对县农业农村局工作建议范文

对县农业农村局工作建议篇1

建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农号），国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于做好扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改号），省

农村综合改革领导小组《关于印发省村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点工作方案》（省农改号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以村民自愿出资出劳、直接受益为前提，以政府奖补资金为引导，

以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，促进我县社会主义新农村建设。

二、基本原则

（一）民主决策，筹补结合。实施一事一议财政奖补制度，一事一议是基础，财政奖补是保障。一事一议财政奖补项目必须尊重农民主体地位，调动农民积极性，坚持农民自愿，以村民民主决策、自愿

出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。

（二）突出重点，注重实效。各乡（镇）和有关部门要加大规划指导力度，选择村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目进行奖补试点，注重项目的实际效果。

（三）规范管理，阳光操作。一事一议财政奖补试点工作要建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定，村民议事过程、奖补项目的申请，资金劳务的使用管理规范，全过程做到公开透明、公平公正

，实现管理科学化、精细化，自觉接受村民监督。

三、财政奖补范围

主要包括对村民一事一议筹资筹劳为基础开展的“户外村内”村级公益事业项目实行奖补。具体内容是：（1）村内小型水利设施，包括村内水渠（含灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电

井、小型提灌或排灌站等的修建。（2）村内道路（行政村到自然村或居民点）。（3）村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点，公共厕所、果皮箱等的购建。（4）植树造林，村内绿化，包括村内主街

道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。（5）村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。（6）农民文化体育设施。

跨村和村以上范围的公益事业建设项目投入由现有的投入渠道解决。村民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳应由村民自己负责。对于违背村民意愿、不符合《省村级组织一事一议筹资筹劳

管理的暂行规定》规定的限额标准、举债兴办的村内公益事业等项目，不得列入奖补范围。

四、财政奖补办法

一事一议财政奖补的具体标准为：对通过“一事一议”筹资筹劳完成的村级公益事业项目，在村民每人每年筹资30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额内，政府按照40%的比例予以补助。有

条件的乡（镇）也要加大对村级公益事业建设支持力度，形成一事一议财政奖补资金的稳定来源。同时，以新农村建设规划为平台，鼓励有条件的地方，结合实际，将支农专项资金和一事一议奖补资金

捆绑使用，分别管理，各记其功；鼓励村级组织发展集体经济，提高自我发展和自我建设能力，倡导社会各界捐赠、赞助、投资村级公益事业建设。

五、财政奖补工作程序

一事一议财政奖补工作程序坚持先批后建、建补同行、自下而上、分级负责的原则。

（一）项目建设申请。由拟开展一事一议筹资筹劳的村通过所属乡（镇）政府向县综改办提出一事一议项目建设申请，县综改办会同财政局、新村办和农粮局审批后，村民委员会收缴筹资，组织筹劳，

开展项目建设。

（二）奖补资金申请。乡（镇）财政所应分村设立一事一议筹资专账。村民委员会收缴村民筹资并全额交存所在乡（镇）一事一议筹资专账后，可向县综改办提出财政奖补申请。县综改办会同县财政局

、农粮局和新村办按职责分工对奖补申请审核后，经设区市审核汇总后报省综改办、省财政厅和省农业厅审定。

（三）奖补资金的拨付。按照省审定的财政奖补资金到县后，统一由县级财政实行专账管理，列入政府收支分类科目中的“农村综合改革”款“对村级一事一议补助”科目。奖补资金的发放实行县级集

中支付和报账制。一事一议项目竣工后，县综改办、财政局、新村办、农粮局等部门组织验收，对验收合格的项目，出具验收报告。奖补金额5万元(含)以上的，经村委会申请，县财政可以按项目建设进

度分期拨付，完工验收后清算补齐；金额5万元以下的，项目完工验收后，经村委会申请，由县财政一次性拨付。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（年8月15日前）：召开全县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作动员大会，成立村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，制定工作方案部署一事一议财政奖补工

作。

（二）项目申报阶段（年8月15日至9月10日）：各乡（镇）结合经济社会发展总体规划，新农村建设规划，科学论证、民主讨论一事一议规划项目，优先从村民要求最迫切、反响最强烈、利益最直接

的村级公益事业中确定申报项目。申报项目数为行政村数的50％。

（三）组织实施阶段（年9月10日至11月30日）：一事一议项目批准后，村民委员会收缴筹资，组织筹劳，开展项目建设。

（四）项目验收阶段（年12月1日至12月31日）：一事一议项目竣工后，村委会初步验收合格后，向乡（镇）提出验收申请；乡（镇）组织有关站所进行乡级验收，验收合格后，向县综改办申请验收；县

综改办会同财政局、农粮局、新村办等部门对项目验收，合格后，填写验收报告。

七、配套措施

（一）建立一事一议财政奖补县级项目库。各乡村要紧密结合经济社会发展总体规划、新农村建设规划和文明生态村创建活动，科学论证、民主讨论一事一议规划项目，优先从村民需求最迫切、反响最

强烈、利益最直接的村级公益事业中确定上报项目，县综改办根据上报项目建立县级项目库。县级项目库实行动态管理，每年年初进行一次动态申报，适当调整项目库备案项目。

（二）确定新农村建设重点推进村为财政奖补项目示范村，先行试点。试点乡村要尽快拿出项目实施规划，早动手，早见效，通过示范村推进试点工作。围绕财政奖补的内容，全县有计划、有组织地在

各类奖补内容中选择三至五个示范项目，重点扶持，培养典型，树立样板，通过示范项目推进试点工作。

（三）落实和完善一事一议筹资筹劳制度。县农粮局要切实加强对一事一议财政奖补项目筹资筹劳的指导和监督，依照国家有关规定和《省农民负担监督管理条例》，严格掌握政策界限，及时纠正不符

合一事一议筹资筹劳规定的有关问题。防止重奖补项目申报，轻议事项目审核；防止以自愿捐款名义，强行要求村民出资；防止不经村民本人或其家属提出书面申请，将自愿以资代劳变成强行以资代劳

，变筹劳为变相筹资。对资金需求量较大的议事项目，可以一次议事，按规定的筹资限额标准筹集两年的资金，但须经全体村民同意，并报省级农民负担监督管理部门审核批准后方可实施，且第二年不

准再筹。

（四）实行一事一议奖补项目建设情况公示制。全面公开一事一议财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，由村民对一事一议建设项目进行全程监督和管理。已建成的一事一议奖补项目，村级

要将筹资筹劳的数量、项目资金（实物）的安排使用等情况进行公示，得到村民认可，提高财政奖补工作的透明度和有效性。

（五）建立档案管理制度。县乡要建立一事一议奖补项目档案或数据库，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、奖补项目的申请表等相关原始材料汇总归档、规范管理。

（六）加强监督检查。县综改办、县财政局、新村办、农粮局要定期对资金使用的合规性、真实性和有效性进行检查，严禁超范围、超标准进行一事一议，加重农民负担。对违规行为，取消一事一议财

政奖补资格，并按规定追究相关当事人的责任。县综改办、农粮局设立和公布举报电话（县综改办举报电话为6339958，县农粮局举报电话为6233708）充分发挥社会监督作用。

（七）建立村级公益设施管护体制。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，对一事一议财政奖补形成的资产，落实管护责任主体和养护资金来源，提高资产使用率和养护水平，发挥资产长

