农村人才引进机制研究――以永城市为例

[摘要]在简要的调查研究的基础上,抽取了永城市五个乡镇作为研究样本,以经过实际调查的数据为研究对象。提出现有农村人才状况,以及出现的问题。根据现有问题提出切实可行的人才引进办法。并同时提出如何才能让人才留在农村的办法。

[关键词]农村人才 引进机制 留住人才

在现在这个时代,人才可以说是最重要的,国家想要富强,就要有强大的人才储备;社会要发展,离开了人才也是不行;企业要做大,就要重视人才;农村要发展更是步步离不开人才。“三农”问题的关键在于农民,农业发展的关键在于农村人才。农业人才兴,则农业农村兴。只要抓住农村人才这个关键,将农村经济发展引致依靠农村人才的轨道上来,农业才会有质的飞跃,全面实现小康社会才会有更加坚实的基础。

一、农村人才状况以及问题

永城市位于豫东平原,土壤比较肥沃,气候适宜,光照充足,适于农作物生长。是国家重要的粮食贮存基地。地下有丰富的煤炭资源,是全国六大无烟煤基地之一。农村人口有约135万,占全市总人口的80%左右。农村的发展程度如何?发展快慢?都直接制约着整个城市的发展。只有农民富了,国家才是真正的富有。

截止目前,全县农村实用人才队伍总量44772名,占农村人口的3.3%,占农村从业人员的8.2%。其中,乡镇机关人才2349人,企业经营管理人才2676人,事业单位专业技术人才13524人,企业专业技术人员6741人,农村实用技术人才18591人,分别占农村实用人才队伍总数的5.2%、6%、32.2%、15.1%和41.5%。

虽然各行各业人才辈出,但是依然有一定的问题存在:

1.农村实用人才的整体素质还比较低。文化程度较低。而且分布不均衡。农村实用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。一方面有特有的乡土示范推动、整体联动作用;另一方面带有很大的局限性。

2.受农村落后的发展环境制约,农村实用人才作用发挥不够。农村实用人才的价值在于他们有科技和市场头脑、发展眼光、致富专长,但落后的发展环境制约其能力的发挥和事业的发展。

3.受传统的管理体制局限,农村实用人才资源开发进程缓慢。现阶段,农村实用人才队伍建设总的来看尚处于尝试性开发的起步阶段。随着新时期农村“打工热潮”的出现,大量的农村实用人才纷纷闯入大中型城市创业,使农村这个大市场人去楼空,人才匮乏,出现了人才外流现象。

二、怎样引进人才

1.选拔大学生“村官”,是建设社会主义新农村的迫切需要,将改变过去支持农村一定程度存在的“见钱见物不见人”的状况。要通过自愿选择、公平挑选,利用国家实施建设新农村的政策给农村带来的广阔就业和发展机遇吸引大学毕业生;同时政府也要制定优惠政策,保证大学生的待遇,解决他们的后顾之忧。

2.广泛宣传,提高认识,把农村人才引进当作一件大事来抓,政府部门积极努力,实行责任制。广大农民也要提高意识,把村中事当作自己的大事来做,积极动员亲友、朋友、子女投身农村,为农村发展贡献力量。

3.从实际需要出发,统筹考虑,周密制定教育培训计划,采取多种形式,分级、分层、分口培训一批农村专业技术人才。着力解决人才浪费问题,鼓励和支持非农领域的农业技术人才回归农业。

4.建立农村人才选拔机制。一是有计划地选派年轻有为的机关干部或科技人员到基层挂职,以加强农村人才骨干力量。二是注重公开选拔推荐农村高层次人才,做好人才储备,并积极为他们的进修学习、项目研究、出外考察等创造有利条件。三是大力培养领头人,把致富的党员培养成村组干部,每年要选拔一批党员致富带头人任村组干部,为他们充分发挥示范带头作用提供政治舞台。

三、怎样留住人才

留住人才和引进人才具有同等重要的作用,可以从以下几个方面来考虑。

1.要建立健全农村基层人才的激励机制。支持农村实用人才兴办各种企业和服务咨询机构,鼓励在外务工人员返乡创业,在培训、税收优惠、信贷扶持、金融服务等方面,各有关部门要按国家政策的规定给予相应的优惠和支持。

2.要建立农村实用人才的社会化管理和保障机制。要积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等,探索和建立农村乡土人才的社会化管理机制。

3.要积极开展农村人才和技术交流。人才交流服务机构要建立农村人才和农村实用技术信息库,为人才流动和技术交流提供服务。劳动人事部门要协调各涉农部门将农村人才组织起来,组建各类农村人才协会,发挥人才协会在开展技术合作和经验交流、组织协调农民进入市场、进行农业结构调整、规模经营等方面的作用,使其成为网络农村人才、培育农村人才、引进农村人才的有效形式。要把农村劳务输出纳入农村人才资源开发的范畴,通过外出打工,借发达地区培养造就农村实用人才。

4.农村要留住人才,就要给人才一个宽松的可与其去留的环境。当人才的发展已经不能在局限于农村的时候,我们就要提供条件,给人才一个更好的机会。如果对人才死活不放,只会让人才对农村产生出想法,不愿在农村踏踏实实工作,为农村发展献言献计。

人才引进要随着时代的发展而有不同的方法,也要创新思想,与时俱进。我们要把人才的进与留贯彻一个整体。也要为农村人才提供以及创造更好的发展机会。

参考文献:

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