辍学问题及对策

[摘 要] 农村学生辍学问题愈演愈烈，农村经济条件落后，家庭贫困是导致这一问题的根源。要解决这一难题，控制农村学生辍学比率，必须要落实“三农”政策，强化教育扶贫力度、依法治教，加强政府责任三管齐下。

[关键词] 农村；学生；辍学；对策

【中图分类号】 G40-058 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）01-162-1

随着政治经济高速发展，城乡贫富差距越拉越大，农村经济条件落后引发许多不可忽视的社会问题。其中，农村学生辍学成为一种“潮流”。少年强则国强，不能保证最基本的文化教育，不仅影响孩子的成长，更加影响到国家的长治久安，影响国家未来。因此，我们必须意识到农村学生辍学问题的严重性和重要性，积极找到问题关键和对策，帮助贫困学生，为贫困学生的成长和学习创造一个良好的社会环境。

一、农村学生因贫穷辍学问题现状

学生时期正是基本文化知识和道德认知学习的关键阶段，这一时期缺少了基本学校教育，则很难形成正确的世界观、人生观和价值观。另外，大部分农村学生都是留守儿童中，父母常年不在身边，没有成年人给予他们正确的引导，从而导致他们在生活、学习、心理等方面存在着比较突出的问题，很多人甚至由此走上犯罪道路。这一系列问题产生的根源就是贫穷。要解决农村学生辍学问题，需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，协同合作解决。

（一）家庭贫困是影响学生辍学问题的核心因素。从整个农村经济发展状况来看，我国农村经济条件落后毋庸置疑，大多数农村农民生活水平低，甚至依然挣扎在温饱线上。由于长期处于贫困落后状态，农民家庭往往经济基础薄弱，难以承受突发事件冲击，在正常维持生计的情况之下，突遇天灾人祸，根本没有足够的经济能力维持孩子的正常学业。据调查，农民家庭主要经济来源分为两种，种地和务工。由于耕地面积有限，并且传统的耕作模式生产效率低下，收入极低。务工相比于种地，在经济条件上相对宽松，但务工常常是常年在外，收入与付出严重不对等，突遇变故，同样难以应付。由此，农村家庭条件极其困难的原因主要有两种，一种是人口多，家庭耕地面积不足导致收入少，入不敷出。一种是因病变穷，父母身体不好，劳动力不足或者孩子身体不好，家中仅有资本都用于看病吃药，这些原因都有可能成为学生被迫辍学的罪魁祸首。尤其地处边远的山区、经济欠发达的一些农村农民，部分单亲家庭子女，家庭经济更是难上加难，生活都难以维持，更无力支付学生上学的费用。部分学生家里年年靠借钱交书费、杂费，今年借，明年还，一些学生不想让家庭再负债而走上辍学之路。

（二）教育资金投入小是影响农村学生辍学问题的关键因素。教育资金投入本身有限，由于农村本身经济条件不好，教育资金投入更是严重缩水。首先是师资不足，工作量太大，待遇不高，现有待遇很难留住老师；其次是学校硬件设施简陋，教育资源严重短缺。学校资助能力有限，虽然大部分学校都有一定的减免和补助措施，但难以兼顾全局。整个大环境下，家庭困难的学生比例大，需要补助的困难学生占学生总数比例大，学校现有能力不足以从一而终的补助全部困难学生，常常是轮流进行补助，这学期给这一部分学生补助，下学期给另一部分学生补助，甚至有很多一部分接受过补助的学生最后还是因为经济困难而辍学。

（三）政府投资不足和社会氛围成为影响农村学生辍学问题的间接因素。政府对农村义务教育的投资不足。农村教育得不到应有的经费投入，办学条件差，再加上监管不力，导致学生辍学问题越演越烈。农村整个处于贫苦的大环境中，“读书无用”观念在农村地区广而传之，传统观念是读书考学，然后有个铁饭碗，而新就业形式与人们传统观念的相冲突，农村孩子读完大学后在城市里难以找到稳定甚至合适的工作，许多农村学生家长由此认为，读和没读一样，而且经济条件本身不好，投资又大，还不如早日出去务工补贴家用。

二、解决农村学生辍学问题的对策

（一）落实“三农”政策，加速农村经济发展。“三农”政策是解决农村、农业、农民问题的基本国策，认真落实“三农”政策，加强农村建设，才能保证农民经济收入。大力发展农业生产，全面提高农民所需的基本物质条件，在满足物质条件的基础之上才能提高精神生活质量，减小贫富差距，实现农村小康。同时，落实“三农”政策，也是解决农村学生辍学问题的最根本措施。从某种角度而言，落实“三农”政策，是发展农村经济，解决农民问题，杜绝农村许多不良现象的根本所在。

（二）强化教育扶贫力度、依法治教。依法规范义务教育收费行为。按照教育法律法规的有关规定，建立健全收费审批制度、收费公开制度、收费使用管理制度、收费监督检查和违纪处罚制度等一系列制度，明确收费程序和办法，规范收费行为，严禁学校擅自扩大收费项目，尤其对实行“一费制”的地区，严禁提高收费标准，并努力做到向社会公开，使收费行为走上规范化轨道。依法防止学生辍学，实行乡镇政府目标责任制，将控辍任务落实到乡、村一级，依法健全和完善辍学生报告制度。县、乡镇和学校建立详细的学籍档案，各中学定期向乡镇和县报告辍学情况。一经发现初中在校学生辍学。立即查明原因，查明后由当地政府和学校针对具体问题帮助解决，动员学生复学。

（三）加强政府责任，加大教育投资。现代政府作为服务型政府，有责任为学龄儿童创造和提供良好的学习环境，所以必须要依法行政。对各种违反国家规定，侵犯学生接受义务教育权利的各种，进行重点监督和查处。同时，保证教育投入稳定增长，逐渐减少因贫辍学学生比例，在此基础上，依法保证农村教师待遇的落实，按照法律的的相关规定，制定和建立正常的教师工资增长机制和教师工资水平监控制度，完善教师工资按时足额发放制度，减少教师资源流失，对于拖欠教师工资的违法行为，要认真追究责任。对实施义务教育漠不关心、不作为的单位和个人，必须进行教育和依法查处。

农村学生辍学问题由来已久，我们必须众志成城，发展农村经济，集大众之力健全教育体制，解决农村学生因贫困辍学的问题，为国家长治久安和社会发展出谋划策。