时间:2023-03-04 01:16:23
一、指导思想
高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神,在局党委和上级教育行政部门的领导下,牢固树立落实科学发展观,充分发挥教育宣传作用,积极为全县深化教育改革、推进教育创新提供良好的宣传平台。
二、具体措施
1、加强宣传工作领导机构。局机关继续完善教育宣传机构。各中小学校加强宣传力量,由校长亲自抓,一名副校长具体抓。乡镇初中要求由办公室主任或科任教师具体负责;县直学校指定由办公室主任负责。确保各级教育宣传工作的领导机构完善、人员落实。
2、明确教育宣传主题。要求各中小学校的宣传工作要紧紧围绕学校各阶段的任务做到每月有主题,每月有上报任务。
3、加强通讯员的管理。计划在年内举办一期全县各中小学校通讯员培训班,提高广大通讯员的写作水平和理论基础。同时加强对广大通讯员的管理,建立通讯员管理档案。对各中小学校通讯员的投稿情况进行详细统计,以此作为各单位年终教育目标管理责任状评比的参考指标,坚持优秀通讯员奖励制度,根据年度来稿、用稿情况,年终评选教育系统优秀通讯员一次,并适当给以奖励。
4、,坚持完成上报信息工作,拓宽教育宣传平台。
1、坚持每月按时完成上报市局教育信息的工作。2、继续办好《xx教育简讯》(网络版)。每月及时编辑好当月的信息在教育信息网上发表,使教育信息网真正成为宣传我县教育的良好平台,为全县教育事业改革与发展发挥积极的推动作用。3、积极组织通讯员向xx电视台和《xx晚报》投稿,及时在市内媒体宣传我县的教育改革新信息。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则,以“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”教育为主线,集中开展多种形式和内容的中小学生交通安全教育活动,切实加强和落实中小学生交通安全教育工作,营造全社会关注中小学生交通安全的良好氛围,进一步提高中小学生交通安全法制意识和自我防护能力,预防和减少涉及中小学生的交通事故,保障和促进青少年健康成长。
二、工作目标
通过开展全县“宣传月活动”,主要实现以下工作目标:
(一)全县中小学生开展“宣传月活动”覆盖率达到100%;
(二)中小学生参与“宣传月活动”受教育率达到98%以上;
(三)中小学生交通安全法制常识知晓率达到95%以上;
(四)中小学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高,交通安全法律法规遵守率达到90%以上;
(五)中小学生校园内车辆停放有序;
(六)涉及中小学生交通事故特别是死亡事故和死亡人数明显减少,不发生中小学生群死群伤恶性事故。
三、工作步骤
(一)启动阶段(9月1日至6日),主要开展三项工作:一是召开全县“宣传月活动”动员会议进行部署;二是举行“宣传月活动”启动仪式暨新闻会;三是全县各中小学校以学校为单位分别召开“宣传月活动”动员会.
(二)实施阶段(9月7日至9月20日),主要是组织开展十项活动:
1、举办全县中小学生交通安全宣传漫画竞赛。活动按中学生、小学生两组进行。县教育部门负责组织学生每人创作一幅交通安全宣传漫画。各教育学区会同公安交警部门组织评选,分别产生中学组、小学组推荐作品各30幅,于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县公安局组织评选,分别产生中学组、小学组一等奖各10名,二等奖各20名,三等奖各30名,其他推荐作品为优秀奖。县教育部门将获得中学组、小学组全县一等奖和二等奖的作品推荐上报市教育局参加全市、全省评选。
2、公安部门会同教育等部门,向小学生发送“小黄帽”,开展交通安全“小黄帽”路队制活动。
3、公安部门会同教育等部门,编印《小学生交通安全漫画手册》,下发至各中小学校。
4、公安部门负责将中小学生交通安全教育动漫光盘发放至各中小学校;教育部门负责组织学生观看交通安全教育动漫光盘,并开展相关交通安全教学活动。
5、公安部门会同教育等部门,在各中小学校开展公安交警上交通安全课活动,在“宣传月活动”期间给学生上课要达到2次以上。
6、公安部门会同教育、宣传、交通、安监和团县委等部门,指导中小学校结合社会实践活动,组织学生开展发送交通安全宣传品、劝导纠正交通违法行为等宣传活动。
