建筑业企业完善安全监管计划

20*年是我县构建和谐社会、全面建设小康社会的关键一年，也是我县建筑业实现自身跨越式发展的关键年份，我处将认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领建筑业管理工作，进一步加大施工现场质量安全监管力度、健全建筑业诚信体系、强化行业管理，全面提升我县建筑业队伍综合素质和市场竞争力，努力实现我县建筑业的可持续发展。

一、窗口工作：

1、继续做好施工许可工作，严格审核建设各方主体及执业人员资格，把好市场准入关。

2、摸索建立建筑市场信用管理办法，加快建筑业企业和个人信用服务体系建设，逐步完善从业单位、从业人员的信用档案登记、评价、制度，营造建筑市场诚实光荣、守信受益的良好环境。

3、进一步改进工作方式，推行便民服务，树立窗口良好形象。

二、招投标管理：

1、规范招投标市场各方行为，继续做好建筑市场招投标监管工作，规范投标单位市场行为，对围标串标等违法行为进行重点监管，加强对业主行为的监管，加强对评委的教育和管理，努力提高评委评标水平。在市场调研基础上，结合质量管理和安全管理等方面的要求，修改出台《*县建筑工程施工招投标实施细则》。

2、规范招标机构行为，重点是检查招标机构资质是否与所工程相符合，承接业务是否存在不正当竞争，提供服务是否履行合同约定，有无违反国家法律法规的行为等，进一步促进整个行业的有序发展。

三、资质管理：

以建筑业类企业资质管理办法重新调整为契机，积极引导企业资质升级，进一步调整优化我县建筑业企业专业结构层次，尽可能地满足我县城市建设对各个专业的需求，指导好现有建筑业企业顺利完成企业资质重新就位。根据上级有关文件精神，指导好我县造价咨询、招标、工程监理等中介企业逐步按新标准就位，并加强对他们的监管和考核力度。

四、市场管理：

1、进一步规范我县建筑业市场各方主体行为，特别是要加大对施工企业的监管力度，针对施工企业管理体系薄弱、项目部管理混乱的现象，尽早出台我县《关于加强对施工企业管理工作的若干意见》，强化项目部在质量、安全等方面的管理职责，彻底扭转今年我县施工安全的被动局面，实现行业管理从全面监管向重点环节监管过渡。

2、加大对违法违规项目和各类人员履行岗位职责的检查和处罚力度，对违法违规项目要控制设计这一关。

3、在今年监理市场整顿的基础上，组织“回头看”，进一步规范行业行为，促进行业的健康发展。

4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理，严格市场准入，完善市场考核机制，对考核不合格的企业坚决予以清退。

五、安全管理：

1、继续严格执行工程开工前安全生产条件备案制度和安全技术交底制度，列出重点监控项目，布置重点防控内容，杜绝我县建筑业重大安全生产责任事故的发生。

2、加强巡查和处罚力度。

3、充分发挥行业协会及建筑业企业联合工会的作用，大力对施工企业、监理企业、业主及一线施工人员进行安全生产法律、法规（如安全知识）的宣传教育及培训工作。

4、规范施工企业项目部的管理，加强对安全管理人员资格、数量配备的管理，并逐步建立考核机制。

六、质量管理：

1、继续深入开展、贯彻《建设工程质量管理条例》和相关法律法规及标准规范，在建立健全质量管理各项制度的同时，完善考核办法，督促和指导企业建立现场质量的保证体系，依法落实建设各方主体质量责任，建立保证工程质量的长效机制，有效遏制质量事故隐患的发生。

2、加强工程质量监督管理的培训工作，不断提高建筑企业职工质量意识和责任心。在分批对施工企业负责人和技术负责人、项目经理进行建筑质量行政法规和技术法规学习培训的同时做好施工现场务工人员的培训工作，进一步提高建筑工人的施工技术素质。

3、加强建设工程日常质量监督管理，继续开展建设工程质量抽、巡查工作和专项检查工作，进一步提高小、散项目的施工质量水平。

4、积极做好建筑节能工作，抓好示范项目建设，充分发挥示范项目的示范作用，以点带面，加快建筑节能工作的进度。推广先进成熟的经验，保证节能工程的质量。组织好设计、施工和管理人员与先进地区的交流和学习，积极探索建筑节能工作的途径和方法。同时加大对在建工程节能标准落实情况的检查力度，避免阴阳图纸或不按图施工情况的出现，对不能达到建筑节能强制性标准的建筑坚决不予验收，对达不到节能要求的工程项目，不准参与各类评奖活动。

5、针对住宅工程质量投诉这一热点，进一步加大住宅质量监督力度，认真贯彻建设部《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》和*市建设局提出的补充意见，对工程建设各方违反或降低工程质量标准的行为，要严格进行查处，把消除住宅质量通病作为全年工作的重点来抓，出台《*县住宅工程质量通病防治办法（试行）》。加强对各方主体质量行为的检查和实体质量的检测，重点抽查现浇板厚度、砂浆饱满度、梁板混凝土强度、层高等影响工程结构和使用功能的内容，全面提升我县的住宅工程质量。