推进民营企业管理机制完善的思考

摘要：文章从公司治理角度提出了企业职业经理人激励机制的构建，需建立企业经理人准入机制、公开竞争的市场机制、科学决策的支持机制、目标激励机制以及监督约束机制等机制，并对每种机制的内涵进行了探讨。试图以此提高企业职业经理人这一特殊人力资源的人力资本价值，改善企业的经济效益。

关键词：职业经理人；机制创新

现代企业发展的一个重要特征是重视公司治理，并把企业职业经理人与企业所有者利益一致，作为公司治理的主要目标。一个企业的公司治理水映了企业的发展水平，而一个社会的公司治理总体水映了整个社会的发展水平。近几年来，我国经济发展的一个显著特征，就是民营经济的迅速发展。与经济发展水平形成鲜明对照的是，作为企业可持续发展动力源的企业公司治理水平参差不齐，成为影响整体管理水平的一大缺陷。

公司治理是指用于决定和控制一个组织的战略方向和业绩表现的各种利益相关者之间的关系。这种关系的协调，其实质是要抓住“土地、劳动、资本、管理”生产四要素中最本质的因素――人。本文从公司内部治理机制（如领导体制、薪酬体制、监督机制等）和外部治理机制方面，从人力资源开发，特别是企业职业经理人这一特殊的人力资源有效开发与利用的角度，进行深入研究，以寻求建立能激发企业职业经理人创造性经营管理激情和潜在才能的系统化激励机制，以实现企业价值最大化。

一、企业职业经理人准入机制

现代企业经营管理的特征是：市场国际化和经济区域化日益成熟，跨地区、跨行业、跨国界的企业兼并、重组、联合日益加剧；资金投入越来越高，资本运营日益受到重视；企业的经营范围和经营规模日益扩大，科技技术含量日益增加，产品和产业周期日益缩短；企业组织结构日趋复杂，企业战略管理的地位日益提升等，这些变化对企业职业经理人的领导素质提出了越来越高的要求，社会对职业经理人的期望值也越来越高。因此，企业经理人职业化，职业经理人群体的多样化，将随着我国市场经济体制的逐步完善，同步发展，应是时代的必然和历史的趋势。

企业经理人职业化机制的前提，是要有较为完善的企业职业经理人市场。这个市场的存在，将会对效率低下或行为机会主义的企业经理人产生心理压力，增强其自我约束感，提升其主动开展创造性经营管理工作的内在动压，使其以负责的精神履行其使命。

民营经济，由于其产生与发展的特殊性，在初创阶段不可避免地会具有家族化、内部人管理的特征。这种管理模式，在一定阶段是与企业的经济发展水平相适应的，但是当企业的规模上升到一定程度后，这种内部人管理的模式就难以适应不断变化着的外部环境。为此，民营经济的发展和壮大，就需要引入“职业经理人”这一特殊的人力资本，来强化企业的经营管理，以求企业的长远可持续发展。

二、公开竞争的市场机制

现代企业制度下，企业职业经理人由于肩负着要为国家创造税收，为企业增加盈利，为职工谋求最大福利的多重职责。责任的重大，决定了企业所有者或企业董事会，为了企业的根本利益，必须定期通过一定的渠道和方式，公开招聘职业经理人。公开竞争的市场机制和应聘者为职业经理人这一特点，决定了整个招聘过程必须是严肃、认真、负责的。因此，每位应聘者均须对拟聘职业岗位进行周密的研究，提出较为完善的有关企业现状的分析、经营管理目标、实现目标的措施计划以及改善生产经营管理的建议书等材料，由企业所有者（或企业董事会）、政府主管部门、职工代表组成的评议委员会了解掌握应聘者的知识背景、学识水准、判断能力、决策分析能力等。同时，企业所有者或企业董事会，要建立健全职业经理人聘任管理的制度化体系，并承担由此所产生经营风险的连带责任。职业经理人作为企业所有者的人，一旦聘任就会从事企业的经营管理与决策行为，这些行为是企业价值的原动力之一。企业价值最大化，某种程度上取决于企业经理人的决策效果。因此，从制度上和体制上完善企业经理人聘任管理的规范化制度体系和风险防范体系，是保证企业利益相关者价值最大化的制度基础，所以必须构建起这个制度体系。