7、公安部门会同教育、宣传、交通、安监、司法、电视台和团县委等部门,结合社会实践活动,开展“少年警校”创建活动,组织“少年警校”进行交通指挥手势会操训练、协助公安交警维护交通秩序等活动。
8、教育部门会同公安等部门,指导中小学校设立交通安全宣传窗(栏),定期刊出交通安全法制常识及相关信息。
9、交通部门会同教育部门完善中小学校周边交通安全设施,在学校门口安装缓冲带、安全警告标志,施划学生人行横道等。
10、开展中小学生交通安全教育管理“金点子”短文评选活动。教育部门负责组织学生撰写交通安全教育管理的“金点子”短文。各教育学区会同公安交警部门组织评选,确定20篇“金点子”推荐短文,于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县公安局组织评选,产生一等奖5名,二等奖15名,三等奖30名,其余推荐短文为优秀奖。县教育局要精选获奖中的优秀短文在《今日永嘉》上刊登,同时将获得全县一等奖和二等奖的“金点子”短文上报市教育局参加全市、全省评选。
(三)总结表彰阶段(9月21日至25日)。各乡镇要对本地“宣传月活动”认真进行检查、评比、总结,并将本乡镇“宣传月活动”小结(书面材料)和组织奖推荐名单(每乡镇2至3名)于9月25前上报县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组办公室。对获得“宣传月活动”组织奖、漫画竞赛获奖作品、“金点子”获奖短文,县里适时予以表彰奖励,并将获得“宣传月活动”组织奖人员名单上报市公安局参加全市、全省评选。
四、工作要求
(一)提高认识,统一思想。随着全县经济持续快速发展,车辆和道路交通流量大幅度增长,人车路等矛盾日趋突出,涉及中小学生的交通事故不断增多。2001年以来,全县中小学生死亡事故和死伤人数呈上升趋势。2004年,全县因道路交通事故死亡中小学校(含幼儿园)学生8人,受伤105人。经分析,发生涉及学生交通事故的主要原因,是一些地方对学生交通安全教育不够重视,学生交通安全意识淡薄,校内外交通安全设施不完善,交通安全管理措施不够落实。少年儿童是祖国的未来,加强中小学生交通安全教育工作,为学生创造一个良好的交通安全环境,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。为此,各乡镇和有关部门要充分认识加强中小学生交通安全教育工作的极端重要性,把保障中小学生交通安全作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、建设“平安永嘉”的实际行动,切实抓好“宣传月活动”。
(二)加强领导,精心组织。为加强对这次活动的领导,确保宣传月活动取得实效,县政府成立“县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组”,郑小小副县长为组长,县委宣传部胡佐光、县电视台程爱兴、团县委胡铿、县公安局郑连松、县教育局陈益杰、县司法局李敏、县交通局邵永吉、县安全生产监督管理局刘伟都、县公安局交巡警大队胡伯枢为成员。领导小组下设办公室,负责宣传活动的组织实施、信息收集反馈和日常协调工作。办公室设在县交巡警大队,由公安局交巡警大队副大队长吕建新任办公室主任。各乡镇和有关部门要把开展“宣传月活动”作为当前工作中的一件大事,摆上重要议事日程,切实加强领导,成立相应的工作班子,认真制定“宣传月活动”的工作计划和具体措施,定期召开道路交通安全工作联席会议,建立中小学生交通安全教育的联系协作制度,加强检查指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,使“宣传月活动”既有声势又有实效。
