浅谈市政工程施工管理中存在的问题及对策

【摘 要】随着市场经济的发展，我国城市建设突飞猛进，市政工程的规模也逐日扩大。由于市政工程多在城市内施工，对各方面的影响不同于其他建设类工程，使得市政工程在管理方面具有明显的不同之处。本文就市政工程施工管理中存在的问题及解决对策作了详细探讨。

【关键词】市政工程；施工管理；质量；协调；监理

一、市政工程的特点

掌握市政工程具有的显著特点，对工程的管理可以起到重要的作用，以下几点大致概括市政工程目前的特点：

（一）工程环境复杂

在城市里，市政工程的施工场所比较多样，有城市立交，跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。因此，市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求。

（二）施工过程具有不确定性

市政工程施工因为其复杂性对外部的环境造成了较大的影响，例如气候、材料的价格、社会周围的联系等都会对施工进度，内部项目的各种利益关系者产生影响，再加上工程自身存在的建设问题，造成了较高程度的不确定特性。

（三）施工作业难度大

市政工程中，高架桥梁等项目施工，高空作业、地下空间施工等，都存在施工过程中车辆、行人等都仍在通行，造成管理方面的问题难度加大，安全性要求高。

（四）施工目标高、季节性强、要求严

市政工程事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，政治性强，工期紧，季节性明显，特别是冬季施工难度较大，费用投入较大。

二、市政工程施工管理中存在的问题

（一）施工质量控制意识淡薄

施工质量控制是施工管理的重点和核心，也是企业生存的“生命”所在。但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。

（二）施工人员素质和技术水平不过关

目前我国市政工程建设施工队伍的人员文化水平较低，所接受的教育相对较少，这就导致了施工建设队伍整体素质水平较低，容易导致施工程序出现疏漏。另外，在当前的市政工程施工队伍中，施工人员的技术水平很大程度上达不到标准的技术水平，这些都给市政工程建设埋下了隐患。

（三）监督管理存在的问题

市政工程施工中监督管理问题属于重要内容，监理必须对建设监督与配合进行协调管理。市政工程施工监理单的发展程度并不整齐，有些监理单位缺乏有经验的人才，有些地方工程甚至没有监理人才。因为利益的吸引，有些监理单位缺乏对市政工程监理的能力，可是为了获得收入业绩，监理单位安排民用工业工程监理人员对市政工程进行操作，由于民用工业工程同市政工程监理内容存在着较大的差异，监理员工没有办法完全胜任，这样就造成了监理工作的失职。一些中小地区的市政工程，因为监理单位缺乏充分的资金或者投资，并没有设置必备的检测设备仪器。

（四）施工现场管理混乱

1、施工现场安全问题频发

对施工现场的监察方面，大部分出现了严重的施工现场安全问题，管理不能有效落实，操作员工没有按照规定进行正确施工，因此经常发生人员设备事故。

2、施工用电管理不规范

对于用电相关的安全规定缺乏足够的重视，没有彻底理解施工用电的标准规范。施工现场并没有配置专业化的电工，仅是安排了略懂用电常识的员工进行操作。

3、材料管理混乱

在施工整体过程中，从采购施工材料到使用过程都缺乏比较完善的管理方法。采购施工材料的人员并没有制定严格的计划，没有组织设计小批量的采购原则，致使材料过度浪费。储存施工材料过程中，不能根据材料自身的真实情况，详细储存，造成有些材料在使用之前已经出现了变质。

三、加强市政工程施工管理的对策

（一）确定施工质量管理体系

1、质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施

管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中，常常会发生这样、那样的情况，计划与标准二者缺一不可。

2、市政工程建设原材料、设备的质量管理

市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素。因此要加强对施工原材料和设备的进场试验检测力度，不合格的原材料和设备严禁进入施工现场，从而从源头上保证市政工程的施工质量。

3、市政工程施工工序的质量管理

质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素，使其控制在一定的范围内，确保施工的质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调；不确定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量，就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。

（二）加强施工人员的教育培训工作

由于施工人员大多具有较低的文化水平，因此，在建设施工队伍中开展对施工人员的教育培训是保障施工建设质量必不可少的因素，要做好建设工程施工队伍人员的培训工作，就要从以下两个方面做起：

首先，要强化施工人员质量意识的教育，使员工能够明确认识自己所肩负的使命和责任，使正确的施工理念不断深入到施工人员的心中。坚持正确的施工质量理念，严厉抵制错误的施工理念。在施工队伍中定期开展施工质量教育工作，不断强化施工人员的施工意识，使正确的施工知识在教育培训中被施工人员逐渐认识和掌握。

其次，加强施工人员专业技能的培训。施工管理人员是工程建设项目的直接参与者，施工者技能的好坏直接影响工程建设项目的质量。因此，一定要强化施工人员的专业技术教育和操作技能的训练，有效提高施工人员实际操作水平和业务工作水平。

（三）加强施工期协调

1、施工期技术协调

市政工程的施工，应按照施工组织计划按进度进行。对于同一个施工现场而言，多专业多工种交叉施工，各专业的施工作业面相对狭窄，施工效果难以达到最优，这就要求从技术上入手，充分加强技术协调管理。对于各专业的施工，必须要以技术为先，合理安排各专业施工顺序。

2、施工期管理协调

强有力的协调管理机制是保证施工效率的最有效手段。施工期必须建立专门的协调会议制度，以例会方式进行施工各方的协调工作，合理安排施工进度，逐层落实。减少各专业之间的不必要相互配合工作量，尽可能减少交叉施工，对于避免不了的交叉施工，应从大局出发，服从项目的整体进度安排。

（四）强化施工现场管理

1、建立安全生产责任制

遵守安全生产的基本原则，组建项目部门直接参与到安全监督的小组，制定安全生产的各项制度标准，安全生产队伍中的领导者由项目单位经理担任，技术人员将担任副组长，各个施工专业负责人员构成了小组队员，每一项施工操作都配置了专业技术人员，每一层都需要签订保证安全书，并且认真执行有关的安全生产规定。

2、确保用电安全

工程施工场地中用电的安全非常关键，不能忽视。用电临时工程中的各项操作都需要通过专业人员实施。电工作业具有特殊性，这种操作对其本人或者周围的他人与环境设备都会产生很大的安全威胁，因此操作人员经过国家相关部门的专业培训，获得操作合格书之后才能进一步作业。

3、加强施工现场的监督管理

施工现场的监理工作主要包含施工设备与人员的配置状况，检查人员是否具备资格，工程款项监督情况等。这些内容在市政工程中没有发挥自身的作用，其原因是权限等问题。监理部门因为受到业主方面的约束，工作无法按照规定正常执行。因此，对于监理工作的相关规定需不断完善，加强监管单位的执行力度。

结语

综上，相较于其他项目建设来说，市政工程建设有着很多的独特之处，其对施工管理及施工质量保障有着更高的要求。因此，相关部门需采取有效措施，有针对性地解决市政工程施工管理中存在的问题，实现科学化管理，提升管理水准。

参考文献：

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[2]宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2011.4.

[3]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2008.14.