发展电子商务 振兴新疆经济

提要新疆地广人稀，和东南沿海发达城市相距较远，信息和物资流动缓慢，严重制约着当地经济发展。电

子商务可以突破传统贸易在时空上的限制，为经济发展带来新的契机。

一、引言

新疆地处我国西部边陲，资源丰富，但经济落后。从客观条件看，很大程度上是由于地处偏远内陆、交通通讯落后、市场信息匮乏，崇山峻岭阻隔了新疆与东部大市场乃至国际市场的联系、交流，闭塞了新疆企业经营管理者的视野和思维。如何摆脱自然条件的制约，让新疆企业走出戈壁，让东部企业走进新疆，使新疆更好地融入市场大潮，实现快速发展。世界各国的成功经验证明，知识经济是落后国家和地区实现跨越式发展的必由之路。电子商务作为知识经济时代的产物，冲破时间、空间限制，并依靠各种先进技术，大大降低交易成本。因此，发展电子商务，促进新疆经济发展，是适合新疆地区目前发展状况的。

二、新疆发展电子商务存在的问题

盲目跟风，不切实际的投资，无疑只能遭到失败。如何根据新疆的实际情况来发展电子商务，成为关键。当前，新疆发展电子商务存在的问题主要表现在：

（一）领导观念落后。开始一种新的商业模式，要靠各级领导更新观念，高度重视，才能指挥全局，投入必需的人力、物力。然而，新疆目前的状况是：部分地市领导对网络的建设不够重视，已建成的地市级子网中有的无专人管理、维护和更新，网站的技术支持、软硬件维护、数据更新等得不到落实；企业管理者缺乏现代企业经营理念和管理知识，对网络认识不够，对电子商务的运用可以提高企业竞争力不以为然。这是阻碍新疆电子商务发展的首要问题。

（二）电子商务人才匮乏。经济要发展，人才是关键。人才短缺是制约新疆电子商务发展的另一大因素。无论是创办电子商务企业，还是传统企业在网上开办电子商务，都需要大量的人才。电子商务是信息化与传统商务的有机结合，需要大量既掌握现代信息技术又精通现代商贸理论与实务的复合型人才。电子商务专业在我国尚属新办专业，毕业人数不多，愿意到新疆就业的人数就更少。因此，人才匮乏是新疆电子商务发展的又一难题。

（三）电信基础设施建设滞后，企业信息化水平很低。2008年1月公布的中国互联网络发展状况统计报告中“分省网民数和互联网普及率表”显示，新疆的总网民数为363万人，互联网普及率为17.7%，而北京的总网民数为737万人，互联网普及率为46.6%，上海的总网民数为830万人，互联网普及率为45.8%。这种差距很大程度上是因为新疆的电信基础设施建设跟不上。新疆已经上网的企业少，且企业大多也只是将网络作为摆设，真正实现企业信息化或信息化手段运用得比较好的更少。另外，企业的信息化建设需要投入相当大的资金和强有力的技术支持，而这些对于新疆众多中小企业而言无疑是一种挑战，资金不足在很大程度上制约了新疆企业的信息化建设，成为阻碍信息化发展的首要因素。所以，新疆大多数企业的信息化水平还很低。

（四）物流体系不健全。快速的物流体系是电子商务成败的关键之一。一个完整的电子商务集信息流、商流、资金流、物流于一身，而物流则是关键。新疆乃至整个西部欠发达地区的物流存在很多问题。主要有：企业规模小，缺乏竞争力；信息相对闭塞，不能提供全方位的查询、跟踪等信息服务；物流服务能力差；物流成本高，缺乏高附加值的服务项目等。

三、促进新疆电子商务发展的基本途径

（一）加大宣传和培训力度，努力转变经营管理者的观念。经营者的观念问题已经成为阻碍信息网络建设和国际电子商务发展的首要问题。对我国的大多数企业来说，电子商务还只是技术专家讨论的学术问题，很多企业对电子商务持观望态度，不愿尝试，不愿打破原来的经营模式，唯恐企业和地区的局部利益受损。对于新疆这样一个信息闭塞、经营观念相对落后的地区，更是如此。因此，观念的转变应该是新疆电子商务跨越式发展的首要问题。