(三)明确职责,加强协作。公安、教育、宣传、交通、安监、司法、电视台和团县委等部门,既要明确分工,又要互相配合,形成工作合力。公安部门要积极会同各有关部门,加强对“宣传月活动”的指导,建立联系中小学校交通安全教育责任制,确保各项活动的顺利进行。教育部门要把“宣传月活动”作为当前教育教学工作中的重要任务,加强组织指导,采取有效措施,集中时间,集中精力,认真组织开展各项活动,特别是交通安全宣传漫画竞赛和交通安全教育管理“金点子”短文评选活动,做到全员动员、人人参与。宣传部门要指导、协调各新闻单位,加强中小学生交通安全宣传报道,介绍交通安全法制常识,报道“宣传月活动”的动态,增加交通安全公益广告的播放量,营造全社会重视中小学生交通安全的舆论氛围。交通部门要完善通校公路、学校周边公路和学校门口等交通安全设施。安全生产监督管理部门要加强检查指导,做好“宣传月活动”的有关协调工作。团县委要加强对中小学校共青团组织、少先队组织的领导,指导开展适合学生自身特点的交通安全教育活动。电视台要积极派出新闻工作人员,及时宣传报道“宣传月活动”的各项工作。司法部门要将中小学生的安全教育作为普法教育的重点工作来抓,并协助公安、教育部门做好漫画、“金点子”短文评比等相关工作。
一、工作目标
紧紧围绕全区“打赢蓝天保卫战”生态文明建设和环保中心工作,大力宣传环境保护工作,将环境保护教育纳入教育教学计划,全面实施垃圾分类,倡导绿色出行,积极开展环保教育实践活动等,通过宣传教育,引导全体师生积极参与,做到人人有行动,班班有主题,校校有成果,环保行动见实效。
二、主要措施
1.多渠道宣传教育。全市中小学校(幼儿园)将环保宣传教育列入每年工作计划。通过学校电子屏、网络、广播、微信公众号、宣传栏、文化墙以及收看环境污染防治系列专题教育节目等多种渠道多形式向学生、教师和家长宣传环境保护的意义和基本常识,提升环保意识,树立环保大局观,营造“全民动员全民参与环境保护,积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。
2.环保知识进课堂。每位教师都是环保宣传者和践行者,要在学科教学中渗透环保教育,融入环境教育理念。尤其要结合地理、生物、化学、物理、科学等学科的特点,重点培养学生的环保意识,培养学生环保习惯。同时,针对不同年龄段,编写不同形式和内容的具有针对性的环保类校本教材。全市中小学校(幼儿园)将环保教育进课堂、进活动、进日常生活。
3.实践活动育人。围绕保护大气、水、土壤和生态环境等组织开展各类贴近生活、贴近实际、贴近学生的主题活动。学校根据实施方案,开展环保知识进课堂、垃圾分类、主题实践活动、“环保小卫士”或“环保志愿者”等评比活动。
4.学校工作推进。一是全面实施垃圾分类。全市中小学校(幼儿园)严格按照环保要求,将垃圾分类纳入学校重点工作,配齐配足分类垃圾收集设施,师生共同实施垃圾分类,做到分类投放、分类收集、分类回收。二是全力推进两型学校创建。开展两型学校(生态文明学校)创建,切实降低单位能耗,大力加强生态校园建设,将生态环境保护内容纳入中小幼等学校教育教学内容,普及环境保护知识,强化节电、节水、节纸、节粮等节约能源的意识,养成合理健康绿色的生活习惯。三是倡导绿色出行。倡导中小学生采用对环境影响最小的出行方式,多乘坐公共汽车等公共交通工具,或者合作乘车、步行等,节约能源,提高能效,减少污染,绿色出行、低碳出行、文明出行。
根据上级禁毒部门的有关要求和《乐清市2017年禁毒宣传教育工作计划》安排,结合我镇禁毒工作实际,以“全民参与 无毒家园”为主题,以减少社会危害为目标,做好今年全民禁毒宣传月期间禁毒宣传工作,全面加强禁毒预防教育,营造覆盖广、声势大、效果好的全民禁毒氛围。
二、工作时间
6月1日至6月30日
三、工作安排
(一)xx镇禁毒办负责组织部署全镇“6.26”国际禁毒日集中宣传月期间禁毒宣传活动。
1、5月下旬,设计并制作各类禁毒宣传资料和宣传品用于全镇禁毒宣传月期间禁毒宣传活动。
2、确定禁毒系列宣传报道内容,报纸、网络、微信等媒体上开展不间断宣传,大力营造宣传氛围,利用“山海xx”微信公众号开展禁毒宣传活动。
3、6月上旬,更新村(居)宣传栏等宣传内容,并通过在各村悬挂横幅、张贴挂图等形式,丰富宣传载体,扩大宣传覆盖面。
4、在6月26日国际禁毒日前后在有条件的农村文化礼堂放映一部禁毒主题影视作品,将《湄公河行动》《非凡任务》《与死神共舞》等禁毒主题影视作品带入农村文化礼堂。
5、组织一个以上大型特色类禁毒宣传活动项目,充分运用本地的宣传教育资源优势以及禁毒志愿者力量,通过展出禁毒图片、分发禁毒宣传资料、悬挂横幅、张贴标语,在学校、企业、村(居)、高速公路服务区、人流量大的街道等地因地制宜地开展禁毒宣传“六进”宣传活动。
6、组织禁毒志愿者做好“6.1”禁毒法颁布纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点的禁毒宣传。