期效用。

八、切实加强组织领导

村级一事一议财政奖补试点工作，政策性强、涉及面广，工作要求高，事关广大农民群众的切身利益，也关系到农村社会经济发展全局。为切实加强对村级公益事业一事一议财政奖补试点工作领导，成

立县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作领导小组，县长任组长，相关分管副县长任副组长，成员由财政局、农粮局、新村办、监察局、水利局、林业局、交通局、审计局、综改办等单位组成

。各乡（镇）要从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度，充分认识开展一事一议财政奖补试点工作的重大意义，坚持主要领导亲自抓，层层落实责任，形成部门密切配合、齐抓共管的工作机制，加强

农村基层组织建设，做好具体组织协调工作；村“两委”干部要发挥好带头和表率作用，发动和组织村民开展一事一议，监察、审计等部门要加强对项目资金的审计监督；交通、水利、林业等部门要发

挥专业技术优势，加强技术指导和服务；县综改办、财政局、新村办、农粮局要落实村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督责任，深入调查研究，加强分类指导，正确处理政府资金奖补和

对县农业农村局工作建议篇2

一、指导思想

认真贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中华人民共和国物权法》，保护广大农民群众的合法权益，规范农村土地利用与管理，促进经济社会可持续发展，推进城乡统筹发展，构建和谐社会。

二、工作目标和任务

按照省市国土资源部门工作部署，我县要在年9月20日前完成农村集体土地所有权登记发证工作，发证率达到95%；年10月底前完成农村宅基地、集体建设用地使用权登记发证工作，发证率达到95%。登记发证工作要做到全面明晰农村集体土地产权，切实保障农民合法权益，实现我县土地登记资料的数字化管理，完善我县土地登记资料公开查询系统。

在开展农村宅基地确权登记发证工作期间，辖区内个人之间、个人与单位之间的土地权属争议，由所在地的乡（镇）人民政府处理，在处理土地权属争议案件时，县国土资源局要进行协调指导。

三、时间安排和工作步骤

年5月15日前各乡（镇）人民政府要成立农村土地确权登记发证工作领导小组，并在每村抽调2-3人文化水平较高、农村工作经验丰富、年龄适合的人组成工作队伍。同时，各有关单位要做好各项准备工作。年5月30日前国土局要完成队伍培训工作。6月1日开始，全面开展农村土地确权登记发证工作，争取10月底前基本完成全县农村土地确权登记发证工作。

（一）宣传发动培训阶段。年5月初至5月30日，各乡（镇）人民政府要做好宣传发动工作，召开动员大会，使这次农村土地确权登记发证工作家喻户晓。5月15日前，县国土局要做好印制有关表格、学习宣传资料、师资力量安排、业务培训计划等工作。

（二）地籍调查和权属审核阶段。年6月1日至7月底开展地籍调查和权属审核，对全县农村土地进行地籍测量，填写地籍调查表，完善指界签章手续,绘制宗地图，对申请人提交的证明文件资料和地籍调查结果进行初审、审核。

（三）检查验收阶段。年8月，县农村土地确权登记发证工作领导小组办公室对各乡（镇）的土地登记材料进行检查验收。

（四）公告发证阶段。检查验收合格后，以乡（镇）为单位，由县农村土地确权登记发证工作领导小组办公室发出检查验收合格通知，乡（镇）人民政府负责张榜公告权属审核结果。这个阶段的工作须在年8月底完成。对公告（一个月）无异议的土地登记审核结果，由国土局报县人民政府审批，审批工作完成后，依据土地登记审批结果进行注册登记、核发证书。各乡（镇）人民政府负责发放至农户。这个阶段的工作须在年10月底完成。

（五）归档建库。年10月份，县国土局要完成全县农村土地确权登记发证资料的归档建库工作。

四、工作机构

司法局局长、局局长、公安局副局长、财政局局长、国土局副局长、建设局局长、民政局局长、林业局局长、农业局局长及各乡（镇）长组成，负责督促指导、处理重大事项和提出土地权属争议的处理意见等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，从县国土局抽调4人，从县农业局、林业局、司法局、民政局各抽调1人参加组成办公室（工作和原单位脱钩，工资、福利原单位负责），负责全县农村土地确权登记发证工作的日常事务。

各乡（镇）人民政府要成立农村土地确权登记发证工作领导小组，组长由乡（镇）长担任，领导小组下设办公室，办公室主任由分管国土工作的领导担任。

五、人员培训

人员培训采取分级分片培训的方式进行，分级分片培训工作由各乡（镇）人民政府组织、县国土局指导，在年5月30日前完成。

六、工作措施和要求

（一）明确责任

1、各乡（镇）人民政府负责组建确权登记发证队伍、组织开展农村土地确权登记发证工作，各乡（镇）人民政府乡（镇）长为第一责任人。

2、县监察局依法对农村土地确权发证工作进行监督，严明纪律，对不负责任的，要进行行政处理；对有意造假的，要依法追究法律责任。

3、县法制办负责对本次农村土地确权登记发证工作制定的有关工作规程、措施、方案等进行政策、法规方面的审查监督工作。

4、县司法局对本次农村土地确权登记发证工作涉及的权属材料做好鉴别、认定工作，并负责做好权属争议、纠纷的调解工作。

5、县公安局负责做好农村户籍管理工作，并提供各村民小组各户户籍登记资料。

6、县建设局负责审查是否符合乡镇总体规划和村庄规划，并出具审查证明。

7、县国土局负责对确权登记发证队伍的培训、相关表格资料的保障、确权登记发证的全程指导及督查、土地登记资料的检查验收及归档建库等。

8、县民政局负责提供各乡（镇）村行政区划界址图以及相关界址协议书，并出具有关界址证明材料。

9、县林业局负责做好林权证等方面的资料收集、整理、提供以及林地权属认定工作。

10、县农业局负责做好涉及农村土地承包经营权证以及土地承包经营权流转情况等方面的资料收集、整理、提供和土地经营权属认定工作。

11、其它成员单位中的县直单位要全力做好配合、协助工作。

（二）经费保障

农村土地确权登记工作经费由两方面解决：一是各乡（镇）每本收取工本费10元，用于确权发证时聘请人员的工资、工具、工作经费等，超出不补；二是缺口资金由县财政从土地收益中安排相应配套专项资金60万元，用于统一印制宣传资料、表格、证书。

（三）奖惩措施

农村土地确权登记发证工作结束后进行成果评比，评比设立一等奖一个，分别奖给书记、乡（镇）长、分管领导各1200元，设立二等奖两个，分别奖给书记、乡（镇）长、分管领导各1000元，设立三等奖三个，分别奖给书记、乡（镇）长、分管领导各800元。对未能按期完成任务的乡镇，在全县进行通报批评，并取消国土工作的年度评比资格，同时作为新农村建设年度考评中给予扣分的重要依据。

（四）严肃纪律

县政府办、县监察局、法制办、司法局、局、公安局、财政局、国土局、建设局、民政局、林业局、农业局等部门要密切配合，互相协调。严禁工作中营私舞弊、弄虚作假的行为，维护农村土地确权登记发证工作的严肃性和法律性。

