石油企业预防合同欺诈的对策

[摘 要] 商品经济越发展，社会化程度越高，欺诈和诈骗的手段就越高明，虽为数极少，对社会公信力却破坏很大，危害很深，石油企业也屡受其害。本文首先分析了欺诈和诈骗的主要途径、再次分析了合同欺诈与合同诈骗的常见形式和手段及基本形式和手段，最后通过上述分析做出了预防合同欺诈和合同诈骗的主要对策。

[关键词] 预防 欺诈 对策

交易双方在交易行为发生之前都要进行事前要约，要约双方达到共识，合同交易行为发生。企业的交易行为要复杂得多，涉及许许多多的技术细节，于是，就产生了书面合同。随着合同签订、履行中发生的各种问题越来越多、越来越复杂，合同的条款也就越来越多、内容也越来越细，合同上升为法律地位。合同成为市场经济主体之间法律关系的纽带，甚至有学者认为今天已经走进了“合同时代”。“一从大地起风雷，便有精生白骨堆。” 自从有了人类社会就有了欺骗，自从有了商品经济就有了欺诈，自从商品经济繁荣以来就有了诈骗；商品经济越发展，社会化程度越高，欺诈和诈骗的手段就越高明，因而也就显得越猖獗。虽然为数极少，对社会公信力却破坏很大，危害很深。我们油田企业也屡受其害。为此，结合油田企业的实际情况，现合同欺诈和诈骗的常见形式和手段，就预防对策作一些探讨。

一、欺诈和诈骗的主要途径

欺诈和诈骗的目的是为了非法占有他人财物，欺诈和诈骗的主要途径是通过签订合同来实现的。具体做法是或者签订主要条款不完备或者主要条款不明确的合同设计陷阱，进行欺诈诈骗，以期获得暴利；或者利用《合同法》的有关规定和合同内约定的有关条款来非法占有他人的财物，牟取暴利；或者利用合同担保和支付定金、违约金等手段牟取暴利。

二、合同欺诈与合同诈骗的常见形式和手段

1.合同欺诈与合同诈骗的概念

“欺诈”与“诈骗”，单就两个概念本身而言，没有太大区别，二者都包含着虚构事实、隐瞒真相，以违背当事人真实意思表示的基本法律内涵，它们具有量和质的区别。

(1)合同欺诈，是指签订合同的一方当事人故意告之对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人在违背其真实意思的情况下，签订和履行合同的行为。

(2)合同诈骗，是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，骗取数额较大的行为。

合同欺诈与合同诈骗的形式是多种多样的，根据油田企业与合同管理部门归纳的情况看，主要存在以下几种形式：

2.合同欺诈与合同诈骗的基本形式和手段

(1)合同欺诈与合同诈骗的基本形式

①盗取他人营业执照、空白介绍信、合同专用章或盖有合同专用章的空白合同与其他企业签订合同。②伪造法定代表人授权书、或者超出授权权限、期限以法人企业名义对外签订合同。

③伪造本来不存在的企业、个体工商户或其他经济组织的合同专用章、营业执照等证件签订合同。④冒用刚刚解散、关闭或者主体资格已不存在企业单位的名义签订合同。⑤利用未履行年检手续的营业执照等复印件签订合同。⑥隐瞒经营范围、履约能力和超越经营范围、生产能力、技术水平、资质等级和资信水平签订合同。

(2)合同欺诈与合同诈骗的手段

①利用对方的疏忽，故意签订主要条款不完备或者主要条款不明确的合同进行欺诈，以期获得暴利。②利用对方急于交易的心理，订立使对方极易违约的条款，达到骗取违约金、定金或其他损失补偿费的目的。③利用对方对担保法律认识不清，签订无效或没有担保价值的担保合同而获取暴利。④在对方不明真相的情况下，同意变更或者解除合同。利用变更或者解除合同进行欺诈。⑤投以诱饵，取其信任;签订标的额大的合同，获取暴利。⑥在承揽合同中，以承揽方为名签订合同，骗取定作方的定金;或者以定作方的名义,骗取承揽方的质量保证金。

三、预防合同欺诈和合同诈骗的主要对策

1.提高企业合同管理的法律水平

(1)提高合同管理人员、经办人员的法律知识水平

企业合同经办人员的法律知识水平的高低直接影响着本企业合同管理水平的高低。他们的水平越高，企业被欺诈和诈骗的可能性就越小;反之,就越大。为此，企业领导要提高对合同管理工作重要性的认识，给现有合同管理人员和合同经办人员创造学习提高的机会,定期安排他们学习《中华人民共和国合同法》及相关法律法规、油田合同管理规章制度、合同起草审查实务知识和合同管理典型案例分析等内容，不断提升合同管理人员和合同经办人员对合同管理的水平，提高对合同欺诈和合同诈骗的防范意识和预防能力。

(2)企业领导适度学习和掌握合同法律知识

在努力提高油田企业合同管理工作人员法律知识水平和合同管理水平的同时，企业领导也要适度学习和掌握一些涉及合同法律的知识。因为所有合同的签订和最终完成，大都在企业主要领导的掌控和交办之下。企业主要领导适度学习和掌握一些合同法律知识，更加有利于预防合同欺诈和合同诈骗的发生，提升企业合同管理的分量，具有纲举目张的作用。

2.划清管理职能，确保各司其责

在提高对合同法律知识水平的学习和合同管理工作重要性认识的同时，按照油田有关文件规定，适当充实和调整合同管理人员,健全合同管理机构;进一步明确合同、财务、审计、价格和市场等管理部门各自的责任，并对其在合同的起草、审查、履行、现场验收和资金结算等工作中明确各自的职能分工，既避免职能交叉重复,又防止审查“挂空档”。