“三公”经费公开总差最后一步

“三公”经费公开对民众应有诚意，不要老是揣着明白装糊涂。

在舆论的一再逼迫之下，越来越多的中央部门开始公布其“三公”经费。

本来中央各部门的“三公”经费在6月份就应该向社会公开，但是，目前却一拖再拖。这实际上是非常不应该的。

在6月底，财政部已经公开了中央单位2010年的“三公”经费决算数，7月8日，财政部又公布了中央单位2011年财政拨款预算额，为94.28亿元，比去年的决算数减少4000多万元。财政部的数据都是根据各单位的数据汇总而成，说明各部门的“三公”经费支出都是现成的，不存在任何不公开的技术性问题。

如果考虑到这是中央部门首次公开“三公”经费支出，如何公开、公开到怎样的程度，在此前的政策要求中均无表述。所以，很多中央部门都在等待，看其他部门如何公开。

7月6日，国务院常务会议称，要大力推进预算决算公开，扩大公开范围，细化公开内容，特别是对“三公”经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。

现在，各部门的做法显然离国务院的要求仍然有很远的距离。有些部门虽然公开了“三公”经费，但仅仅是几个抽象的数字。这样难免会令“三公”经费公开的社会意义窄化。因为，人们从中除了看到一个部门的“三公”经费支出的多寡之外，看不出这些支出是否合理，是否存在浪费，因此，也难以有效对其进行监督。

所以说，“三公”经费的公开还是绕不开如何公开的问题，中央部门“三公”经费公开的标准确实亟待细化和统一。

尽管，目前“三公”经费公开没有具体的标准，但并不意味着中央各部门就可以就此拖延，甚至继续跟公民打马虎眼。任何公权力机构花的都是纳税人的钱，都有责任向纳税人公布每一笔钱是如何花出去的，以及花得是否合理。所以说，即便国务院没有要求和出台标准，任何一个公民都有权利要求，任何一个中央单位向社会公布每一笔“三公”经费支出和预算的详情。

北京律师李劲松自5月份以来向若干中央部门发函，要求其公布“三公”经费等数据。截至7月7日，他收到了13个部门的回复，有8个部门表示即将公开，国家发改委等3个部门认为这些数据不属于信息公开的范畴。

按照李劲松的说法，他还将有进一步的行动，将根据《政府信息公开条例》对那些不回复信息的部委提讼。其实，任何一个公民都和李劲松一样有权利这样做，每个国民有权利要求那些不公开“三公”经费的部门将数据公开，有权利有求那些模糊公开的部门将数据详细公开。

如果有的部门回复说没有“三公”经费公开的标准，那么，我们不妨就把我们想要知道的信息列一个大致的框架――“三公”经费也不妨像新闻那样也讲讲5个“W”。也就是说，每一笔“三公”经费支出都要告诉大家“何事、何时、何地、何人、何故”这5个要素。

按照这样的一个公开标准，我们或许就会知道每一场公款吃喝的详情。也希望，有关部门不要告诉大家，那么些公款豪宴都是“国家机密”。

香港的财政预算能够公开到一只电灯泡的费用，白庙乡也能公开到每一场公务招待的名单。这些公开无疑都是民众所喜闻乐见的，大家也都知道什么叫真正的“三公”经费公开。不详细地公开，其实就是敷衍民意。