对县农业农村局工作建议篇3

关键词国家农机购置补贴;实施措施;成效;安徽南陵

中央财政农业机械购置补贴是国家的强农惠农政策。国家农机购置补贴政策在南陵县的落实,有力地提升了南陵的农机化水平,推动了现代农业建设,增加了农民收入,实现了企业得效益、农民得实惠、政府得民心的效果[1-5]。因此,如何实施好这项强农惠农政策以及实施后能达到的效果是当前的新课题。

1南陵县实施国家农机购置补贴政策的措施

1.1成立组织

对农民购买农业机械实行补贴,是贯彻落实中央和省委扶持“三农”政策的重要内容,体现了党和政府“执政为民”的宗旨和“以人为本”的科学发展观,对于进一步调动农民生产积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展意义重大。为切实做好此项工作,南陵县专门成立了领导小组,组长由分管农业的副县长担任,成员由县政府办副主任、县财政局、县农委、县农机局主要负责同志及各镇分管农业的副镇长组成。各部门、各组成单位思想统一、组织到位、配合密切。为扎实做好购机补贴的各项工作奠定了良好的基础。

1.2制定方案

根据《安徽省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》等文件的要求,结合南陵县农业机械化的发展现状,经县购机补贴领导小组研究制定了《南陵县2009年度中央财政农业机械购置补贴资金使用方案》。wWW.133229.COm在方案中确定了南陵县2009年度补贴机具的种类、补贴标准、补贴数量、补贴对象的确定方法以及工作进程安排,并明确了购机补贴咨询电话和举报电话。

1.3广泛宣传

芜湖市财政局、市农机局关于《南陵县2009年度农业机械购置补贴资金使用方案》的批复下达后,南陵县及时向全县农民做了广泛的宣传工作。召开了购机补贴领导小组及各镇农业综合服务中心主任会议,认真学习了财农[2005]362号、皖农机计财[2009]12号、农机管[2009]8号、皖农机计财[2009]107号、农机管[2009]45号及宣传提纲等有关文件精神。并研究制定了《南陵县2009年度中央财政农机购置补贴政策公告》。随后印发公告1 500多份,粘贴到每一个村民委员会,散发到每一个村干部及村民组组长手中。并在县电视台向全县农民播放了7d,通过新闻媒体向全县农民进行广泛宣传。在县财政部门、县农机局设立专门的农机购置补贴政策咨询电话,使该项政策真正做到了家喻户晓、人人皆知。

1.4确定补贴对象

补贴政策公告后,农民根据公告的精神,自行提出申请,镇政府推荐,再将申请表交到县农机局。县农机局汇同县财政部门对申请购机户进行逐一审核,对符合补贴条件、申请补贴人数不超过计划指标的,直接确定补贴对象;申请补贴人数超过计划指标的,采取抽签的方式确定补贴对象,并制定了详细的抽签方案,由县公证处进行现场公证,县电视台全程录像,县监察局、财政局、农委派员全程监督,真正做到公平、公正、公开。

1.5张榜公示,签订协议

对确定的补贴对象,又印发了《南陵县2009年度中央财政购机补贴对象公示》散发到每个镇、村干部及农民手中,粘贴到每个村民委员会,并在县电视台进行了播放,广泛接受群众监督举报。补贴对象在全县公示无异议后,县农机局组织了签订协议仪式,与补贴对象正式签订购机补贴协议;并告知农民凭购机补贴协议到经销商处自行议价、差额购机。

1.6补贴机具核实

在农民购买补贴机具后,要求本人携带机具、发票、合格证到县农机局进行核实。核实内容包括购机者信息、机具信息、补贴额、机具价格、发票开具时间等,并对核实后的机具进行统一编号、喷漆、人机合影、登记和备案。

1.7加强机具监管

为加强对补贴机具的监管,年初召开了全县购机补贴经销商会议,认真学习了《安徽省农机购置补贴产品经销商管理办法》,对全县农机购置补贴产品经销商提出了具体要求。另外,为做好全县补贴机具的上报工作,县农机局成立了补贴机具核查小组,对每一台机具进行核查,认真填写补贴机具核查表,加强补贴机具的监管力度,对核查没有问题的机具再进行上报,确保补贴机具真实可靠。

2主要成效

2.1促进血防村“以机代牛”工作顺利开展

“以机代牛”工程是根据《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004~2015年)》、农业部《血吸虫病农业综合治理重点项目规划(2006~2008年)》,在血吸虫病疫区,在农业生产中以机械替代人畜力,实现以机耕替代牛耕,减少农民下水田劳动与钉螺直接接触的几率,控制传染源,预防血吸虫病,以确保农民身体健康的项目。根据《安徽省2009年度农业机械购置补贴项目资金使用方案》的通知精神,与卫生、血防等部门加强联系,制定了“以机代牛”工程实施方案。以整村推进的形式,确定了在7个血防村实施2009年“以机代牛”工程,即弋江镇的宋桥村、铁拐村、新陶村、柿坝村、弋丰村、排湾村,籍山镇的芦塘村。截至目前共补贴“以机代牛”机具197台,补贴资金43.22万元。通过“以机代牛”工程的实施,大大提高了血防村机械化耕作水平。耕牛大部分已被处置。减少了吸血虫病的传染源,对做好血防工作起到应有的作用。

2.2取得了较好的经济效益和社会效益

购机补贴促进了南陵县农机化整体结构的优化,大大提高了全县农机化的综合水平,为促进农业增效、农民增收提供了有力保障;同时推进了南陵县新农村建设。通过购置农机补贴,引导农民购置了大量新型、高性能农业机械,一大批新型高性能农业机械的广泛运用,逐步改变了传统的农业方式,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展,有力推进了社会主义新农村建设;同时农机作业还可降低农业生产成本,提高农民收入。经统计,2009年通过农业机械购置补贴专项的实施,带动全县农民投入农业机械资金达2 100多万元,受益农户达1 100多户,对拉动内需起到了积极的作用。随着补贴机具逐年投入农业生产,农业机械化程度大大提高,农民劳动强度大大降低,补贴机具可服务农田面积达1.33万hm2以上,每年降低农业生产成本750元/hm2以上。随着南陵县农机保有量的快速增长,既壮大和充实了农机服务组织,又有效激发了广大农民对农机热情,有效促进了农机作业市场的形成。在做好南陵县早稻和晚稻的机械化服务工作外,还组织了小麦收获季节的跨区作业工作,大大提高了农业机械利用率,增加农民收入。

3参考文献

[1] 胡德理.采取行之有效的措施落实农机购置补贴政策[j].四川农机,2009(5):6-8.

[2] 张万军,欧兴江.健全制度强化措施扎实做好农机购置补贴工作[j].新疆农机化,2009(1):14-16.

[3] 赵勇.论农机补贴工作中如何发挥县级农机监理部门的作用[j].农业科技与装备,2009(3):176-177.

[4] 叶建平,胡云天.做好农机购置补贴的措施和建议[j].农业技术与装备,2007(3):43.

