当前民生计量工作的问题与对策

【摘要】当前民生计量工作中的问题有计量器具受检率低，计量违法时有发生；部分群众缺乏自我保护意识，给一些计量违规行为提供了滋生环境；缺少部门联动机制；缺乏有效的经费保障机制。做好民生计量工作，将民生计量列入政府为民办实事工程；强化宣传教育，普及民生计量知识；建立民生计量的专项经费保障体系；相关部门相互配合；建立有效的监管机制。

【关键词】民生计量；问题；对策

为了落实科学发展观的根本要求，进一步巩固计量在促进经济建设、保障国计民生中的重要基础地位，增强计量为经济发展、构建和谐社会服务的能力和水平，应下大力气做好民生计量工作。

一、民生计量的概念与领域

民生计量，是依法开展的计量监管活动，其目的就是通过规范市场经济秩序，达到诚信计量，最终目的是让人民群众得到实惠。“民生计量”是直接关系到人民群众的安全、健康和切身利益的一项重要工作，与人民群众的衣、食、住、行、医密切相关。

二、当前民生计量工作存在的问题

1.部分计量器具受检率低，计量违法时有发生。民生计量器具品种多样，数量巨大，涉及面广，部分强检器具拒检、逃检和不检的问题仍比较严重，甚至有的采用高科技手段对计量器具进行人为控制进行作弊。还有的计量器具的使用者，不了解计量器具的法律和管理要求，缺乏量值溯源意识。对计量器具使用前须经过法定计量检定机构进行检定，检定合格才可使用，以及需要按期进行周期检定等要求基本不了解。这些问题都影响计量工作的正常开展，致使计量违法事件不断出现。

2.部分群众缺乏自我保护意识，给一些计量违规行为提供了滋生环境。随着社会主义市场经济体系的不断完善，计量器具更新换代的速度也在加快，而有相当一部分群众只习惯于商品交换行为中的计量活动，对其他领域中的计量行为则知之甚少，只熟悉老式的计量器具，对电子的，数码的等新型的计量器具比较陌生。在自身计量活动中不加防范，缺乏自我保护意识。这种状况在一定程度上助长了某些部门、某些个人的计量违法行为。例如一些路边的小型加油站点，计量器具很不规范，缺量现象比较普遍，而有些司机缺少自我保护意识，照常到这里加油，这在一定程度上助长了这些小加油站的滋生。

3.缺少部门联动机制。民生计量器具种类杂、数量多、所在行业广、分布区域散，检定工作量很大。目前对这些计量器具的监管基本上是质监一个部门，显得势单力薄。如果没有市场主办方、医疗单位主管部门以及各级管理部门的协作和配合，不能形成联动机制，就很难做到监管到位。

4.缺乏有效的经费保障机制。计量工作特别是强检工作量大，面广，不仅需要投入大量的人力，而且需要检测装备的采购更新维护，都离不开财力支持。一些质监部门曾于前年对市区多家集贸市场的台秤开展免费检定，但因经费无着落，去年此项工作不得不停顿。由于对偏远乡镇财政支持不够，致使这些地方有些计量工作难以开展。

三、做好民生计量工作的对策

1.将民生计量列入政府为民办实事工程。整和全市各部门之合力，使民生计量真正惠及百姓。工商、卫生、环保、公路、公安等部门要积极发挥各自职能，与质监部门密切配合、协调联动，共同做好民生计量工作。要积极督促有关单位落实各项计量管理制度，加强强检计量器具管理，依法接受强制检定。

2.强化宣传教育，普及民生计量知识。应多渠道、多形式、多方位地宣传计量知识，使广大群众掌握基本的计量知识和计量法规，学会用法律武器保护自己的合法权益。只有让广大的消费者、计量器具的使用者都掌握了计量知识，懂得什么是计量违法，才能够最大限度的减少计量违法行为。消费者掌握了一定的计量知识后还可以识别哪些是经过计量部门强检后的计量器具，哪一些是没有经过强检过的计量器具。从而，可以有效监督抵制那些不合格计量器具的使用。

3.建立民生计量的专项经费保障体系。各级财政加大对民生计量工作的投入，列入专项预算。采取政府补贴或者划拨专项资金解决集贸市场、乡镇以下基层医疗卫生服务机构强检工作难以开展的问题；同时，对定量包装商品的定期监督抽查经费也应列入各级财政预算；各级财政还适当加大对法定计量检定机构的财政支持，确保机构检测能力和人员配备能够适应当前计量检测工作的需要。

4.相关部门相互配合。 民生计量是一项系统工程，需要与工商、卫生、电力、公用事业等部门和集贸市场主办方加强沟通和协作，形成一个良好的工作氛围，建立起长期的部门间的联动机制，加大民生计量的推进力度。例如，医疗卫生计量需要卫生部门的支持与配合，集贸市场计量需要工商部门的支持与配合，交通安全计量需要公安交通部门的支持与配合，加油机计量需要商务部门的支持与配合等。

5.建立有效的监管机制。质监、工商部门要认真履行职责，进一步加强计量器具强检和使用的监管。要分步骤按类别对强检计量器具实施登记造册；要进一步加强监督检查的力度和频次，逐年提高强检计量器具受检率和检定合格率；要加大对计量违法行为的查处力度。要重点对集贸市场、商场、超市、加油站以及眼镜配制店等经营场所开展执法检查，对缺斤短两、破坏计量器具准确度、欺诈消费者等计量违法行为依法予以查处。