市场化运作是对拆迁棘手问题的终结

今后，浙江省居民被拆迁房屋究竟值多少钱。不再是拆迁方单方面说了算。近日通过的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》规定，被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。

拆迁问题像个社会顽疾。利益错综复杂。也常常潜藏着各种违规做法。拆迁中既容易出现强制拆迁、补偿不到位等损害民众利益之举，也经常受困于“钉子户”，影响城市改造和公共项目的实施。无论哪一个极端。都不利于城市的发展和公共建设的用地需求。我们需要利益冲突的调和机制，对拆迁中多个当事方的行为作出规范，才可能减少社会矛盾。使拆迁问题得到顺利解决。

浙江省出台的这项规定。就为拆迁棘手问题的解决搭建了公平的平台，其核心策略就是市场化运作。避免权力对民众利益的剥夺、蚕食，避免部分被拆迁户漫天要价的补偿要求，采用市场化的评估方法，这如同引入一个中立的协调人，不偏不倚，公平裁断，该补偿多少就是多少，一目了然。这种市场化运作的拆迁规定。才是真正对拆迁棘手问题的终结。

时下，在我们视野之内的拆迁乱象，大多都是以民众利益受损作为最终结局。前不久引起国人普遍关注的所谓“全国最牛钉子户”事件，虽然在媒体的关注下争取到了正当的利益，但结果并无多少可喜之处。因为通观全程可发现。问题的解决并非源于利益协调机制的出现，而是媒体和民众的关注在增加着讨价还价的砝码，个案的成功自然不代表此类问题的圆满化解。

而在市场化运作中，决定拆迁房补偿标准的。不是利益双方之间的力量对比，而是现有的政策依据。这样。即使力量最单薄的个人也可以和对方讨价还价，进行双方都可接受的协商和沟通。权利和其他力量的远离，使得拆迁不再是人心惶惶、剑拔弩张，一触即发，而是代之以程序化的评估和更有效的争议协调。

不过，政策的善意要变成实践中的和谐，还有很多工作要做，有很多问题待解决。目前很多地方都在强调本地是市场化运作，但真正做到这点的还不多。被拆迁人的利益诉求渠道是否畅通，如何避免权力滥用对政策的伤害。如何确保评估机构的中立性，市场参照标准如何确定等。这些问题确实需要我们好好思考。