对县农业农村局工作建议篇4

(2006年4月10日)

同志们：

今天召开全县社会主义新农村建设领导小组扩大会议，主要目的是认清形势，明确任务，抢抓机遇，进一步动员新农村建设领导小组各成员单位和各乡镇迅速行动起来，扎实推进新农村建设，加快全面建设小康社会进程。出席今天会议的人员有：县社会主义新农村建设领导小组全体成员，各乡镇党委书记或乡镇长，陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村党组织书记。

会议主要有四个议程：

一是请有关部门和乡镇就新农村建设工作作汇报发言；

二是请与会人员就几份文件征求意见稿进行讨论；

三是请县有关领导结合汇报发言和讨论情况提出要求；

四是请潘县长作重要讲话。

五是到陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村现场指导。

下面，进行第一项议程：

首先请县新农村建设办公室就《新农村建设的实施意见》等几份文件征求意见稿作汇报说明。

下面请县建设局汇报全县镇村布局规划编制情况，并就村庄建设规划编制、示范村详规编制、村庄整治、老村庄改造发言。

请县环保局就农村人居环境建设和环境综合整治试点工作发言。

请县国土局就做好新农村建设新建房审批、宅基地安排和农民建房服务工作（包括有关规费优惠减免等措施）发言。

下面请陈家港就如何率先做好新农村建设规划，迅速启动示范村建设工作发言。

请大有镇就如何率先做好新农村建设规划，迅速启动示范村建设工作发言。

下面，进行第二项议程：

请与会人员就《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于社会主义新农村示范村创建活动的实施方案》、《社会主义新农村建设领导小组成员单位工作职责》等几份文件征求意见稿及建设规划等进行讨论。

下面，进行第三项议程：请县有关领导结合部门工作汇报和讨论情况就有关问题提出要求。

下面，进行第四项议程：请潘县长作重要讲话。大家欢迎。

下面，我就传达贯彻这次会议精神强调两点意见：

一要加强宣传发动，营造推进新农村建设的良好氛围。各乡镇、各部门回去后要尽快召开领导班子会、机关干部会以及部门工作会议，迅速学习传达这次会议精神，将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员，进一步统一干部群众的思想，把新农村建设的意义、目标、思路、步骤和措施向干部和群众宣传明白、解释清楚，从而切实掀起新农村建设的新高潮。要层层组织发动，大造声势，以各种渠道，宣传好这次会议精神，使全县上下在思想认识上形成共识。

二要突出重点，从紧抓好当前几项工作。一要迅速启动规划编制工作。当前社会各界和老百姓最关心的新农村建设问题就是新农村规划问题。各乡镇、村居建设规划和农民集中居住点建设规划编制工作要抓紧进行。陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村要立足高起点，聘请有较高资质的规划设计单位编制规划，4月底前必须完成。全县其他示范点规划由县建设局负责编制，6月底前必须完成。县建设局还要确保在4月底前拿出4-5套农民住宅图样。县国土局年底前要完成新一轮土地利用总体规划大纲。二是尽快出台支持政策。县里将要出台新农村建设的有关政策。领导小组成员单位要结合自身工作职责，制定出台扶持新农村建设的有关政策，包括手续办理、费用减免等优惠政策,4月20日前报新农村建设办公室汇总，对下发的几份文件征求意见稿，请各单位修改后于10号前报新农村建设办公室集中汇总。三是要明确责任抓好落实。对农业农村12件实事工程要制定工作进度表，认真对照进度要求，挂图作战。要建立工作责任制。各乡镇、各部门回去后要细化和分解工作目标责任，并落实到具体的责任单位和责任人，一级抓一级，一级带一级，确保抓出效果。

同志们，全县新农村建设的蓝图已经绘就，前进的方向已经明确，我们一定要以科学的发展观为指导，认真落实这次会议精神，按照会议的要求抓落实，以新农村建设的优异成绩向建县40周年献礼！

对县农业农村局工作建议篇5

今天这次会议是对全市一事一议筹资筹劳及农村沼气建设工作的一次再安排、再部署。特别是一事一议筹资筹劳工作，继4月20日全市一事一议筹资筹劳工作会议后，在短短2个月的时间里，市里连续召开两次专题会议，足见市委、市政府对这项工作的重视程度。这次会议召开前，张市长专门听取了相关工作汇报，并要求召开今天这个会。刚才，市政府党组成员、市财政局局长对一事一议工作进行了回顾和安排，特别是对财政系统提出了明确的要求，讲的很好，希望财政系统抓好落实。市农业局副局长回顾总结了前一段一事一议工作整体情况，对存在的问题以及对农业系统提出了工作要求，我都同意。现在我讲几点意见。

一、关于村民一事一议筹资筹劳和财政奖补工作

开展一事一议筹资筹劳工作，有利于广大农村争取上级项目资金、兴办村内公益事业，各县（市、区）农业部门作为牵头单位一定要切实负起责任，与财政部门共同配合，做好项目的把关、审核和申报工作。刚才，县做了很好的发言，其经验关键是宣传到位、组织到位和措施到位，工作取得了较好的成效。县一事一议申报总数占行政村的比例以及资金总数相当于其他三个落后县和四个区总和的一倍。刚才，海军局长也讲到，同样的政策，同时安排部署，但是工作成效的差距却非常大。今年全市第一阶段一事一议申报批复暨财政奖补情况，明天要以通报的形式印发到各县（市、区）党委、政府，各县（市、区）也要严格按照规定定期通报进度，表扬先进、鞭策后进。从全省的情况看，目前，我市一事一议工作全省排名第12位，处于中下游，如果其他落后县（市、区）能够完成县的一半，我们就能排在全省前四名。之所以出现这样大差距，我认为主要存在两个问题：

一是重视不够。各县（市、区）分管农业工作的副县（市、区）长和农业局长没有把这项工作当成一项突出的中心工作去对待，存在着发动迟缓、措施不力等问题，才造成了当前这样的被动局面。

二是方法不当。一事一议筹资筹劳工作没有直接发动到村一级，没有建立起部门协调配合的工作机制。通过前期督导调研，个别县财政、农业部门缺少紧密的沟通协调，配合不到位，不能形成整体合力，甚至出现推诿扯皮的现象。县的方法就很好，不仅发挥了部门联动的作用，协调解决了相关问题，还通过电视直播形式，召开了全县村民一事一议筹资筹劳暨财政奖补工作动员会，同时，还充分调动了大学生村官的工作积极性，参与到了这项工作中去。据从组织部门了解，目前我市各行政村都有大学生村官，各县（市、区）、各乡（镇）一定要充分调动这些大学生村官的工作积极性，把一事一议工作干好。目前，我市的一事一议筹资筹劳工作时间紧、任务重、压力大，省里要求一年申报两次，下一次申报时间是8月份，有效工作时间仅剩一个多月，各级各部门务必要重视起来，切实采取有效措施，真抓实干，尽快改变比例偏低、排名落后的局面。

（一）进一步提高认识，增强责任感、使命感和压力感

一事一议筹资筹劳是惠及全市农村农民切身利益的一项民心工程，是各级各有关部门义不容辞的责任，必须把这项工作干好干实。目前，县最好，覆盖行政村总数的54.8%，县覆盖行政村总数的35.6%，县覆盖行政村总数的13%，县覆盖行政村总数的7.5％，林州市由于特殊原因为零。上半年我们已经失去了一次大好机遇，我希望从今天起大家都要切实增强工作的责任感和压力感，各县（市、区）分管副县（市、区）长，一定要想方设法把这项工作干好，否则会愧对于自己肩上的职责和广大农民群众。农业部门作为牵头单位工作压力更大，要学习县的先进经验，加大力度，加快进度，迎头赶上。

