如何做好水利档案管理工作

摘要：水利档案是水利部门在水利建设、工程管理等日常活动中形成的具有查考价值，应当归档保存的各种文字、图表、数据等不同形式的记录。为今后水利工程开展规划、设计、施工、运行、维护、抗灾等工作提供重要依据。

关键词：水利；档案；管理；工作

1、引言

水利档案是水利部门在水利建设和工程管理日常活动中形成的具有查考价值，保留历史真实面貌的一项管理工作，给今后开展水利工程建设提供一手资料。

2、水利档案的特点

2.1综合性强。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利建设是国民经济的基础设施和基础产业，为社会和国民经济的发展提供防洪安全保障、供水保障、水资源保障、生态保障等，水利专业本身又与电力、建筑、水文、地质、气象紧密相联，由此而形成的水利档案也就具有多元化和综合性。

2.2地域性强。水广泛存在于自然界之中，然而，不同的地区水的循环规律各有不同。每一条河流的特点各不相同，河流上下游的情况也不相同。

2.3原始数据价值高。人们在综合治水的长期实践中积累了大量的原始数据，如水文、地质、气象资料等。水文与气象随机性强，变化很大，规划、设计、施工管理等需要多年的水文气象资料，要在原始积累的基础上逐年延续，因此这些资料年代越长，价值就越高。

3、水利档案的作用和意义

水利档案的建立，是水利工作中关键的一个环节，是水利工作服务社会的直接体现，建立和用好水利档案对水利建设和发展具有重要的价值和意义。

3.1水利档案对水利工程规划、设计、建设和管理具有重要的作用。水利单位在自身建设、管理工作过程中，必然会产生和形成一些值得后人查考和取证的各种内容和形式的材料。因此，水利单位掌握了第一手水利资料后，并把这些资料整理保存，形成完整、宝贵的水利资料。水利档案具有多方面的作用：一是对水利单位日常工作起到查考作用。水利单位可借助水利档案在拟订工作计划、总结工作、水行政执法、水利工程规划设计等方面作查阅和参考的凭据；二是防汛抢险时期，可借助水利档案，详细了解历年来的降雨量、旱情及水利工程的状况，制定切合实际的防汛应急预案；三是进行水利方面的学术研究时，可借鉴水利档案，参考记载的历史资料，能快捷准确地取得研究成果；四是通过查找水利档案，不但能掌握准确可靠的资料，而且可以开源节流，创造出更好的水利经济效益。

3.2充分认识建立水利档案的重要意义。水利档案资料是水利工程建设和管理的重要组成部份，它不但关系到工程资料的完整性，而且对领导决策、科研人员借鉴、工程质量评定等方面都有着重要的参考作用，随着水利建设对国民经济发展重要不断增大和国家对水利建设的不断重视，水利档案显得日益重要。目前，我县很多水利工程建设项目都列入了省人大议案范围，一大批水利工程项目建成了防洪、排涝、灌溉、供水和城乡防灾等工程体系，在防御水旱灾害、保障社会经济安全、促进工农业生产和商业服务业持续稳定发展、保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要的作用，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

4、水利档案管理工作存在的主要问题

4.1制度不够健全。由于资金、办公条件等影响，有些单位没有建立健全和完善规章制度，有些单位虽然建立了相关的制度，但在实际工作中不能严格按章办事。同时，某些档案室缺乏严格的管理制度，缺乏科学可行有效的检验工作标准，没有严格的考核办法和健全的规章制度做保障，工作的随意性强，导致了部分不能及时存档。

4.2管理不够重视。水利档案管理工作是一项服务性、专业性的工作，很多单位虽然制定了相关的责任制度，但大多流于形式，落实不到位。同时，部分档案管理人员对工作兴趣不浓，对业务知识不熟悉，有的甚至不明确整理的标准，对水利档案缺乏及时、准确的整理和存档，从而导致产生工作被动性和盲目性。

4.3存在“重物轻人”观念。对档案室藏量、设备以及技术手段虽然给予了足够的重视，但是却忽视了人的主宰作用，很多人认为，档案工作就是看守文件，谁人都能干好，从而制约了工作人员的积极性和创造性，不利于把档案工作做好。

5、对水利档案管理工作的建议

5.1建立健全水利档案管理制度。抓好水利管理工作是水利事业顺利发展的重要保障，必须建立健全各项规章制度，凡水利工程管理单位都要设立档案室，落实档案专职或兼职人员，负责资料收集和整理，集中统一管理。

5.2建立健全水利档案管理领导责任制。档案管理工作，要建成一把手重视，分管领导负责，有专职管理人员、有经费保障、存档设施完善的独立环境。对专门从事的人员，单位领导要在工作上给予大力支持。

5.3提高人员综合素质。切实增强工作责任心和做好本职工作的积极性，加强专业培训，要不断更新观念，拓展知识面。不仅要掌握档案业务知识，更要重视水利专业知识的学习，熟悉水利法规和行业知识，在工作中不断提高自身的综合素质，切实担负起水利档案管理的职责，努力完成水利档案管理的工作任务。

5.4建立电子科学管理模式。引进信息技术、计算机、网络等专业设施，以成熟的软、硬件为前提，保证文件真实、完整、可靠、安全的存档，采用扫描仪、数码相机等设备将文件信息数字化，实现案卷级、文件级的电子检索。

6、结语

综上所述，水利档案工作必须紧密联系时展需求，向着数字化方面发展，促进现代化管理模式，坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，才能开拓水利档案管理工作的新局面。科学规范做好水利档案的开发和利用工作，不但可以实现水利管理工作的自身价值，而且可以为水利经济发展和社会进步做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 郑建民.水利工程档案管理工作探讨[J]. 山西水利. 2009（06）

[2] 田甜.水利档案的应用与管理[J]. 中国水运（下半月）. 2011（10）

[3] 刘学仁.水利工程技术档案管理与资料整理[J]. 黑龙江水利科技. 2010（04）