继续加息缺乏依据等7则

“2004年的加息并不意味着‘加息周期’已经到来，加息周期的到来估计要到2006年以后。”国家发改委宏观经济研究院课题组在2004年年终的报告中这样表述。

这份报告给出的第一个理由是，中国这一轮的投资过热是体制性和结构性的，主要是地方政府追求政绩和房地产在暴利机制下过快增长。在这种条件下，加息这种所谓市场的办法难以起到理想的效果。

第二个理由来自于最新的统计数字。对于央行而言，是否加息须观察经济走势特别是物价走势，而国家统计局最新的数据已经显示，加息的外在压力正在减轻。因为除了固定资产投资增长持续放缓以外，最关键的消费价格指数也出现“跳水”般的回落：11月的增长仅为2．8％，而9月和10月的增长高达5．2％和4．3％。国家发改委的这份报告就此分析，2004年实际通胀率并不高，2005年也不会很高。这说明，2005年继续加息缺乏依据。

最后，报告认为，2004年10月的加息象征意义更大，因而并不意味着一个加息周期马上到来。中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，2004年加息的意义主要是调整心理预期。对房地产、钢铁等行业的高利润而言，升息零点几个百分点的收缩作用并不明显。这与国家发改委的报告不谋而合。这次加息虽表面上是防止通货膨胀，但实际上带有相当强的各方利益权衡的意味。

不过，未来几年中国还是有可能出现加息周期的。

国家发改委的专家们认为，中国在2006年至2007年可能出现真正的全面性的周期性过热，加息周期将到来。

目前，坚持认为中国仍需第二次加息的经济学家们坚守的核心论据是：虽然消费价格指数增幅不高，但是生产资料价格指数增幅不低，在8％以上，后者才是中国经济过热和加息的硬指标。

《反垄断法》今年有望出台

据商务部消息，2005年将是我国的商业立法年，一大批商业法律法规的制定正在提上工作日程，如《反垄断法》、《商业特许经营管理条例》、《城市商业网点规划条例》、《商业连锁经营管理条例》、《成品油市场管理条例》、《突发事件生活必需品应急管理条例》、《二手车流通条例》、《大宗商品批发市场条例》、《农产品流通条例》、《再生资源回收管理条例》、《酒类流通管理条例》、《屠宰法》等。在上述一大批正在提上工作日程的法律法规中，2005年有望正式出台的《反垄断法》是核心。

中小股东合法权益将受保护

中国证监会前不久了旨在保护中小股东合法权益的文件《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》，赋予了中小投资者对上市公司重大事项的发言权和表决权，完善了独立董事制度，提高了上市公司信息披露的质量要求，鼓励上市公司分红，加强了对上市公司和高级管理人员的监督。按照规定，上市公司必须保障社会公众股股东参与股东大会的权利。股东可以亲自投票，也可以委托他人代为投票。董事会、独立董事和符合一定条件的股东可以向上市公司股东征集其在股东大会上的投票权。权威人士表明，在中国股市股权分置情形下，社会公众股股东表决制度是一项“过渡性措施”。

非固定资产外资

可直接投资服务领域

根据新近出台的《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，外商投资服务贸易领域分为两种情况。一是凡在服务贸易领域进行固定资产投资的外商投资行为，应按照《核准办法》规定由发展改革部门予以核准，再由有关主管部门依据相关法规办理企业设立等手续。二是外商在服务贸易领域不涉及固定资产投资的投资行为，可依据相关法规直接向有关业务主管部门申请办理外商投资企业设立及其他方面手续。

我国加快电子垃圾管理立法

据信息产业部消息，我国将加快《电子信息产品污染防治管理办法》的立法工作，预计该法将于2005年出台。受该标准影响最大的电子产品分别为计算机、洗衣机、冰箱、电视机、手机以及空调。虽然立法的目标是让制造商对电子垃圾的回收处理担负主要责任，而制造商们则担心这一额外的职责将大大增加他们的成本。目前，政府、制造商以及消费者组织正在讨论如何分担电子垃圾处理所产生的费用，何时能达成一致将是决定该法出台的时间表。

室内空气净化产品有了规范

我国首部《室内空气净化产品的功能测试规范》由中国科协工程学会联合会室内环境专业委员会起草，经中国科协工程学会联合会审核通过，日前正式在我国室内环境污染治理行业内部试行。新出台的《规范》比较全面地反映了室内空气净化产品的实际使用功能和使用效果，其目的是让消费者在购买室内空气净化产品时，能了解真实准确的产品功效测试数据，从根本上避免了因测试条件模糊，造成实际使用状态和产品测试数据存在的差异。

《钢铁产业发展政策》年内实施

我国建国以来第一部钢铁产业政策《铜铁产业发展政策》，将在年内开始实施。据悉，这是一个涵盖面相当宽泛的产业政策，其核心内容包括政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策和贸易政策等。在市场准入方面，除用水指标外，土地、能耗和环保也将成为重要因素。中国铜铁业的市场准入和产业布局将由此而变。按这部政策的设想，国家将通过产业结构调整适当扩大现有的优质骨干企业规模，提高产业集中度，到2020年形成比较合理的产业布局。