（二）层层分解目标，落实工作责任

这里所说的目标是宏观目标。市里的目标已经下发到了各县（市、区），各县（市、区）也要把目标下发到各乡（镇），各级都不能以任何理由和借口，延误工作进度，必须把目标完成好。之所以说是宏观目标，是要求我们在7月20日把目标完成情况进行一次汇总，根据具体情况进行调整，不能因为某个县（市、区）的落后而影响全市的工作进度。市财政局分包联系、县和四个区，农业局分包联系林州、和县，督导、指导工作开展，把责任落实到人。各县（市、区）必须在三天之内将动员会开到村一级，并且要全方位开展宣传培训。一事一议筹资筹劳是一件惠民利民的好事、实事，一定要大力宣传动员，把政策宣传到千家万户，充分调动农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性。河北省已经开展一事一议筹资筹劳工作四、五年了，相比之下我们省在时间上已经落后了，我们市的工作在全省又比较靠后，因此我们一定要争取超任务完成目标，对于工作开展较好的先进县（市、区），比如县、县要继续加大扶持力度，鼓励先进，对于落实后的县（市、区），要加大督导力度，尽快把工作进度赶上来。

（三）倒排工期，加快进度

各县（市、区）要学习县、县的先进经验和成功做法，结合自己的实际，制定强有力的工作措施，要建立周报制度，今后每周五上午12点前，各县（市、区）要向市政府上报工作进度，同时抄报市农业局、市财政局。要明确各县（市、区）争取财政奖补资金的工作目标，市财政局要根据实际情况，将市1700万元奖补资金额度明确到县（市、区）。这里特别强调一下，从现在开始，各级各有关部门要明确时限、倒排工期，到7月底前要确保70%的行政村开展一事一议筹资筹劳工作。

（四）严把关口，严格程序

虽然时间紧任务重，我们在工作加快进度的同时，一定要严格把关，程序一个也不能少，环节一个也不能缺，一定要扎扎实实、实事求是、严密操作，决不允许出现违规的情况，因为，一事一议筹资筹劳工作一旦操作不好，就可能出现加重农民负担的情况。一事一议的资金决不允许用来还旧账，更不允许挪作他用，一旦发现弄虚作假，坚持严厉查处，绝不姑息。

（五）突出工作重点，搞好五个结合

一是要与村内小型农田水利建设相结合。省国土资源厅为支持我市山区、丘陵区抗旱打的机井，没有配套的，要通过一事一议尽快配套，尽快发挥作用；二是要与农村安全饮水工程相结合。农村安全饮水工程管网不配套、不到位的，要通过一事一议尽快解决，尽快见效；三是要与扶贫开发相结合。市委组织部选派市直干部任职的30个贫困村和所有实施扶贫整体推进项目的村，村内道路修建及维护、村容村貌整治等农村公益事业都要通过一事一议，尽快改变落后面貌；四是要与新农村建设相结合。省、市新农村建设示范村要全面实施一事一议，尽快完善乡村清洁工程等公益设施，加快新农村建设步伐；五是要与大学生村官相结合。调动大学生村官的工作积极性，让他们帮助建立村级小广场、搞好村庄绿化等工作。同时，村内学校、卫生院等等，包括大中型沼气集中供气工程，主要工程虽然个人经营的，但通往各家各户的输气管道也完全可以纳入一事一议，只要是规定规范内的、全民受益的，我看都可以进行一事一议筹资筹劳，在具体操作中，农监部门要严格审核把关。我相信，只要大家重视起来，方法得当，一定能把这项工作干好。

二、关于大中型沼气工程建设工作

刚才，市农业局副局长对前一结段的沼气建设工作进行了总结，通报了全市沼气建设进展情况，对下步工作进行了具体安排部署，讲得很好，我完全同意。

从今年上半年的情况看，当前，大中型沼气工程建设存在最大的问题是发展不平衡，林州和县的大中型沼气工程，一个完成了21座，一个完成了6座，占到全市大中型沼气工程目标任务50座的55%，县的大中型沼气工程容量大，供气户数是3665户，林州市的容量相对较小，但数量多，供气户数是3100户，县完成了2个，完成了全年任务的50%，龙安区完成1个，其他县还是空白。在今年市委农村农业工作会议上我已经讲了，凡是大中型沼气工程是空白的乡镇，不得申报特色农村经济先进乡镇和农业产业化示范乡镇。特色经济、产业化乡镇就是要起示范带头作用的，如果连大中型沼气工程都建不成，如何起到示范作用？再说也没有要求建很大的，只要容量300立方左右就可以。沼气工程技术不难，隧道式大中型沼气工程技术是在林州市创造发明的，国家农业部沼气研究所都在这总结经验，国家农业部都在县搞大型秸秆沼气试点。要想建秸秆粪便混合式的大中型沼气工程，可以到县参观学习，要想建畜禽养殖场隧道式沼气工程，可以到林州市参观学习。全省畜牧专业合作社暨规模养殖现场会刚刚在林州召开，各县（市、区）主管农业的副县（市、区）长都参加了会议，会议上明确要求，凡正常运行2年以上的规模养殖场，必须建设大中型沼气工程，彻底解决二次污染问题。今年的养殖企业利润很大，毛猪收购价格达历史最高峰，养殖企业不能因为一己私利，污染广大农户。应该说，每个县（市、区）或多或少都有大中型养殖企业，之所以大中型沼气工程停滞不前，这是一个工作方法问题、是思想认识的问题、是责任心的问题。技术上要普及培训林州市的隧道式模式，该模式投资少、见效快，要突击培训畜牧养殖企业大户，带领他们参观学习，调动养殖场户的积极性。

关于今年的大中型沼气工程建设工作，提出三项硬性要求。第一，要严格与特色经济先进乡镇、产业化示范乡镇的创建结合起来，市农业局现在正在受理申报，要严格把关，必要时要召集主管农业的副乡镇长开个会，明确申报条件，其中重要一项就是要建设1处以上大中型沼气工程。第二，要继续执行以奖代补政策。要严格按照财政、发改、农业部门联合检查验收结果进行奖补，大中型沼气工程要执行3万元（供气规模50户）、5万元（供气规模150户）及8万元（在供气规模250户）的奖补标准。各县（市、区）也要结合实际，重新调整奖补政策，并把大中型沼气工程各家各户的输气管网建设，纳入一事一议范围，以争取更多资金投入大中型沼气工程建设。省政府信息专报刊登了我市大中型沼气工程建设情况，在全省推广经验。但是，我们现在是墙内开花墙外香，到林州市参加学习的多数是外地市。今年，全省大中型沼气工程建设现场会在我市召开，但是我们还有个别县在大中型沼气建设上几乎还是空白。目前，我市的沼气建设工作基本实现了时间过半、任务过半，但是县（市、区）之间差距仍然很大。第三，各县（市、区）要迅速召开专题会议，形成参观学习高潮，利用7月份一个月的黄金时机，突击搞好沼气建设工作，重新研究调整各县（市、区）的奖补政策。要做到两手抓，一手抓大中型沼气工程，一手抓户用沼气，要突出大中型沼气工程，兼顾好户用沼气，因为户用沼气池尽管优点很多，但是操作管理起来很麻烦，而且服务必须跟上，每个村必须实行统一进出料，否则，一段时间后就会出现这样那样的问题。大中型沼气发展前景很好，要与新农村建设结合起来，与规模养殖场结合起来，消灭畜牧业二次污染。同时，大中型沼气都是个体经营、市场化运作、企业化管理，为政府部门减少了大量的服务工作。户用沼气池对改厕、改厨、改院作用很大，只要搞好统一后续服务，它的使用成本是最低的，好多村庄的农户一年交100元—150元的服务费，就可以享受出沼液、送原料等全托管服务，如宜沟镇就全面推行了这种模式，全托管150元，半托管90元，这样一来用气价格就非常低，而且院内环境非常好。只要服务跟上了，户用沼气池和大中型沼气都很好。但是，今年要突出解决的是大中型沼气工程建设“墙内开花墙外香”的问题，不能人家都来参观了，我们在个别县（区）还推不开。从2004年发展以来，七年时间一直没有对大中型沼气工程下达指导性目标任务，今年才给各县（市、区）下达硬性任务，才与产业化示范乡镇和特色经济乡镇的创建结合起来。我也在基层工作过，很理解基层的难处，任何一项工作在刚开始摸索起步阶段不会给大家压任务，大中型沼气建设已经探索实践了七年多，技术、模式都已经成熟了，全省在我市也召开了现场会，在这种情况下，今年才开始下目标任务，并与产业化、特色经济乡镇结合起来。相信大家，只要思想上认真对待这项工作，就一定能够抓实抓好抓出成效，让更多的农民群众受益。

