政府保护白族语言的现状不足和对策

语言是人类最重要的交际和交流思想的工具之一，它伴随着民族的产生和发展，记录着民族的兴衰。白族语言是大理白族自治州的通用语言，它记载着大理地区的历史和文化，对大理白族自治州的发展起着举足轻重的作用。从多方面考究来看，白语应属汉藏语系语言。对白语的归属问题，学术界至今尚未达成共识。主要的看法有藏缅语族说、汉白语族说、汉语方言说、混合语说等多种。民族语言学界对白语在藏缅语中的地位问题进行了长期的讨论，有的学者认为白语属藏缅语族彝语支；有的学者认为白语属藏缅语族，但自成一语支，单立白语支；有的学者把白语列为藏缅语族，但语支未定。这些都为白语的进一步保护和研究带来了很大的困难。

一大理白族自治州政府对白族语言保护的现状

1．政策方面

1986年12月30日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《云南省大理白族自治州自治条例》规定，自治州的自治机关都有使用和发展自己语言文字的自由。1993年6月，在云南省政府和大理白族自治州各级政府部门的支持下，由云南省民语委牵头，在昆明市召开了“白族语言文字问题科学讨论会”，通过了修订后的《白族文字方案》（草案）。

2．学校建设方面

从20世纪80年代的剑川县甸南乡西中小学开始，一直到向阳溪白文学校和大理师专白文班的开办，白文在教育领域的试验已经从单一性向多样性发展，为全方位、多渠道培养人才探索了经验。西中小学在教学过程中还摸索出了一套行之有效的方法，即“先白后汉，白汉并重，以白带汉，白汉俱通”的16字方针。大理师专则针对学生在学习汉语和英语时存在的一些困难，通过教研发现这与白语有一定的关系，于是1996年开办了白文班。

3．保护措施

目前，在保护白语等少数民族语言上，云南省政府主要采取的措施有：（1）未来五年内，云南省将投入105.2亿元发展民族教育，用于完善民族地区基本公共教育服务体系，包括实施民族地区学前双语免费教育，加强双语教学师资队伍建设等。（2）未来五年，云南省计划投入17.7亿元用于保护民族文化，共安排重大项目13个，内容涉及少数民族传统文化传承示范点建设、民族文化资源库建设以及少数民族文字出版基地建设等。其中，每年安排2000万元的专项资金用于世居少数民族传统文化的抢救保护。

二大理白族自治州政府对白族语言保护的意义

虽然我国在语言关系上坚定地执行了平等政策，各民族语言不论使用人数多少，一律受到尊重，民族语言从主流上说是和谐的。但随着大理地区经济的发展，白语的吸引力正在加速褪色，其生存危机日益严重，附于语言之上的白族文化同样面临着消失的危机。语言学者在研究中发现，作为大理白族自治州的通用语言，白语比汉语更能充分体现与之相联系的白族文化。白族语言就是一种白族人民思维方式的直接体现，它不仅是白族文化的载体，也是白族文化的重要组成部分。他们担心白语的消失会使一种认知客观世界的独特体系、独有角度随之消失。长此以往，语言的高度单一化，可能会使人类思维方式退化和绝对化。因此，系统研究大理白族语言的保护与利用具有重要的理论意义与现实价值。

1．有利于构建社会主义和谐社会

保护白语是加强白族与其他民族之间相互了解，相互沟通的重要措施，也是增强民族凝聚力的重要保证。但在汉语言为主导的社会里，白语与汉语之间的竞争是不可避免的。因此，大理白族自治州政府应该正确处理好语言竞争与和谐的关系，处理好白族语言保护和发展的关系。只有这样，才有利于社会主义和谐社会的构建，有利于大理白族自治州的经济、政治、文化等诸方面得到顺利发展。

