新时期开封旅游业发展探讨

【摘 要】开封作为历史文化名城和七朝古都，具有丰富的旅游资源和文化资源，旅游业的发展具有得天独厚的条件，然而目前开封旅游业的发展不尽如人意，旅游发展理念亟待转变。本文立足于实践，对开封旅游业发展的现状做了深入的分析，同时指出了开封旅游发展的新机遇，并在此基础上对开封旅游业的发展提出了一些具有建设性和探索性的建议。

【关键词】开封；旅游业；文化旅游

一、开封旅游业发展现状

七朝古都开封拥有中国历史上保存最完整的宋代文化资源，但长期以来，由于开封旅游产品过于老化、产业链不完整，以及旅游业管理相对滞后，到汴游客多以国内游客为主，客源较为单一，创汇能力整体较弱，旅游业没能对经济形成有力支撑，发展水平仍处于相对较低的阶段。随着时展，人们思想观念不断进步、文化素养不断提高，传统旅游的游山玩水、吃喝玩乐已经逐步无法满足人们的需求，开封旅游业“转”、“变”迫在眉睫。（1）内部需求迫使“转”。作为传统旅游城市，开封以往多是依赖“二老”资源在做文章（“二老”资源即老天爷和老祖宗留下来的旅游资源），又因开封旅游产品略显老化，缺乏特色产品，在各个旅游城市中难以脱颖而出。（2）外部环境要求“变”。作为河南省传统旅游目的地，郑、汴、洛三市旅游业发展规模始终保持河南省省前三位，但从接待游客总人次和游客人均花费上看，近年来“郑、洛”旅游产业加速发展，两市对游客吸引力也得以明显提高，游客在两城花费随之快速增长，而到汴游客人均花费却始终停留在不足800元的水平，仍未摆脱“门票经济”的尴尬境地，这与“部级文化产业示范园区”的“金字招牌”形成了强烈的反差。如果不想方设法实现转型升级，开封旅游有可能逐渐没落。

二、新时期开封旅游业发展的机遇

1.“天时”。（1）经济基础稳。自2009年以来，开封规模以上工业、固定资产投资、公共财政预算收入增幅均保持全省前列，固定资产投资更是以连续20多个月稳居全省第一的增幅持续增长，开封经济以快于全国和全省平均水平的增速快速发展。三年来，开封以12.4%的GDP平均速度持续增长，第三产业平均增速达到13.8%，经济实力明显增强，经济发展态势持续向好。（2）文化底蕴深。一是宋文化资源优势。开封作为七朝古都，特别是北宋都城，是大宋文化的集中传承地，独特的“宋文化”是开封人民的宝贵财富。二是部级产业示范园区优势。开封以“部级文化产业示范园区”建设为载体，紧密围绕“宋文化”的精髓，着力推介宣传龙文化节、岳飞文化节、清明文化节、宋代宫廷文化节等文化活动，、书法、汴绣、朱仙镇木板年画、官瓷、豫剧、盘鼓、饮食小吃、《大宋东京梦华》实景演出等特色的文化品牌，努力打造全城一景的宋文化主题公园。三是历史文化名城优势。开封是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，清明上河园、宋都水系工程、“城摞城”景观和复建后的鼓楼都将完美诠释宋都古城风貌。深厚的文化底蕴不仅能带给开封知名度和美誉度，开封也能以此为资源，将“文化力”转化为“生产力”，以旅游业的大繁荣带动经济的大发展。（3）政策优势强。优势政策向来都是一个城市兴旺发达的前提和推手。如今，开封正面临着前所未有的政策优势，郑汴一体化、中原经济区建设、开封古城成为“部级文化产业示范园区”，这一系列政策举措让开封的发展获得了巨大支持。2009年以来，开封接待海内外游客人数平均增速达到14.8%，旅游总收入平均增速高达22.6%，为经济发展增添了强大的发展动力。加之，国家支持河南省大力推行棚户区改造，开封有意借“两改一建”（棚户区改造、城中村改造和保障性安居工程建设）之机，进一步优化城市环境、改变城市面貌、改善居民住房、保护文化古迹，加速开封从“传统旅游城市”向“文化旅游城市”的转型升级。