三、科学决策支持机制

现代企业经营和管理活动的复杂性，决定了在企业内部必须设有一个能稳定存续的企业生产经营管理的决策支持系统。在这个系统的支持下，可使企业的职业经理人对企业生产经营与管理活动的决策与指挥，建立在以信息资料分析为基础的科学决策支持系统之上，最大限度降低决策与指挥失误或发生偏差的可能性，减少或化解经营风险；其次，公司治理机制的特征，可使企业职业经理人的聘任制更加完善与规范，为降低成本，规范企业经理人的伦理行为，在客观上也要求企业内部应建立健全一个科学的决策指挥系统和机制，使企业的生产经营管理活动不至于因为企业职业经理人的更替而出现管理真空，保证企业的可持续健康发展和企业价值最大化战略目标的实现；第三，为保证企业的整体和长远利益，还应建立企业职业经理人决策风险基金制度。该项基金的来源可分为受聘企业经理人个人缴纳部分，企业董事会成员缴入部分，企业利润留成按比例提成部分等。建立企业经理人决策风险基金制度的目的，旨在促使企业董事会在做出重大决策时，慎重从事；企业经理人在履行其经营管理职责时，增强责任意识、负责精神和使命感，全身心的投入到企业的生产经营管理活动之中；第四，为保证企业经理人的决策行为有利于企业长远可持续发展，企业董事会应建立健全定期的企业经营诊断制度，以使企业董事会及时发现企业生产经营管理上的非理性、非道德和短期行为，提醒企业职业经理人及时进行必要的工作改进，促使职业经理人负责任地开展经营管理活动。

四、目标激励机制

企业职业经理人的职业特性，决定了其所从事的是一个充满风险，需要高度智慧和丰富经验的职业。其聘任制的工作特性，决定了职业经理人在完成了目标责任制所规定的任务后，必须给以相应的激励，以保证其持续保持从事企业生产经营管理工作的创新动力和工作激情。

企业职业经理人目标激励机制应包括内在激励与外在激励两个方面，也就是要从物质与精神两个方面进行深入的分析与研究。从物质方面看，现有的职业经理人年薪制或期权制不失为一种较为有效的激励模式，应在继续沿用的过程中不断总结与完善；其次，应建立与完善职业经理人的离职保险金制，即当职业经理人完成了与企业所签订的目标责任制正常离职或因非个人原因离职时，应给予一定的离职保险金，以保证职业经理人离职后能有稳定而又有尊严的生活，提高职业安全感。从精神方面看，要从制度和体制上建立健全能使职业经理人正常流通与交流的市场化机制，使其从理念上始终处于一种永不满足、永不服输、不断进取的被激励状态，激发他们继续学习、不断总结经验教训、自我完善的意识，在流通与交流的动态变化中寻求最适合自身特点的岗位与部门，最大限度地发挥其聪明才智和潜能，实现自身价值的最大化。同时，应建立荣誉职业经理人称号制，从其当年业绩、企业可持续发展能力、企业社会贡献度等方面进行综合评价，使成功职业经理人的价值，得到社会的认可，享有与其贡献相当的社会荣誉与社会地位，提升成功职业经理人的市场价值和社会人力资本价值。

五、监督约束机制

不受监督与约束的权利，是产生滥用权力滋生腐败的根源。在公司治理机制下，董事会的决议和行为可有效地遏制不道德或非理。人们期望最有效的董事会，应能积极制定商业伦理和商业价值界限。在企业经理人职业化机制下，企业经理人一旦受聘就自然会处于企业生产、经营、管理、指挥、控制的中心位置，如果缺乏对他们职务行为的有效监督和制约机制，一旦职业经理人出现滥用权力的不道德行为，将会使企业及关联方的利益以及企业的可持续发展能力产生不可估量的负面影响。

现代企业制度的特征之一是管理科学，其内涵一方面是要求采用先进的管理理念、管理手段和管理模式，来指导企业的生产经营与管理活动；另一方面也反映出应在企业内部建立严格、科学、规范、有效的内外部相结合的监督约束机制，以保证职业经理人的正常经营管理行为能迅速、畅通的得以实施，同时也能从制度基础上起到防止滥用权力，控制腐败行为滋生的目的。

企业内部的监督与约束机制应包括这样几个方面：定期企业内部经营审计的董事会负责制；重大企业经营管理行为的董事会监控制；差旅招待费用的公示制等，使企业董事会有效发挥作用。

企业外部的监督与约束机制应包括：企业财务报表的注册会计师审计制；企业定期的工商年检制；企业职业经理人定期轮训制等。同时，要进一步发挥工商、税务、银行等机构的宏观监督调控作用。

总之，企业经理人激励机制的构建，是一项较为复杂的系统工程，涉及到企业人力资源的开发与利用，涉及到企业人力资本的效用发挥，它并不是单纯的几种激励方式的组合就能解决根本问题的，还需要社会的广泛关注。

参考文献：

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（作者单位：江苏经贸职业技术学院）