2．有利于传承、研究、利用白族的语言与传统文化

白族语言是白族文化的重要载体，保护白族语言就是保护白族文化。传统文化是白族赖以生存和发展的精神力量，在白族的发展过程当中发挥着巨大的作用。从某种程度上说，大理白族语言已经处于濒危状态，但白族语言对于开展描写语言学研究、历史比较语言学研究、类型语言学研究以及民族古文字古文献研究等方面都有着重要而独特的价值。其研究价值不仅体现在语言学上，也体现在文学、社会科学、自然科学等领域当中。因此，保护和利用白族语言，对学术研究和维护我国文化多元性都至关重要，同时也有利于保护白族的传统文化。

3．有利于提升白族人民的民族自信心

近年来，因为受到部分不良民族主义以及传统“应试教育”模式等的影响，一些白族家庭逐渐放弃教授后代白语，致使白语在部分地区面临消失的危险。同时，由于新白文创制后推广和宣传力度不够，大部分人还不了解白族文字的存在，这些都造成了一定程度的民族自卑。推进白语工作将大大改善这些情况，使得白语能更好地流传下去。将白族的传统文化纳入到教育当中，一方面，可以使其文化得到保存，发挥传统文化在现代教育中的作用；另一方面，可以培养白族学生的多元文化意识，潜移默化地提升白族人民的民族自信心。

三大理白族自治州政府在对白族语言保护过程中存在的问题

一直以来，大理白族自治州的各级政府部门都采用普通话作为自己的官方语言，采用汉语书写各类文件，白族文字由于书写不方便，只有少数学者在研究，很多群众都不知道有白族文字，更谈不上学习白文了。但白语作为大理白族自治州的通用语言是无法否认的。随着经济社会的发展，越来越多的白族人民为了获得更好的教育，义无反顾地选择了放弃白语，这就使得保护白族语言的工作存在很大的困难。

1．白族人民普遍存在一种“学习白族语言无用论”的心理

1982年，《中华人民共和国宪法》规定推广全国通用的普通话。2001年《国家通用语言文字法》进一步确立了普通话作为国家通用语言的法律地位。普通话的成功推广对于有效协调社会生产和生活，普及教育，增强民族凝聚力，有着无可替代的重要作用，但也使得白族地区的青少年学习汉语言文化的能力增强，而母语能力不断下降。大多数白族地区政治经济文化水平相对落后，语言自身存在着复杂性和封闭性，出现了隔山异语，隔村异音的文化现象，不利于文化的交流和传承，容易受到新文化的冲击，削弱了本民族的语言。在这个大背景下，学习白族语言在社会中无法给白族人民带来实惠，无法创造财富，更没有办法找到好的工作，白族青年只有学了普通话才会有更好的发展前景。再加上现在生存压力这么大，根本没有多余的精力来学习白族语言。对于找到一份好的工作或者有一个更好的发展前景来说，普通话尤为重要。许多家长希望自己的孩子能够接受更好的教育，拥有更好的发展前景，在他们看来，普通话要比自己的白族语言更为重要。这就使得在大理白族自治州范围内，上到政府官员，下到普通民众，都有一种“学习白族语言无用论”的心理。

2．缺少资金支持，致使在保护白族语言上缺乏足够的物质保障

由于大理白族自治州处于中国西南边疆地区，所处地理环境位置不佳，生态环境复杂多变，发展相对落后，长期以来都只能依靠旅游业维持其经济发展。虽然20世纪80年代以来，在改革开放的推动下，大理地区的经济获得了一定的发展，人民生活水平也得到了提高，但由于在认识上的肤浅和资金上的有限，大理白族自治州各级政府都不可能也不会把相对有限的资金投入到短期内难见收益的白族语言保护中。然而，保护白族语言是一个巨大的工程，如果缺乏足够的资金支持，许多项目和课题研究就很难进行下去，也就没法进行保护了。

