在创新制度建设中践行办学思想

学校办学思想与制度建设有着深刻的内在联系。先进的办学思想对学校制度建设发挥积极的引领、促进作用;创新的制度建设为办学思想的高效践行彰显服务与保障功能。如何让制度建设及办学思想相得益彰？实践证明：建立具有生命力的管理制度已成为教育改革的必然，已成为深化办学思想的前提和基础。

更新建设理念与原则

传统管理理念更多关注怎样约束和规范师生员工的工作行为，现代管理理念更多关注怎样释放和激发员工的工作热情。前者注重“以事为本”和学校发展需要，后者注重“以人为本”和师生发展需要。然而，实践表明：没有师生的发展就没有学校的发展。因此，建立“以人为本”的现代学校管理制度，满足师生发展需要，是学校管理的必然。制定学校制度应遵循以下原则：

开放民主原则 学校开放民主，既传达了一种人文关怀，又表达了对人的尊重。因此，在制定制度时，让全体教师参与制度制定、质疑以及修改，了解教师发展需求，吸纳更多建议，集中更多智慧，整合制定出更有效的学校制度。

以人文本原则 学校工作依赖于教师的规范执行和有效开展。因此，在制定学校制度时，必须从教师的角度出发。首先，应充分考虑人的“自然性”，充分调动教师的工作积极性;其次，还要尊重人的“社会性”，主张人格平等、机会均等，真正使教师成为办学的主体、学校的主人;最后，还应注重人的“发展性”，营造有利于教师发展的环境。

自我内化原则 学校制度更重于规范执行。制度只有内化为管理与被管理双方的共同价值时，才能积极导向与规约成为有效的制度。制度管理只有从外在约束渐次演进到内在自律，才能提升师生的自我约束和自我管理水平。要想规范执行好学校制度，只有将制度内化于心，才能外化于行。否则，必然产生制度的实质性缺失，导致管理失效。

此外，还有刚柔相济原则和上行下效原则。只有把科学化、规范化的制度管理与人性化、弹性化的人文管理有机结合，学校制度的静态文化才能更顺捷的转化为动态文化。学校领导班子要身先士卒、率先垂范，并对模范执行制度的先进典型，予以表彰奖励，如此才能对他人产生示范和引导作用，才能增强制度执行的说服力和感染力，从而产生良性的上行下效效应。

立足学校发展，创新制度建设

北京师范大学教授洪成文认为：创新是特殊的思维，就是换一种思路做事;创新是特殊的行为，就是用不同的方式做事。学校管理者只有善于发现问题，善于创新制度解决问题，学校才能发展，发展才具有活力。

建立教职工大会制度 为保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进学校学校政治民主建设，笔者所在学校建立了教职工大会制度。教职工大会是学校民主管理的基本形式，是学校教职工参与学校重大决策、行使民主管理、民主监督权利的机构。建立教职工大会制度，让教职工充分参与学校管理，为学校发展献计献策，群策群力，办好学校。

建立家长委员会制度 现代学校制度呼唤家校合作、亲师合作。家长委员会是联系学校和家庭的最好纽带。学校每学年高度重视家长委员会的建设，从学生家长中精心挑选懂教育、爱教育、支持教育的家长代表成立家长委员会。家长委员会形成独立的办公制度、例会制度、参与重大决策制度、参与教育教学活动制度以及对口联系制度、监督评价制度、志愿者服务制度等，以确保家长委员会规范、有序、有效地开展工作。家长委员会为学校的健康发展和各项工作的开展起着不可低估的保驾护航作用。

建立教师专业发展制度 没有教师的发展，就没有学生的发展，更没有学校的发展。学校在教师专业发展上想路子、找着子、搭台子，重在六大制度建设方面开展工作：一是校本培训制度。通过读书交流、骨干培训、专家讲座、教师论坛、集体研课、名课赏析、案例分析、解题讲题、技术应用、反思交流等形式，开展富有成效的校本培训。二是名师引领制度。充分发挥骨干教师的示范引领作用，县级以上骨干教师、学科带头人每学期人人参加一项课题研究，人人上一节示范课，人人开设一次教学讲座，人人制作一份综合试卷，人人撰写一篇教学论文。三是学历提升制度。学校要求每位专任教师必须达到本科学历，未达本科学历的新教师和老教师5年内必须通过各种自考、函授、远程培训等途径取得本科学历。四是参与科研制度。学校每位教师每学年必须独立进行一项微型课题研究。学年初申报、学期中交流、学年末结题评比并公开展示研究成果。镇级以上骨干教师根据学校申报的省、市级立项课题参与研究。五是读书充实制度。全校专任教师人人制定读书计划，学校专门选购教育理论、实践书籍，积极鼓励教师读好书。学校专门召开好书推介会、读书心得交流会，让读书成为自觉习惯，让读书滋养人生，让读书感召学生。六是青蓝工程制度。加强对新教师的指导和培养，对新上岗3年内的教师进行教学跟踪调查，实施教学视导专项检查记载和青蓝工程结对帮扶，让青年教师脱颖而出，走向成熟、收获成功。

在办学实践中，学校同仁深深体会到：学校制度建设，要体现引导人、塑造人、发展人的根本要求;要以人为本，立足发展，创新制度建设，践行办学思想。

（作者单位：江苏省海安县白甸镇中心小学）