浅谈如何加强函授站管理工作

摘要 随着成人高等教育不断发展，函授站大量涌现，然而函授站的管理滞后于函授教育的发展，在管理过程中出现大量的问题，如何加强函授站管理成为了函授教育发展急需解决的重要问题。

关键词 成人高等教育函授站管理

函授站是成人高等院校设置的函授教学基层管理组织，是联系学校与学员的重要纽带，承担着成人教育招生宣传、教学管理等重要任务，是成人教育发展的重要阵地。近几年来随着成人教育的迅速发展，为了在激烈的竞争中占有更大的市场份额，各个院校在校外大量的设置函授站点，但是函授站管理混乱、质量下降等问题却逐渐突出，函授站的管理滞后于函授教育的发展。

一、函授站管理中存在的问题

1.由于教育市场竞争激烈，部分函授站为了争夺生源，采取不正当手段进行虚假宣传，用保过、保毕业、不上课、不考试等虚假承诺欺骗考生及家长，为了争夺生源恶意诋毁其他院校或函授站，跨区越界招生等现象时有发生，扰乱了正常的招生秩序。

2.函授站招生人员素质低下，责任心不强，政策掌握不准确。现在大多数函授站都为考生进行网上预报名，很多函授站招生人员只要求招生数量，学生只要报名就万事大吉，在预报名中经常出现姓名、身份证号码错误等事件，导致入学后学籍注册困难，还有些工作人员对政策掌握不准确，或者是存在侥幸心理，对一些不符合入学资格的考生没有尽到告之义务，导致考生入学后无法进行学籍注册，这些都是对学生不负责任，没有责任心的表现。

3.函授站建站门槛低，规模参差不齐，很多私人办学的函授站都没有经过当地教育部门审核备案，个别函授站教学投入不足，软硬件条件不能满足其学员的学习需求，还有一些函授站为了节约成本，减少教学环节，不能按照教学计划进行教学管理活动，甚至还有的函授站在出席率、考试、论文答辩等环节上降低要求，以迎合少数学生的不合理要求，还有一些函授站为了经济利益，巧设名目乱收费等，这些现象对成人教育声誉造成很坏的影响。

4.函授站拖欠学费趋势有所上升，有的函授站在每年年末才将学费上缴给主办院校，有的干脆就到学生毕业时一次性将全部学费缴齐，不但影像了主办院校的经济利益，还造成了不良的社会影像。

二、加强函授站管理的几点建议

1.严格审查新建函授站办学资格。有高素质、责任心强的招生队伍，有稳定的生源，有能够满足学员学习需要的教学场所、师资配备，这些都是建立函授站不可或缺的条件，主办院校还要到建站单位实地考察，以确保建站后各项工作的顺利进行。

2.要建立函授站管理条例，使函授站管理有章可循，有法可依。在政策上对有突出贡献的函授站适当倾斜，对于管理不规范的函授站要提出明确要求加强监管，对违反招生原则、扰乱招生秩序、乱收费等现象要严格制止，情节严重的取消其设站资格。

3.设立函授站评估体系，从函授站办学手续、招生宣传、教学环境、师资力量、教学管理、教学任务执行情况等方面制度评估标准、划分评估等级，定期对函授站进行评估，对成绩突出的函授站给予奖励，对于评估不合格的函授站限期整改，整改不合格的取消招生资格。

4.加强和规范函授站教学与学生管理。面授是函授教学工作的重要组成环节，面授质量直接影响学校声誉，函授站要严格执行主办院校制定的教学计划，根据教学计划完成教学任务，切实结合成人学员的特点，实事求是地安排学员的教学、学生管理等工作，既要考虑成人教育的实际情况，又要保证学院的办学声誉。

5.进一步注重函授站教学环节管理，紧紧把握教师聘任、教学进度、考试、论文答辩等工作的规范性，选派素质高、能力强、具有强烈责任心的同志深入到函授站，通过听课、座谈、讲课等形式，与函授站教师交流经验，了解函授站教学实际情况，加强函授站教学环节管理，不断提高其教学业务水平。

6.推进函授站教学管理创新模式，充分利用现代化的教育手段，完成函授站学员自学环节的管理，发挥网络优势，教师将优质课程上网，在网上给学生布置作业，通过网络进行作业点评、论文指导，函授站还可以通过网络建立学员管理平台，供学员网上交流，实时函授站动态，使学员通过网络了解面授、考试、毕业等相关信息。

7.加强函授站学员出席率、考试环节的管理。学生出席率到不到学籍管理相关规定的，将不能参加考试需要直接补考，考试不合格也必须参加补考，补考不合格的将不予或者延期毕业，每次考试的试卷、成绩单必须相对应。

8.定期召开函授站会议，做好能在每学期函授前，主办院校布置本学期函授任务，函授站之间互相交流经验，探讨函授站发展问题，为函授站提供交流的平台。

9.采取相应对策，遏制欠费现象，主办院校相关部门要明确责任，及时催缴，对欠费的函授站实行计划限制，对恶意欠费的函授站取消其合作办学资格。

函授站是成人教育的重要组成部分，函授站管理好坏直接影响到成人教育的发展，只有进一步加强函授站管理，确保函授站有序发展，才能保证成人成人教育品牌不倒，这是成教人需要一直努力的方向。

参考文献：

［1］刘纯杰.关于加强函授站管理的探索沈阳工程学院学报，2008（4）.

［2］黄德凯.进一步加强与规范高效函授站的管理成人教育，2006（2）

［3］周玉国.高校函授站规范化管理探究农业教育研究，2010（2）