对县农业农村局工作建议篇6

我们这次会议是在“十一五”开局之年召开的一次具有重要意义的会议。会议认真传达贯彻了中央、自治区农村工作会议和自治区乡镇企业工作会议精神；聆听了州党委、政府领导的重要讲话；总结交流了十五期间乡镇企业发展情况，分析部署了“十一五”和年乡镇企业面临的形势和主要任务；表彰了一大批“十五”期间和2005年各项工作中涌现出的先进县（市）、先进企业和先进个人；签定了年乡镇企业工作目标责任书。会议时间短、任务重、内容多，但领导重视、与会同志精力集中、精神振奋、组织严密、秩序良好，使我们这次会议开的很圆满，很成功，达到了回顾“十五”，展望未来；认清形势，统一思想；明确任务，扎实工作；振奋精神，再创佳绩的目的。

上午，州党委、政府领导发表了很重要的讲话，阿若甫江局长做了一个很全面的工作报告，下面我就如何贯彻落实好这个会议，概括地讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强乡镇企业干部职工在推进新农村建设中的责任感和使命感

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重大战略决策，具有十分重大的历史意义和现实意义。新农村建设，不仅仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，也关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴，是我国农村历史上的又一次重大变革，是一项重大的历史使命。乡镇企业在新农村建设中责任重大、任务光荣、机遇难得，为乡镇企业的新一轮发展和再创辉煌提供了大好机遇和发展平台。

（一）要深刻认识发展乡镇企业是新农村生产发展的主导力量

新农村建设的20字方针，即：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。首要的一条是“生产发展”，这是新农村建设的首要任务。农村生产力水平的提高，农村经济的繁荣，离不开乡镇企业的发展，乡镇企业是农村经济的支柱，是农村生产力快速发展，生产水平快速提高的必不可少的重要力量。

（二）要深刻认识发展乡镇企业是农民生活宽裕的主要途径

新农村建设20字方针的第二条“生活宽裕”，乡镇企业的发展为农民增收，就业提供了重要途径，也为“生活宽裕”的目标提供了保证。总理在中央农村工作会议上指出：“我们一方面要引导农民有序进城务工，公平对待农民工，另一方面要大力发展乡镇企业和县域经济，促进农村劳动力就近转移。”温总理的指示不仅深刻揭示了乡镇企业在新农村建设中的地位、作用，也提出了乡镇企业要为农村“生活宽裕”、为农民增加收入、为农村剩余劳动力就近转移的重大历史任务。只有劳动力充分转移，农民就近就业，腰包真正鼓起来了，生活才能真正宽裕。因此，我们一定要深刻理解、认真落实，增强发展的信心。

（三）要深刻认识发展乡镇企业是改变农村面貌的内在要求

新农村建设的20字方针提出了“乡风文明，村容整洁”的目标，对乡镇企业发展提出了内在的要求。乡镇企业发源于农村、植根于农村、发展于农村，乡镇企业发展壮大以后，又反哺农村，促进农业、惠及农民，为农村物质文化生活和各项事业的发展作出了不可磨灭的贡献。在新农村建设中，乡镇企业的作用同样不可替代。回良玉副总理在中央农村工作会议上再次肯定了乡镇企业在发展县城经济，推进小城镇建设，吸引农民工就业创业的重要作用。因此，乡镇企业的快速发展，不仅有利于推进农村的生产发展，也有利于农民就业增收；有利于农村基础设施建设，推动农村各项社会事业发展，改变村容村貌；也有利于改变农民的生活方式，移风易俗，树立文明向上的社会主义新风貌。

（四）要紧紧抓住乡镇企业快速发展的大好机遇

乡镇企业已经站在一个新的历史起点上，进入了一个新的发展阶段，孕育着重大转变和良好机遇，对这一点我们一定要有清醒的认识。自治区主席司马义·铁力瓦尔地同志在自治区乡镇企业工作会议上指出：“在新的历史条件下，乡镇企业的地位、作用没有变，与“三农”工作的内在联系没有变，对县域经济支撑和带动作用没有变，转移农村富余劳动力、增加农民收入、支农补农的历史使命没有变。各级乡镇企业主管部门要进一步增强大局意识，增强做好工作的责任感，使命感和紧迫感，坚定信心，开拓创新，坚定不移地加快乡镇企业发展。”

二、明确任务，突出重点，切实抓好今年主要工作任务的落实

年乡镇企业工作面临的任务十分繁重，我们要在全面完成各项工作中，突出抓好以下几项主要工作：

（一）要把农产品加工业作为乡镇企业快速发展的主要任务。农产品加工业是我们的主业。一是要进一步贯彻《自治区主要农产品加工业发展规划》，落实好农业部实施的《农产品加工推进行动方案》，围绕自治州实施的七大基地建设，发挥各自优势，突出重点，加强引导。各县（市）都要扶持一批农产品加工示范企业、示范乡和加工示范出口基地，把农产品加工业做大做强。二是要在农产品加工业已有一定基础并较为集中的县城、乡镇、村，规划发展一批农产品加工专业乡镇、专业村和专业园区，新建农产品加工项目原则上都要进入专业园区。三是对现有的大中型农产品加工企业要紧贴服务，主动联系，搞好协调，不能撒手不问，放弃职能；对小型企业也要加强引导和扶持，形成抓大扶小，以大带小，以小促大，大中小型专业化分工，社会化协作的格局。四是中央编制办公室已经批准在国家乡镇企业局加挂“农产品加工局”的牌子，负责农产品加工业的指导和管理工作。我们要抓住这一机遇，为逐级顺利开展这项工作打好基础。

（二）要把工业园区建设作为乡镇企业快速发展的主要平台。一是要围绕自治州七大工业园区规划建设，主动参与，对接融合，积极服务，坚持“共同建设，有所侧重，分类指导，一园双牌”的原则，促使乡镇企业在园区中发展壮大。二是各县市要根据自己的资源优势，把发展乡镇企业特色工业园区作为主战场，构筑经济增长的新板块，引导企业向园区集聚，培育有自身特色的、成长型的产品产业集群和农民就业基地，扶持引导其上规模、上档次、上水平。

