房屋征收档案管理的思考

1房屋征收档案管理信息化建设主要基础资料

房屋征收管理工作是城市建设的重要基础性工作，“房屋征收信息化”，就是利用计算机技术、网络技术和通信技术等手段，实现政府对上述房屋征收过程的信息化、数字化管理，并通过公告公示、网络服务等平台为被征收人提供公共服务。按照国家规定房屋征收拆迁档案移交包括下列主要档案资料:（1）综合资料：拆迁许可证；拆迁申请书；建设项目批准文件；建设用地规划许可证(含规划定点红线图)；国有土地使用权批准文件；选择评估公司征求意见表；意见汇总表；选定评估公司公告；拆迁调查通知书；委托拆迁合同；委托评估合同；房屋拆迁公告；拆迁安置补偿汇总表(明细目录)；直管公房拆迁补偿协议；直管公房拆迁注销通知书；其他相关材料（2）被拆迁户档案资料：拆迁补偿安置协议；房屋拆迁评估报告；房屋装修评估表；房屋所有权证；房屋租赁协议；国有土地使用权证；听证、行政裁决、行政强拆、法院判决、司法强拆等相关材料（由市拆管办单独移交）；照片（评估报告中附照片）；其他相关材料。

2拆迁档案移交要求

（1）综合资料：拆迁许可证；拆迁申请书；选择评估公司征求意见表；意见汇总表；选定评估公司公告；拆迁调查通知书；委托拆迁合同；委托评估合同；房屋拆迁公告；拆迁安置补偿汇总表(明细目录)；直管公房拆迁补偿协议；直管公房拆迁注销通知书。（2）户档资料：拆迁补偿安置协议；房屋拆迁评估报告；房屋装修评估表；房屋租赁协议；听证、行政裁决、行政强拆、法院判决、司法强拆等相关材料（由市拆管办单独移交）；照片（评估报告中附照片）。以上移交文件应为原件，应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；破损皱折的文件要修复和整平。

3房屋征收档案管移交时限及流程

（1）各拆迁单位和拆迁实施单位应在拆迁工作结束3个月内向市城建档案馆移交拆迁项目档案。（2）移交拆迁档案时，应先报市城市房屋拆迁管理办公室办理查阅无误并盖章后方可移交。

4房屋征收档案管移交手续

移交档案时，各移交单位应认真填写档案移交清单，清单一式三份，经交接双方签字盖章后各留存一份，另一份交市城市房屋拆迁管理办公室。

5房屋征收档案管理信息化建设技术问题

国务院第590号令颁布以来，伴随着信息技术的快速发展，房屋征收行业呈现出全面信息化的发展势头。传统的房屋征收管理运作模式在信息技术的冲击中开始了一场深刻的变革。为有效的解决并实现这些管理需求，设计编制房屋征收管理系统软件，对房屋征收所涉及的各项事务进行管理，充分发挥管理软件的优越性，对房屋征收相关档案资料进行信息化管理，减少信息输入量，保证数据的准确性，提高房屋征收管理水平，提高房屋征收管理工作的透明度，真正做到信息公开，公正公平具有十分重要的意义。征收户可以直接通过前台展示的触摸屏或者Internet网络进入该系统开放的客户端，查询自己房屋征收户信息、安置结果公示等，使征收工作更加透明，减少房屋征收纠纷，更好的完成房屋征收任务。住房城乡建设部规定，市、县级人民政府及房屋征收部门应当明确信息公开内容，公布下列房屋征收与补偿信息：房屋征收补偿法规政策；房屋征收决定；房屋征收补偿方案；房屋征收补助、奖励政策和标准；征收范围内房屋的调查结果；被征收房屋分户的初步评估结果；被征收房屋分户补偿情况。从技术角度来看，实现该项目并非困难，只要对该项目稍加进行功能分析，认真做好模块划分，再做详细设计和软件调试即可完成任务。这里面的核心问题是在房屋征收信息公开工作中做好档案管理信息化工作，涉及到房屋征收信息不能简单公开了事，必须做好信息化档案管理工作。该公开的信息必须做到及时公开，该存档的信息必须做好存档，要对历史负责，对人民群众负责，妥善做好各项工作。以前的政府网站大多“各自为政”，重复建设现象严重。老百姓要想办事必须先知道这件事归哪个部门管，且不说多部门多头管理的问题，就是找到了相关部门的网站还可能因为网站建设良莠不齐仍然查找不到需要的信息的问题比较突出。因此房屋征收档案管理信息化建设首先要解决方便检索，便于查询问题；其次要做好数据备份，确保数据安全。

本文作者：李长国工作单位：吉林省四平市房屋征收经办中心