7、加大对易涉毒场所的宣传力度,强化易制毒化学品企业、药店诊所禁毒宣传。
8、对本辖区中小学校至少安排1个课时的预防教育专题课,并结合学校期末学生离校开展一次预防专题教育。
9、组织禁毒社工和志愿者在本辖区中小学校开展禁毒宣传活动。指导各中小学校布置以“我们拒绝”为主题的防范专栏,浓厚校园禁毒文化氛围。
10、利用公安机关破获的典型涉毒案例抓好禁毒警示教育,充分发挥典型案例的威慑作用,大力开展对本辖区戒毒出所及两劳释放等涉毒高危人群的宣传帮教工作。
11、在人员密集区域建一处以上禁毒公益广告牌或宣传栏,在本辖区内的汽车站、公园等人流量大的地方建一处禁毒宣传栏。
(二)中小学校依托“不让进校园”活动,在青少年学生中开展以“珍爱生命,远离”为内容的禁毒教育。通过召开主题教育班(团、队)会、参观禁毒教育基地、发放印有禁毒信息的学习用品,引导青少年自觉远离,养成健康向上的生活方式。有条件的学校可以组织学生禁毒志愿者配合辖区乡镇开展宣传活动,将学生的禁毒活动融入到整个社会的禁毒人民战争中去,确保在校生零涉毒。
(三)公安派出所要在网吧、旅馆、酒店农庄等公共场所内悬挂、张贴禁毒标识,摆放禁毒警示牌,开展以“场所拒绝涉毒,依法履行职责”为主题的禁毒宣传活动,严防、严堵公共场所涉毒案件的发生。
(四)交通管理部门在高速服务区、各站点等流动人口密集的地方,通过广播、标语、传单、横幅、电子显示屏、禁毒宣传展图以及交通工具上可利用设施进行禁毒宣传,积极发动公交车、出租车司机参与禁毒宣传。
(五)镇工会、共青团、妇联要切实履行《禁毒法》规定职责,有针对性地面向社会进行禁毒宣传教育,继续深化“青少年远离”、“职工拒绝零计划”、“不让进我家”等活动,切实配合推动禁毒宣传“六进”工作,不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面。
四、工作要求
(一)提高认识,推动宣传工作。
镇禁毒办、各村(居)、有关企事业单位要将“全民禁毒宣传月”活动作为禁毒宣传的重中之重,强化领导组织,结合实际,制定切实可行的工作方案,加大宣传投入,营造浓厚的全民禁毒氛围,在提高广大人民群众的禁毒意识、调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、推动禁毒工作的深入开展,最大限度提升禁毒宣传月活动的影响力和宣传效果。
(二)加强协作,确保宣传效果。
宣传月期间,请各村(居)、有关企事业单位要积极配合禁毒办,依托上级有关新闻媒体,大力组织开展禁毒宣传。镇禁毒工作领导小组成员单位要按照《禁毒法》的规定,分工负责、各司其职,增强协作配合,形成强大的禁毒宣传攻势。
(三)做好策划,强化组织领导。
2017交通安全宣传工作计划(一)
加强对学生交通安全教育,是我校有目的、有计划、有组织地运用多种方式传授安全知识,培养学生树立交通安全意识,养成良好交通安全习惯,规范交通安全行为的过程。学生交通安全教育,时学生安全教育的一个重要组成部分。保障学生的安全,是学校义不容辞的责任和义务。为了进一步加强我校的安全工作,切实提高我校全体师生的交通安全意识,根据我校实际,制定如下计划于安排。
一、 建立健全交通安全领导机构,建立交通安全领导小组: 组 长:(校长)
副组长:(副校长)
成 员:。值周教师及各班班主任。
二、 交通安全宣传主题:交通安全,从我做起。
三、 具体活动和措施。
1、充分利用例会强化各班班主任意识,再通过班主任加强对 学生的交通安全教育。
2、各班开展主题班会、知识讲座等形式加强对学生的交通安全教育。
3、充分利用黑板报等渠道切实加强对学生的安全知识(重点是交通法规和本校学生安全须知)的教育,提高学生的交通安全防范意识。
4、邀请有关部门的专业人员进校,举办交通安全教育讲座等活动。
5、要求各班每周的周会课中必须渗透对学生的交通安全教育。
6、通过家长会,密切家校关系,动员学生家长配合学校共同对学生进行交通安全教育。
7、通过与交通管理部门等社会有关方面合作,组织开展学生交通安全教育工作。
四、加强交通安全管理。
1、由学校领导组织政教处、值周教师、团员加强对师生的交通安全监督。
2、政教处、值周教师、团总支加强对学生的安全教育管理。
五、学生校外交通突发事故应急预案。
1、事情处置人员:校长、值周教师。
2、处置措施:
(1)发现情况立即通过各种渠道报告校长、政教处。并及时上
报有关主管部门。