（三）要把推进农业产业化经营作为乡镇企业快速发展的主攻方向。县市农业局和乡镇企业局合署办公，为农业产业化发展提供了机制上的保证，把种植和加工这两个重要环节紧密结合起来了。我们一方面要大力扶持农产品加工龙头企业，发展精深加工，提升产业水平，拉长产业链，提高附加值；另一方面要与农户建立稳定的利益联接机制，构建“龙头企业＋标准化生产基地＋中介组织＋农户”的新格局，促进农业生产向规模化、专业化、标准化、优质化方向发展。

（四）要把农民增收和就业作为乡镇企业快速发展的主要目标。农民增收的核心是农民就业。一是要认真落实中央一号文件中对乡镇企业提出的任务：“大力发展劳动密集型企业和服务业”，为农民提供更多地就业增收岗位。二是要积极支持和鼓励乡镇企业尽可能多地安置城镇下岗职工、待业青年、农村贫困户和低收入农户劳动力就业。三是要加强对乡镇企业职工和农民工岗前的技能培训，积极实施“蓝色证书工程”和“阳光工程”，不断提高农民工的素质，增强农民工的就业能力和增收能力。

（五）要把中小企业创业基地建设作为乡镇企业快速发展的主要突破口。推进乡镇企业中小企业创业基地建设，是有效扶持乡镇企业快速发展的突破口，也是有效解决乡镇企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题的重要抓手。自治区乡镇企业局已经开始着手这项工作，并给予一定的资金支持。这项工作不是新工作，只是新提法、新要求，是中小企业提高自主创业能力的延伸和升华。各县市要重视这项工作，认真研究分析确定1—2个或几个有发展潜力的成长型中小企业为依托，作为创业基地的试点，为成长型企业创业和农民就业转化、增收探索新的路子。

（六）要把服务体系建设作为乡镇企业持续健康发展的主要环节。一是要大力加强中介服务机构建设，建立和健全乡镇企业各行业的协会组织和专业合作组织，抓好教育培训，逐步建立一支科学素养高、专业知识博、信息渠道宽，公关能力强的科技中介队伍。二是坚持“政府为主，社会为辅，多元募集，滚动发展”的原则，积极探索乡镇企业担保体系建设，努力建立担保机构，以解决中小企业融资难的问题。三是加强信息网络体系建设，抓好信息资源的开发和利用，充分利用政府网站、农业网站，和收集有关信息。同时，各县市要抓好各项工作的信息上报工作，定期反馈工作动态和问题，以便上下沟通，更好地作好协调服务工作。四是要落实企业登记备案工作，摸清底数，掌握实情，为服务工作提供准确依据。这项工作将作为年底考核的内容之一。

三、落实责任，扎实工作，确保“十一五”开局之年开创新局面

要不断加强乡镇企业管理部门的职能、编制和队伍建设，切实保证领导落实、机构落实、人员落实、任务落实。要结合全州开展的效能建设，认真转变作风，强化职责，完善服务。今年，各县市农业局与州农业局党组签定了目标责任书，对其中乡镇企业部分的考核要引起重视，我们不仅要考核经济指标，还要考核县市农业局主要领导对乡镇企业的重视程度。农业局主要领导要用一定精力抓乡镇企业工作，分管领导要聚精会神地抓乡镇企业工作，保证各项工作落到实处。

要认真抓好党的建设、精神文明建设和企业文化、企业精神教育，团结带领乡镇企业系统的广大干部职工振奋精神，励精图治，开拓创新，扎实工作，为“十一五”开局之年，开创乡镇企业发展的新局面而共同奋斗。

各县市回去以后，要尽快将会议精神向主要领导和分管领导汇报，进一步理清思路，明确任务，细化指标，制订措施，抓紧召开工作会议，把这次会议精神传达贯彻下去。各县市贯彻落实的情况，请及时向州局报告，届时，州局将组织检查。

同志们，今年的工作任务已经明确，让我们以新的姿态、新的作风、新的思路、新的举措，开创乡镇企业发展的新局面，为自治州社会主义新农村建设作出新贡献。

对县农业农村局工作建议篇7

为了贯彻落实市委农村工作会议和县委全委扩大会议暨县委经济工作会议精神，今天召开农牧系统干部职工会议，借此机会，首先我向大家拜个晚年，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！刚才，杨局长全面总结了11年全县农牧工作，认真分析了工作中存在的困难和问题，并对今年全县农牧工作进行了细致周密的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我主要讲两点意见：

一、对11年农牧工作的基本评价

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，农牧系统认真贯彻落实全县经济工作会议和全县农村工作会议精神，按照年初既定的目标任务，紧紧围绕农业增效和农民增收这一主题，以典型培育、项目建设为突破口，以产业化经营和结构调整为重点，大力推广农牧业实用技术，开展综合服务，农牧业工作取得了较为明显的成效。主要体现在以下四个方面：

一是围绕农业增效，产业化经营取得较快发展。根据地域特点，坚持因地制宜，合理规划，围绕三大主导产业和三个区域产业，新建各类产业基地34.8万亩，畜禽存栏量和出栏量较上年有较大增长，大大增强了农业生产效益，产业基地建设成为农民增收的主要渠道。

二是围绕农民增收，农产品促销成效明显。去年，农牧部门大力推广农业实用技术，认真实施良种工程，全力抵御病虫害、干旱霜冻、雨涝冰雹等自然灾害，人努力加上天帮忙，粮食生产全面丰收，洋芋、果品等农产品喜获丰收，农牧部门全力组织产后促销工作，设立农产品销售咨询受理处，开通农产品“绿色通道”，及时农产品供求信息，外引内联，全县农产品大都卖上了好价钱，加之中央、省、市、县一系列支农惠农政策落实到位，全县农民人均纯收入比上年净增108元，达到1554元。

三是围绕改善民生，项目建设取得较大突破。围绕农村群众生火做饭难等民生问题，农牧部门全力组织实施了总投资500多万元的农村能源建设项目，既让群众能做饭、照明、取暖，又改进了人畜圈舍，进一步改善了群众生产生存条件，乡村面貌和群众精神面貌发生了较大变化。

四是围绕人畜安全，动物防疫扎实有效。针对周边县市此起彼伏发生重大动物疫情的实际，农牧部门以高度的政治责任感，制定《应急预案》，建立疫情监测网络，布点设卡，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜“五不漏”的办法，强化防疫力度，县内没有发生重大动物疫情，确保了全县广大群众生命财产安全和社会稳定。

这些成绩的取得，是全县广大群众大力支持和各乡镇、有关部门积极配合、辛勤工作的结果，也是农牧系统全体干部职工奋力拼搏、无私奉献的结果。这充分说明局领导班子是一个坚强有力、奋发有为的领导班子，全体干部职工是一支能征善战、团结战斗的坚强集体。对此，县委、县政府是十分满意的，也是充分肯定的。希望大家继续扎实工作，开拓进取，努力推进全县农牧业工作再上新水平。

