浅谈我国经济增长方式的转变

摘 要：目前在我国经济由粗放型向集约型增长方式转变过程中存在的障碍仍未消除，在很大程度上，转换增长方式和消除障碍的关键在于科技进步和政府职能的转变。我国人口众多、资源短缺的现实国情决定了我们应该采用集约型的经济增长方式，走出一条具有中国特色的科技创新道路，实现国民经济健康发展。

关键词：经济增长方式；中国经济增长方式的严峻现实；中国经济增长方式转变的关键

中图分类号：F12 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0336-01

一、中国经济增长方式的严峻现实

董辅初等经济学家早在20世纪80年代初研究经济发展战略转变等文章中就多次提出从我国以粗放为主的发展向以集约为主的增长方式转变，强调经济增长方式对经济发展效果的重要意义。20世纪90年代，党的十四届五中全会就提出了“积极推进经济增长方式从粗放型向集约型转变”的目标。然而，中国经济增长的粗放型特征并没有弱化，甚至有进一步强化的趋势。

经济增长严重依赖投资拉动，出口拉动面临挑战，科研水平、创新能力低下，金融、物流、营销等高增值业发展滞后。经济增长伴随的高能耗、高污染没有改变。连续多年的高速增长，却没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放式经济增长方式，并且全国单位能耗下降不仅不如预期，污染物排放量还有所上升。民生日艰，污染严重、环境越来越不宜居住、利益受损却得不到台理补偿、人民劳动“得不偿失”等，间接的表现是贫富差距、城乡居民收入差距拉大、经济繁荣的背后是人民群众买房难、就医难、上学难的压力越来越重。

二、我国经济增长方式转变的关键

从前述对“中国的经济增长方式的严峻现实”的分析，中国经济增长方式难于转变的直接原因是经济结构的失衡。

消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。三者对经济增长的拉动应该有一个合理的平衡，过于依赖其中一项或两项，会导致经济结构的失衡。

我国投资占GDP的比重在很长一段时间是可获得数据中的全球最高值。政府直接掌握了大量的国民收入，这部分收入比例越大，意味着由政府而不是市场配置资源的比例越大，造成了资源从效率高的纳税的企业，流向效率极低的需要不停输血的不需上缴红利的国有企业，造成了市政工程的过度开发，效率降低，浪费加大。由于削弱了消费，政府必须主导投资来维持高增长率，而无法将足够的财政资金用于政府本职的教育、社会保障等方面，财政税收的二次分配调整功能无法充分实现，对民众收入降低的影响更为加剧，陷入投资更大，消费更不足。投资和消费的如此失衡，再加上出口拉动受到的挑战和削弱，经济增长必将更为依赖投资拉动，从而无法由外延增长转变成内涵增长，投资将进一步压制消费，形成恶性循环。

三、如何实现经济增长方式的转变

1、提高全民意识，更新发展理念

有什么样的发展理念就有什么样的发展道路和经济增长方式。坚持协调、全面可持续的发展战略，按照“五个统筹”的思路，切实处理好发展的速度和社会可承受程度之间的关系，实现速度、效益相协调的科学发展之路，倡导节约的发展理念。广泛开展节约型社会的宣传，增强全社会、全民族的资源忧患意识和节约意识。

2、深化体制改革

进一步转变政府职能这是转变经济增长方式的根本保障，要逐步形成有利于转变经济增长方式的体制机制，深化行政管理体制改革，为市场发挥配置资源的基础性作用创造竞争有序的市场环境，进行制度创新，进一步转变政府职能，加强宏观调控，在发挥市场作用的原则下，通过政策导向、社会服务等手段引导经济增长。加快培育转变经济增长方式的市场主体，增强企业自主转变增长方式的内在动力，推进企业调整重组，提高产业集中度和集约化经营水平。

3、优化经济结构，促进高新技术产业的发展

高新技术产业是国民经济的战略性、先导性产业，在实现经济社会的持续、快速、协调发展中起着重要的促进作用，发展高新技术产业是不断提高经济的综合竞争力、实现产业结构优化，转变经济增长方式的重要途径。

4、大力依靠科技进步，提高自主创新能力

这是转变经济增长方式的中心环节。转变经济增长方式的本质是更加高效的利用各种生产资源，以最少的投入实现最大产出。在资源、能源约束的条件下，只有将增长建立在科技进步的基础上，经济发展才能有后劲、可持续。要自主创新，也要注重引进。通过多种方式引进国外先进技术、人才，并做好引进后的消化、吸收，并注重人才培养。抓好基础教育，提高劳动者素质；注重科研人员的培养，增强研发能力。注重人才的使用，充分发发挥人才在经济建设中的作用。

5、建立现代企业制度，提高科学管理水平

建立现代企业制度，就要转换企业经营机制，通过生产要素的流动、重组，形成一批大的企业集团，发展支柱产业。生产有竞争力的产品；通过技术改造特别是注重对老工业基地的改造，提高整个行业的技术水平，推动产业结构的优化升级；努力提高企业的管理水平，向科学管理要效益。

总之，要实现经济增长方式的转变，一是从宏观上进一步转变政府职能，建立有利于市场公平竞争和资源优化配置的运行机制。二是从微观上提高企业的自主创新能力，在企业内部推广清洁生产，从而推动循环经济发展。加快转变经济增长方式，是我国经济实现稳定、可持续发展的根本途径；也是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求。

作者单位：新疆大学政治与公共管理学院