为了转变观念，政府可以在资金、政策导向等方面进一步加大宣传，树立成功开展电子商务，取得明显经济效益的典范，组织各级人员进行参观学习；对各地市局领导、主要科室领导，以及各企业的领导进行培训，努力转变经营者对开展信息网络建设和电子商务不重视的状况。

（二）加强多层次、多领域的电子商务人才培养。从新疆目前开展电子商务的状况来看，企业普遍缺乏电子商务高级人才，更缺乏具有电子商务意识的领导者和经营者。电子商务的实施不单单是购买计算机的硬件、软件，建立通信网络就能实现的，电子商务人才的培养问题解决不好，电子商务也就发挥不出应有的效益。

电子商务人才可分为三个层次：（1）技术服务支持层，负责网络建设、系统管理、主页制作等。（2）一般管理人员，包括企业的中层管理人员、财会人员、中低级政府部门，他们是电子商务的直接受益者，需要知道如何在电子商务方式下进行工作。（3）高级管理人员，他们应懂得电子商务在企业经营生产和管理中的作用，知道如何利用信息技术来改善企业的经营战略，提高经济效益。以上三个层次的人才都是顺利开展电子商务的保证。对人才的培养可以通过不同的渠道，利用不同的手段来完成。对已经在职的工作人员，可以开展各种教育方式，如研讨会、培训班及利用Internet、电子商务杂志等对各级员工进行电子商务知识的教育和宣传；而对于技术人才的培养，则主要依靠高等院校、科研单位来完成。电子商务在各行业中的大量应用，对工作者的素质提出了更高的要求。加大培养技术、商务和管理复合型人才的力度，是解决电子商务发展积极、长远的方法。

（三）完善新疆中小城市网络基础设施。信息基础设施是进入知识社会的通道，也是经济发展的快车道。信息基础设施包括通信网络设施和终端设备。电子商务是基于信息网络的商务活动，完善的电子商务对网络的带宽、速度要求较高，并需要多媒体支持。所以，发展电子商务，通信网络基础设施建设必须同步跟进。新疆地广人稀，架设网络基础设施有一定难度，政府应引导并配合各大通信企业做好新疆各州、县网络基础设施建设。有了优质广泛的网络传输，企、事业单位还需投入适当资金，加强PC机和其他网络终端设备的配备，为发展电子商务做好保障。

（四）规范新疆物流市场。新疆是一个地广人稀、大杂居小聚居的地区，也是一个资源丰富的地区。但同时也为发展电子商务必需的物流配送增加了难度。物流问题的解决需要政府、政策重点扶持，发展物流联盟，整合、规范物流配送市场。

（五）强化企业管理，保证电子商务的顺利实施。电子商务在现代经济建设中能够发挥巨大的作用，但并不意味着应用了电子商务就一定能使企业在市场竞争中立于不败之地。提高企业的管理水平，增强企业的综合竞争力，这才是企业生存和发展的根本。企业管理水平和竞争能力的提高，要借助于先进的技术手段，而电子商务作用的发挥依赖于企业的改革与创新。实施电子商务不是传统业务的计算机化，而是包括企业后端的整个运营系统的信息化以及流程的重组和优化。实施电子商务后，企业内部各部门、各分公司每天的经营情况，包括财务、物资报表等通过网络准确、自动地汇总到公司的数据库中，实现企业内部数据汇总的自动化。各部门、各分公司也可以通过网络随时查询总公司的相应数据库，从而提高整个企业的经济效益。为此，分工细化的企业管理组织已不能适应电子商务发展的需要。为了保证电子商务的实施，提高企业的经济效益，必须重组业务流程、优化内部管理、建立现代企业制度，加强企业内部信息化建设。■