3．缺乏专门的保护白族语言的法律法规制度

首先，在法律上，以《宪法》为核心的相关法律形成了我国少数民族语言的法律保障系统，现行的《民族区域自治法》也对少数民族语言文字权起到了积极有效的保护作用，但是相关法律对少数民族语言的保护只是作了原则性的阐述，缺乏可操作性。而《少数民族语言文字法》尚未出台，针对少数民族语言的具体问题难以规范，这就使得像白语这样的少数民族语言没有得到有效的保护。其次，在政策上，到目前为止，笔者只在《云南省大理白族自治州自治条例》中找到“白族人民都有使用和发展自己的语言文字的自由”的文字记录；而于1958年设计并于同年在第二次全国少数民族语文科学讨论会上获得通过的《白族文字方案》（草案），根本就没有什么约束力。

四大理白族自治州政府保护白族语言的对策措施

1．进一步保护和传承好白族传统文化语言是文化的载体。因此，保护了白族的传统文化，也就在一定程度上保护了白族语言。首先，政府部门要对白族人民长期坚持语言平等的方针，妥善处理好白语与汉语的关系，尊重与包容白族文化的多样性，推动白族文化生产力的发展；其次，要加快白族地区文化基础设施建设，繁荣发展白族的新闻出版和广播电视事业，加大对白族地区的文艺院团和研究所的扶持力度，开展具有群众性的白族文化活动，继承和弘扬优秀传统文化，推动白族文化的创新，积极促进白族文化的对外交流；最后，大理白族自治州的电视台、报社应该加大力度宣传白族语言，广大媒体应该架起汉语与白语之间沟通的桥梁，力争在积极吸取先进汉语言文化的同时保护好白族的传统文化。

2．科学推广“三语”教学，引导并处理好“三语”关系近年来，英语学习在白族语文教育中得到了很大的发展，越来越显示出其重要性。于是出现了所谓的“三语”新概念。“三语”是指白族除了学习母语和汉语外，还要学习英语，这就加重了白族学生语言学习的负担。如何安排这三者的关系，是必须探索的一个新问题。因此，解决白族的双语教育，还要考虑“三语”的关系。首先，政府要让白族人民从意识上认识到学习“三语”的重要性，对学习“三语”的白族学生给予资金补助，在中高考的时候实施加分政策，并鼓励学生如果学好了“三语”，政府承诺会在找工作的时候给予政策倾斜；其次，解决目前急需问题，对在岗的民族教师进行针对性的培训；最后，政府应该组织专门的监督团，对“三语”教学活动进行监督，并制订一套切实可行的奖惩标准。

3．大力促进大理白族自治州的经济发展，以经济发展带动白族语言的发展与传承经济在民族语言的发展和传承过程中起着基础性作用。事实证明，经济发达的地区会吸引其他地区甚至国外人士到该地区投资，他们为了在这个地区推销自己的产品或技术，使自己的公司得到更大的发展空间，就不得不学习本地区的语言，以便与这个地区的政府和人民进行交流。首先，大理白族自治州有许多优秀的旅游资源，如五朵金花、风花雪月、天龙八部影视城、大理三塔以及苍山洱海等，我们要利用好这些资源为本地区的经济建设服务；其次，充分发挥大理白族自治州的民族优势和特色，大力做好招商引资工作，为外部企业提供良好的投资环境；再次，要以此为契机，注重自力更生，促进区域经济的发展；最后，在经济发展的基础上，设立自己的专项资金用于白族语言的保护工作，并做到专款专用。这样，在发展过程中，大理白族自治州的白族语言才会得到更好的传承与发展。

4．建立健全保护白族语言的法律法规制度首先，在坚持以《中华人民共和国宪法》为核心的相关少数民族语言保护的前提下，对如何保护少数民族语言作一个具体的阐述。在此基础上，尽快出台《中华人民共和国少数民族语言文字法》，并且对少数民族语言文字的具体问题做出规范和调整，让其得到有效保护；其次，自1993年6月通过了修订后的《白族文字方案》（草案），其科学性和可行性也得到了时间的检验。但至今为止，仍不是正式的方案，笔者建议在对原有方案进行适当完善的基础上将方案报请相关部门审订并批准，以使白族人民早日拥有自己的正式的白文方案。