在安全生产工作电视会议上的讲话

同志们：

这次全省安全生产工作电视会议，主要是落实明电[*]*号文件、国务院安委会督查反馈意见和鲁政办发明电[*]***号文件精神，吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，以稳定的安全生产形势，迎接党的十七大胜利召开。

一、充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央把安全生产工作摆在十分重要的位置，提出了新的更高要求。党的十六届三中全会专门提出了安全生产问题，十六届五中全会提出了“安全发展”的理念。去年*月**日，总书记在中央政治局第**次集体学习时指出：“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。并要求要“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。党的十六届六中全会进一步把安全生产工作作为当前影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的重点问题之一，并将其纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局。

我省历来对安全生产工作高度重视。近几年来，省委、省政府始终把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，摆在突出位置。认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针政策，并结合我省实际，坚持关口前移，超前预防；坚持标本兼治、重在治本；坚持抓基层、抓基础、抓队伍，促进了全省安全生产形势的稳定好转。但是，我们也要清醒地看到，随着工业化、城市化进程的加快，随着经济的快速发展，我省安全生产进入了各类事故“易发期”，制约安全生产的因素越来越多，越来越复杂。其中既有客观因素，也有主观因素；既有人为因素，也有自然灾害因素；既有现有生产力发展水平的因素，也有劳动者素质的因素；既有管理因素，也有装备水平的因素。哪一个环节、哪一个方面稍有不慎，都有可能导致事故发生，甚至发生重特大恶性事故，给人民群众的生命财产带来严重的损害。最近，华源煤矿“*.**”溃水淹井事故、魏桥集团“*.*9”铝液外溢爆炸事故的发生，就充分说明了这一点。我们一定要深刻吸取这两起事故的惨痛教训。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。安全生产工作搞不好，经济又好又快发展将无从谈起，社会稳定将无从谈起，执政为民将无从谈起，构建和谐社会也将无从谈起。各级、各部门一定要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强对安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实树立“安全发展”的理念，真正把安全生产纳入到重要日程，摆在更加突出的位置，作为一项重要的政治任务，毫不松懈、持之以恒地抓紧、抓细、抓好。

二、树立正确的政绩观，严格落实安全生产责任制

总理多次强调“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”。实现经济社会又好又快发展，要坚持好字当头、好中求快。安全生产既是“好”的应有之义，也是“快”的重要前提和保证。各级、各部门一定要按照总理的要求，树立正确的政绩观，正确处理安全生产与经济发展的关系，自觉地把安全生产与经济工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩。要层层落实安全生产责任制，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。行政首长是安全生产的第一责任人，对安全生产工作要全面负责，其他负责人要按照“一岗双责”的要求，切实承担并落实分管范围内的安全生产责任。有关部门要把安全生产纳入政绩考核的内容，作为领导干部、领导班子领导能力和驾驭全局能力的主要指标，作为提拔和使用干部的重要标准，凡是年度内没有完成事故控制指标，或是发生重特大事故，造成恶劣影响的，要实行“一票否决”。

三、严格事故调查处理，严肃追究事故责任者责任

严格事故调查处理，是查清事故原因、认定事故责任、吸取事故教训、防范事故再发生的重要措施，也体现了执政为民、对党和政府负责、对人民群众负责的态度。我们一定要高度重视事故调查处理工作。要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和“四不放过”的原则，认真调查处理事故，严肃追究事故责任者的责任。尤其是对那些无视国家法律法规，无视政府监管，置人民群众生命财产安全于不顾的责任人，要依法从严从重查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。任何人、任何组织不得袒护包庇，不得纵容说情。发生事故不可怕，怕的是麻木不仁，敷衍应付，不负责任。对最近发生的几起重大事故，省政府已组成调查组进行认真调查处理，将一查到底，严肃追究责任。要加强对事故调查处理工作的监督检查。省安监局要按照省政府印发的《关于进一步加强事故报告和调查处理工作的通知》要求，切实履行好对事故调查处理的监管职责，对没有按规定调查处理、责任追究不到位的，要采取措施督促到位。各级、各部门要自觉接受监督、服从监督，真正使“四不放过”原则落到实处，真正通过事故的调查处理，吸取教训，举一反三，防止事故再发生。