中小学校幼儿园预算外资金管治计划

一、纳入预算外资金管理的范围

（一）法律、法规规定的行政事业性收费、专项资金。

（二）经市财政、物价部门批准的各项行政事业性收费，包括杂费、管理费、保育费等。

（三）其他未纳入财政预算管理的财政性资金，包括各种捐赠资金、各种投资（含出租）收益等。

二、收入管理

（一）收取预算外资金应当按照法律、法规和规章所规定的项目、范围、标准执行。设立新的征收项目、调整征收范围和收取标准的，应当依照有关规定和审批权限按程序报批。

（二）行政事业性收费必须使用省级财政部门监制的收费票据，收费票据统一由镇财政部门负责发放、缴验和稽查。

（三）预算外资金应当全额、直接上缴镇财政专户。

（四）各学校（幼儿园）应当按照部门预算的要求编制年度预算外资金收入计划，报镇财政部门审核，镇财政部门审核汇总后报镇政府，经镇政府批准后，由镇财政部门分别向各中小学校（幼儿园）下达执行。

三、支出管理

（一）安排使用预算外资金应当以收定支、专款专用、收支平衡。使用预算外资金应优先用于临时工人员经费、公用经费等保证学校正常运转所需的经常性开支，严禁以各种名义超范围、超标准发放补贴、福利。

（二）对工程建设、教育设施进行维修（金额在5000元以上）、购置符合构成固定资产条件的设备，不管资金来源渠道，均需向镇政府提出申请，经镇政府批准同意后由镇政府采购办统一办理采购有关手续。未经批准擅自办理的，镇财政部门有权拒绝办理资金拨付手续。

（三）实施综合财政预算。为规范部门预算管理，逐步实现预算内外资金的并轨，各学校（幼儿园）应该将预算内外资金在内的各类不同性质的财政资金将全部纳入部门预算管理，编制综合财政预算，统筹使用预算内外资金。

（四）部门预算中的支出计划一经批准，一般不作调整，遇有特殊情况需要对支出进行调整的，由学校提出申请，报镇财政部门，经批准后执行。

（五）使用预算外资金，应当根据批准的部门预算支出计划均衡使用，并于每月底之前根据收支结余情况向镇财政部门申报下一个月的支出计划，并说明预算外资金的各项用途。对学校申报的分月支出计划，镇财政部门应及时审查完毕，对不符合规定，应通知学校重新申报，对符合规定的在网上下达预算外资金用款指标，并及时把批准的用款计划批转给镇集中支付中心，镇集中支付中心应严格按照批准的用款计划办理资金拨付手续，资金一律实行集中支付。有特殊情况急用资金时，可以申报临时支出计划，经镇财政部门审查符合规定的，办理一定手续后再予以集中支付。

四、对幼儿园的预算外资金进行集中

幼儿园收取的预算外资金中的保育费、管理费全额上缴镇财政。按照上缴总额的50%部分逐月返回，主要用于幼儿园临时人员工资，公用经费（零星维修费用）等经常性支出，多余部分再可用来弥补代管学校经费不足，另外上缴总额的50%用于全镇学校教育事业支出。在适当时候，逐步实行幼儿园同现在的代管学校收支完全脱钩，财务独立核算管理办法。

五、加大对预算外资金违纪行为的处罚力度

预算外资金作为部门预算资金的重要来源，各学校应积极组织征收。如发现有预算外资金隐匿不缴、应收不收等违纪行为，一经查实，该部分预算外资金将全额上缴镇财政。凡擅自设立项目乱收费，坐收坐支预算外资金，擅自开设账户或转移预算外资金使预算外资金体外循环的学校，按有关规定处罚。