(2)尽快组织人员将伤者送往医院抢救。
(3)救援人员不足或难以处置时立即拨打110或120。
(4)及时通知发生交通安全的学生家长。
2017交通安全宣传工作计划(二)
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实防城港市公安局、教育局《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》(防港教〔2009〕8号)精神,以及各级领导部门关于学校交通安全工作的文件和指示精神,坚持以人为本、预防为主的方针,切实做好学校交通安全宣传教育工作。
二、工作目标
(一)建立健全交通安全教育长效机制,实现学校交通安全宣传教育工作经常化、制度化。
(二)各学校至少建立有一个固定的交通安全宣传栏,一块固定交通安全宣传标语墙,安排有一名或若干名学校交通安全兼职教师。
(三)强化交通安全宣传教育,提高中小学生的交通安全意识和自我保护意识。
三、基本工作安排
三月份
1、制定2009年全县学校交通安全宣传教育工作计划。
2、成立上思县中小学交通安全宣传教育工作领导小组。
3、调整全县中小学交通安全教育校外辅导员,落实交通安全宣传教育兼职教师。
4、各学校要落实经费,建立固定交通安全宣传栏。
5、以我县开展中小学安全教育活动月为契机,组织学校集中开展交通安全宣传教育活动和交通安全技能演练活动。
四月份
1、教育、交警等部门做好学校周边交通秩序整治及校车检查。
2、检查各校交通安全教育活动情况。
3、举办全县中小学道路交通安全宣传教育培训班
五月份
各学校根据学校实际,邀请学校交通安全宣传教育校外辅导员到校给师生上交通安全课和法制教育课,有条件学校要邀请学生家长一同参加。
六月份
1、组织检查学校上半年交通安全教育活动情况,。
2、各学校向学生家长印发交通安全知识公开信。
3、各学校开展署假前交通安全专题教育。
4、布置全县中小学校交通安全知识征文比赛和演讲比赛相关准备工作。
5、做好开展交通安全宣传教育夏令营活动的准备工作。
七月份、八月份
暑假期间,县公安局交通管理大队和县教育局组织部分师生开展交通安全宣传教育夏令营活动。
九月份、十月份
各学校进行全县交通安全征文比赛和演讲比赛预赛,确定参加全县比赛的参赛作品和人员。
十一月份
组织全县交通安全知识征文比赛和演讲比赛。
十二月份
1、 检查学校交通安全宣传教育工作情况。
2、 年终工作总结。
四、工作要求
1、各学校根据本计划结合学校情况,制定本校年度交通安全教育工作计划。
2、各学校要落实一名学校领导专抓学校交通安全教育工作,落实若干个教师具体负责学校交通安全日常教育工作,使此项工作能真正落实到实处,抓出成效。
3、各学校在开展交通安全教育活动中注意总结经验,收集材料、图片,建立相关资料,以迎接检查。
五、总结表彰
年底,县教育局将与县公安局交通管理大队联合组织全县中小学交通安全教育总结表彰大会,表彰在交通安全宣传教育活动中的先进学校和先进个人。
2017交通安全宣传工作计划(三)
为进一步加强道路交通安全管理,改善道路交通安全状况,预防和减少道路交通安全事故,保障人民群众生命财产安全,提高师生文明交通安全意识,提升城市形象,推动文明城市创建活动深入开展,根据《合肥市道路交通综合整治工作实施方案》精神,结合我学校实际,制订了《道路交通安全综合整治工作方案》,具体方案如下:
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,坚持预防为主、防治结合、各负其责、综合治理的原则,督促学校广泛开展交通安全和交通法规宣传,提高广大师生的交通安全意识,彻底整改消除校内道路交通安全隐患,大力加强校内基础工作,改善校园道路行车条件,创造安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
通过学校道路交通安全专项整治,使学校道路交通安全事故明显下降(零事故),学校校园及周边事故多发点段和安全隐患点段得到有效治理,学校道路交通秩序和行车条件明显改善,学校交通安全宣传工作显著加强,广大师生交通安全意识普遍增强。
三、组织领导
道路交通安全专项整治工作领导小组
组长:王兴才
副组长: 黄德潮 张德华 罗登成
组 员:唐克文 郭万龙 郭子训 王汉权 陆克虎
陈庆俸 钟成玉 孟世明 王世锋 黄 健、各班班主任