二、对12年农牧工作的几点要求

12年，是实施“十二五”规划最重要的一年，做好今年的农牧业工作，对于继续保持和加快全县农牧业工作发展有着至关重要的作用。农牧系统全体干部职工要进一步振奋精神，真抓实干，开拓创新，务实为民，以建设小康为目标，以建设社会主义新农村为主线，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为总揽，认真贯彻落实市委农村工作会议和县委全委扩大会议暨县委经济工作会议精神，力度不减，劲头不松，不断加快全县农牧业发展步伐，努力提升服务“三农”水平。关于12年农牧业工作，前面杨局长讲的很具体，很全面，工作目标、任务、重点也很明确。这里，我着重强调五点：

一要抢抓机遇，抓好项目建设。近年来，我县农牧业发展缓慢，我想一个主要原因就是国家对农业项目投资较少，我们也就争不到项目或者争的项目很少，想干事由于没有项目支撑也就干不成事。从去年开始这一状况就发生了明显变化，农牧部门多方争取，组织实施了农村能源建设、马铃薯种薯基地建设、无公害优质大豆生产基地建设、农村劳动力转移培训阳光工程、小尾寒羊养殖基地建设等5个项目。今年，通过学习中央1号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，国家将继续实施西部大开发战略，加大对“三农”的扶持力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，这些对我们争取项目、争取投资十分有利。要紧紧抓住这一千载难逢的投资机遇，及时捕捉投资导向和信息，按照实施一批、建成一批、储备一批的要求，今年既要抓好农村劳动力转移培训阳光工程、早熟洋芋地膜栽培示范基地建设和良种肉牛繁育中心建设等3个项目，又要积极争取农村生态能源建设、优质冬小麦良种繁育推广、畜禽良种繁育体系建设等3个前期项目，同时，要积极考察论证，筛选一批符合国家产业政策和投资要求的项目，建立农牧业项目库，为今后争取项目打好基础。

二要精心组织，抓好典型培育。今年，县上确定农牧部门要抓的典型培育两个，一个是良种肉牛繁育中心建设，第二个是早熟洋芋地膜栽培示范基地建设。农牧系统干部职工一定要从思想上高度重视，继续发扬近年来抓典型的好做法、好经验，千方百计争取项目和资金，加大工作力度，努力克服困难，协调有关乡镇和部门，调动一切积极因素，对照年度建设目标，逐项抓好落实，确保完成年度目标任务。县委、县政府将在上半年和下半年组织两次规模较大的督查活动，现场观摩，打分评比，严格考核，年终兑现奖罚。能否抓好这个典型培育，不仅能够有效的推动全县农牧业各项工作，而且关系到县委、县政府对我们农牧部门全年工作的定性和评价。

三要乘势而上，抓好农产品促销。去年由于全县上下高度重视，积极组织，优惠政策落实到位，农产品促销工作成效明显，逐步深入人心。今年农牧部门要继续负起牵头抓总作用，从现在开始，就为广大农民群众、农产品贩运大户提前、产中、产后全程服务，为农产品促销广开渠道。

四要加强队伍建设，切实转变工作作风。农牧系统承担着全县农业和农村工作的艰巨任务，要结合全县正在开展的保持共产党员先进性教育活动和县委倡导的“一线工作法”，加强组织领导，建立健全一套规范完善、行之有效的工作制度和目标管理责任制、督查考核机制，从思想上、行动上严格教育和管理队伍，努力建设一支充满活力、精干高效的职工队伍，从而促进各项工作任务的有效落实。

对县农业农村局工作建议篇8

局党组关于巡察整改报告

根据**县委巡察工作领导小组统一部署，2019年8月15日至9月15日，县委第四巡察组对农业农村局党组进行了巡察“回头看”。11月27日，县委巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。

一、上轮巡察整改存在的主要问题

（一）在党的领导方面存在整改不到位问题

1、建章立制内容陈旧、针对性不强问题。

整改情况：已完成整改。一是制定并完善各项制度。制定《抚顺县农业农村局固定资产使用和管理制度》、《抚顺县农业农村局项目管理制度》，并完善《抚顺县农业农村局考勤管理制度》、《抚顺县农业农村局“三会一课”制度》、《抚顺县农业农村局党员培训计划》等各项制度；二是积极开展党建理论学习活动。利用主题党日活动，组织党员召开专题学习会议，强化理论武装，组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理，学习在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，学会运用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

2、党支部民主生活会评议党员“流于形式”的问题。

整改情况：已完成整改。一是受到纪律处分的两名同志在处分后积极整改，不断加强自身作风建设，切实提高了政治站位和思想觉悟，全局党员干部一直认为两名同志整改效果明显，测评结果给予“好”；二是在以后的工作中进一步规范党员教育和管理，加强干部考核，注重考核结果的运用，严格把关，全力落实好县委第四巡察组反馈意见。

（二）在党的建设方面存在整改不到位问题

1、组织生活会党员的个人发言材料涉嫌网络抄袭。

整改情况：已完成整改。一是对全局党员个人对照检查材料进行重新核查，严肃整改，在我局“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，全局党员认真撰写个人发言材料，不存在网上下载和相互摘抄情况；二是长期坚持。严格落实支部组织生活制度，认真开好组织生活会，强化组织生活纪律，严格要求党员，严禁网上抄袭个人发言提纲、谈心谈话记录等相关材料。

2、重大事项记录不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善局党组议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理；二是指定专人记录党组会议、中心组会议以及局长办公会等专题会议记录，做到各类会议有专门的会议记录本，保证会议记录规范、严肃认真。三是对每次会议的议程、会议内容、会议纪要规范完整，年底统一归档，做到研究事项可存查、可追溯。

（三）在党风廉政建设和反腐败斗争方面存在未排查未整改的问题

1、公款出借问题依然存在。

整改情况：已完成整改。一是召开党组会议。经党组会议研究决定，该问题是历史遗留问题，已向公款借出单位及个人发函，进行催缴；二是制定《22县农业农村局固定资产使用和管理制度》，有针对性的建章立制，把制度的篱笆扎得更紧更实，利用制度进行约束。

2、固定资产管理混乱。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是制定《33县农业农村局固定资产使用和管理制度》，有针对性的建章立制，把制度的篱笆扎得更紧更实，利用制度进行约束；二是固定资产使用设置专人负责，做好登记造册工作，并定期组织固定资产的盘点，做到帐、卡、物三相符。 

二、巡察整改“回头看”发现的新问题

1、脱贫攻坚工作落得不够实。

整改情况：已完成整改。着力加强脱贫攻坚落实工作确保如期脱贫。一是健康扶贫，为其缴纳城乡居民基本医疗保险，其中大人310元，两个孩子各180元；每人体检费用150元；医疗补充保险每人100元。二是教育扶贫，为上小学女儿减免2019年秋季上学费用2725元，义务教育阶段全部减免各种费用。三是产业扶贫，享受县乡产业扶贫收益。四是就业扶贫，安排其村保洁员，村网格员，乡库管员。五是确保安全饮水，安置净水设备。六是商业保险，为其办理1+4脱贫保项目，每人150元。

2、项目管理存在漏洞。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对已完成的项目按项目实施方案及时收齐立项、招标、施工、验收、审计、效益评估等相关资料，及时组卷，做到一个项目一个卷。由分管项目工作人负责；二是下一步项目工作的保管和组卷归档统一管理，确定专人负责，并建立《县农业农村局项目管理制度》，用制度进一步约束项目管理。