2.“地利”。由于特殊的地理位置，中原地区扮演了祖国交通心脏的角色，境内公路、铁路、航路四通八达。公路方面，开封是新亚欧大陆桥沿桥重要城市之一，横有陇海铁路和连霍高速公路，纵有日南高速公路和阿深高速公路。这4条交通大动脉呈不规则“井”字形贯通开封全境，又在市区东边勾勒出一个三角地带，这是建设现代物流中心的理想位置，是难得的“金三角”。4条大动脉、1个“金三角”，充分体现了开封的区位优势。开封公路密度高于全国、全省平均水平，并以运输半径短、综合运营成本低成为发展现代物流的理想之地。铁路方面，陇海、京广两大干线在郑州交汇，开封与郑州铁路畅运；航路方面，从开封市区到达华北地区唯一的“全国区域枢纽机场”——新郑机场只需一个小时。从人均客运量、人均货运量可以看到，随着郑开大道的畅通，郑汴融城不断深化，开封区位和交通优势更加凸显，如此“地利”可谓占尽先机，必将为开封经济、社会发展增光添彩。

3.“人和”。为改变开封的现状，开封市政府对于旅游业发展有两个定位：“开先”和“复古”。长远来看，“开先”和“复古”的双剑合璧，是开封经济调整结构、实现转型，走出困局的必然之举。（1）“开先”，做工业，促二产。按照《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，在开封新区建设内陆开放高地、“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。随着中原经济区建设的不断深化，开封新区已形成了汽车及汽车零部件、现代装备制造业、食品及农副产品深加工三大主导产业，开封已逐步以工业化新城的姿态出现在世人面前。（2）“复古”，强旅游，旺三产。市旅游局数据显示，2011年开封市接待海内外游客总人次达到了3901.6万人次，实现旅游总收入155.2亿元。从2009年以来统计数据看，开封每年接待海内外游客人数和旅游总收入分别以14.8%和22.6%的平均增长速度增长，均高于12.4%的GDP平均增长速度。显然，旅游业已初步形成开封经济增长点。

三、新时期开封旅游业的关键

（1）项目是重点。曾经，开封因为缺少大的项目、好的项目，在经济发展上一度落后。近年来，伴随着各项政策优势的显现，更多的企业愿意进驻开封谋求发展。截至2012年6月，开封新区已有87家世界企业500强、中国企业500强落户。好的项目在开封新区这个好的平台上得到了大的发展，更带动了开封新区的快速发展，而开封新区已然成为了全市经济发展的核心增长极。（2）特色是要素。开封是七朝古都，我们有着别人没有的“宋文化”，这才是属于开封的特色。对旅游城市而言，每一个“旅游产品”承载着当地的特色文化，一街一景、一山一水都会是“特色”的鲜活体现。在开封，还有什么比漫步于“宋景”、品味着开封小吃，欣赏着木板年画、官瓷、汴绣，更能体现开封特有的“宋文化”呢？因而，我们在城市转型升级的过程中，应当在着力于打造“宋景”复建的同时，对旅游纪念品再下功夫、深度开发，让游客在开封“买门票”饱览宋文化特色景区，“掏钞票”将最具宋文化特色的木板年画、官瓷、汴绣作为纪念品买回家，“两票”做好了，旅游产业自然就做大了。（3）服务是核心。开封要想由传统旅游城市转型升级为文化旅游城市，必须明确文化是旅游的“灵魂”，服务是旅游的“核心”，必须以游客为本，提升自身文化旅游城市的核心竞争力。一方面硬件服务要过硬。要从旅游景区点环境改造、旅游从业人员素质培养入手，着力加强城市景区、住宿、餐饮、卫生、服务、交通等方面的管理水平，为赴汴游客打造良好舒心的旅游环境；另一方面软件服务要跟得上，作为一个旅游城市，游客的口碑往往是最重要的营销工具——好的服务在换取游客满意的同时，口碑相传的力量，才能赢得游客量的持续递增和经济的大发展。

参 考 文 献

[1]牛建强.开封文化旅游资源调查及其开发利用[J].开封教育学院学报.2002（4）：1～4

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