对县级财政国库管理制度改革探讨

摘要：随着我国近年经济建设的不断发展，加快了财政改革制度的深入程度，所以新时期社会经济发展的状态下国库财政管理越来越受到社会的关注。通过国库管理能够保证对财政资金的科学合理使用效率，而且能够避免人为带来的不利影响，县级财政国库管理是一切工作开展的基础，所以在一定程度上影响着整个财政管理制度的有效展开活动。但是在实际工作中我们却发现县级财政国库管理制度在实施的过程中仍旧存在一些问题，严重影响县级财政工作的深化，对于我国国民经济的发展也极为不利。文章就县级财政国库管理制度展开深入讨论，同时提出相关改革方法，我们必须认识到完善县级财政国库管理制度改革对于当今社会建设的重要性意义。

关键词：县级财政；国库管理制度；改革措施

中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）10-0025-02

提到财政以及国库管理工作是相对敏感度词汇，作为财政管理人员要有极强的责任心以及工作热忱。随着近些年来我国财政改革制度的不断深入，为了保证工作的良好展开开始逐步探求以国库集中支付为主要手段的国库管理制度改革，因为越来越多的工作实践证明传统的财政运作方式已经无法满足现在这个快节奏时代的建设发展，通过管理制度的改革在工作开展过程中也收到了良好的工作效果，而县级一直都是我国财政国库管理制度改革的重点部分，新时期社会发展状态下实施县级财政国库管理制度改革已经势在必行，所以要求相关管理工作人员要在不断的实际工作中加以完善，改善财政管理制度中存在的现实性问题，最终达到推进我国财政国库管理工作的健康可持续发展的目标。

一、县级财政国库管理制度改革的可行性意义

（一）可以提高财政预算资金的使用效率

为了保证财政预算工作的有效展开，我国传统的县级财政预算进行支出的单位相对较多，所以相关部门想要进行财政拨款需要经过很多机构的相互合作，在一定程度上使得拨款工作变得复杂。据多年来的实践工作表明，我国财政资金长期存在于中转环节位置，直接造成工作效率极低的不良情况，而在县级财政国库管理制度改革实施国库集中支付有效的减少了预算中间工作环节所使用的时间，对我国财政资金实行了强有力的宏观调控，大大的提高了国家财政资金的使用效率，对于我国国家经济建设的发展提供了强有力的资金支持。

（二）强化资金的安全运行效率

探究传统的县级财政国库管理一直采用将资金拨入到预算单位的账户中的方法，但在这一过程中会存在极大的财政风险问题，最主要表现在人为因素上，因为很多预算单位中的领导人员以及相关工作人员在面对利益诱惑时常常无法把持，进而出现挪用、截留资金的不良现象，不但造成资金使用效率极低的情况，还为我国财政带来极大的资金浪费情况。但是进行县级国库管理改革之后有效的改善了传统工作中存在的薄弱环节，避免了可能出现的人为风险，还极大的改善了资金的使用效率，保证了财政资金的可持续健康发展。

二、如何有效实行县级财政国库管理制度改革

（一）推进财政支付效率

县级财政国库一直都是管理单位工作最基层的实施单位，所以财政部门在进行预算的过程中没有出现其他安排改变的情况，但是传统的资金支付要通过层层下达，既要申报又要等待批复，最后才能真正实现业务的办理，这在一定程度上增加了工作的复杂性还耽误了财政拨款的使用效率，所以新时期县级财政国库管理制度改革要向提高财政支付效率工作转变，结合单位自身工作开展的实际情况减少财政支付的中间环节，直接交由清算银行进行工作办理，实现财政资金支付的简单快捷，而县级财政国库资金也实现了直接带动用款单位的工作效率，保证了国家资金的及时有效性，对于我国国民经济建设具有积极地影响意义。

（二）强化财政资金运行

据调查结果显示，随着我国现代国库的不断深入，财政资金闲置问题一直较为明显，很多资金都没有发挥其真正效益，对于我国经济社会发展也带来了限制性因素。所以新时期县级财政国库管理制度改革要不断强化完善闲置资金的使用效率，相关管理单位要强化财政管理观念，在保证正常工作资金需要的基础上将剩余资金进行有效的整合，这样将财政国库的资金紧密联系了现代社会的经济发展，最终实现了财政管理的双重效益，发挥资金的最大利用价值。同时要强化财政工作人员的实际工作能力以及工作责任意识，既要掌握会计电算相关知识又要结合时展的先进技术，还要强化自身工作的科学合理性建设，最终促进县级财政国库管理制度的完善情况。

（三）完善国库监督机制

想要保证县级财政国库管理制度改革工作，我们必须强化资金使用的管理监督机制，例如可以在财政管理内部建立必要的内审制度；强化资金使用审核标准；加强对相关财政银行的网点监控；设立专门的设计部门等等，通过以上这些监督机制的建立为财政国库管理提供一个良好的发展环境，还能有效的避免在财政管理工作中存在的人为安全风险，保证国家财政资金使用的安全有效。同时随着现代科学技术手段的不断更新，电子信息技术在国库监督机制建设的过程中起着极其重要的技术支撑，所以作为财政管理单位要充分将这项工作进行落实，县级财政国库管理涉及到财政、国库、预算以及相关银行等，所以要通过电子信息系统对这些工作进行全面的整合，在这些单位之间进行网络设置，不但极大地提高了各个工作单位之间对财政管理的工作效率，还可以对财政支出进行全面性的审核工作，有效的规避了资金运行的风险问题，保证我国财政资金的高效运转。

三、结语

从文章中我们不难看出，财政国库管理改革制度是一个相对复杂系统的工程，所以想要有效开展财政国库管理改革需要长期的时间，同时作为相关业务工作人员要明确自身责任意识，在不断的实践过程中来找出工作改革中存在的薄弱环节，完善国库管理改革的监督管理机制，保证我国社会健康和谐发展，促进国民经济健康增长势头。

参考文献

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作者简介：王银串（1977-），女，山西省运城市临猗县财政局国库股总预算会计。