领导组下设办公室,具体负责信息收集和统一协调工作。
主 任:张德华 副主任:陆克虎
四、职责范围
学校道路交通安全整治工作主要范围为:校门口及周边道路、校道、校园内停车场。
五、专项整治工作的步骤和措施
学校交通安全整治工作为期2个月,即从(2017年11月10日至2012年1月10日。采取自查与依法整治相结合的工作方法,按照组织部署、治理整改、督查验收3个步骤进行。
(一)组织部署阶段(2017年11月10日至11月15日)深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题,认真制定专项整治工作实施方案,部署学校及周边道路安全专项整治工作。
(二)治理整改阶段(2017年11月16日至12月16日)。开展交通安全知识讲座、图片展览等多种形式,向广大师生开展交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改,消除学校校园及周边交通安全隐患,治理校园及周边地区事故多发点段和安全隐患点段,并协助有关部门做好交通安全学校建设工作。
(三)督查验收阶段(2017年12月16日至2012年1月16日)。领导小组对专项整治工作情况进行检查,对成绩突出给予通报表扬,对工作不力、安全问题突出的给予通报批评。
六、专项治理的要求
(一)提高认识,加强领导。学校要按照三个代表重要思想和 十七大精神的要求,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分开展学校交通安全专项整治工作的重要性、必要性,把这次专项治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程,采取一切必要措施,保障治理工作落到实处。
(二)部门联动,形成合力。学校要主动与当地公安、建设、交通、安全行政监督管理等部门加强联系,消除学校存在的各种道路交通安全隐患,确保广大师生交通安全。
(三)加强宣传教育,建立长效机制,巩固整治成果。在专项整治工作中,学校要把学生交通安全教育纳入日常工作,当作一项重要工作来抓,通过广泛号召、典型引导、学习培训、检查评价、总结表彰等方式,组织推动这项工作的开展。
(四)学校门口要实行交通管制。周一至周五期间(寒暑假除外)外来车辆未经门卫许可不得进入教学区,学校保卫人员或门岗要对外来人员进行登记;机动车辆不得进入校园;师生道路和停车场要有明显标志,车辆不得乱停乱放。
各位领导:
近年来,我区教育系统禁毒预防教育工作在区委、区政府的关心支持下,在区禁毒委的精心指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实等中共中央领导同志关于禁毒人民战争的重要指示,落实《全国禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划》和全国禁毒人民战争电视电话会议及省、市禁毒工作会议精神,以普法教育为切入点,突出抓好三项工作,即一是建立健全禁毒宣传教育活动组织机构。成立了教育局中小学生预防创建“无毒区”工作领导小组,把预防教育纳入到中小学管理目标考核之中,作为德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容,摆在突出位置,狠抓落实。
二是制定了切实可行的禁毒预防教育工作计划。教育局制定下发了《XXX区教育局关于在全区中小学校中开展禁毒宣传教育活动的实施方案》和《XXX区教育局关于开展禁毒集中宣传周活动的通知》,把预防工作纳入工作计划,并做到禁毒宣传教育与学生日常行为规范相结合,与法制教育相结合,与树立正确的道德观相结合。
三是开展了丰富多彩,富有成效的宣传教育活动。充分利用校园广播、校报校刊、宣传栏、黑板报形成固定的校园禁毒宣传教育阵地,通过专题讲座、图片展览、录像、主题班会、国旗下讲话、征文、演讲座谈、文艺表演、手抄报以及“国际禁毒日”主题活动等多种形式广泛开展“珍爱生命、远离”宣传教育活动。重点抓了“九个一”禁毒宣传教育工程,即每个学校聘请一名法制副校长,举办一次主题讲座,开展一次图片展;每个班级上好一堂禁毒宣传教育课,开好一次禁毒主题班会,办好一次专题黑板报;每个学生观看一部宣传片,阅读一本相关书,写一篇征文或创编一份手抄报。举办禁毒图片展150余次,受教育中小学生达12万人次;举办了为期七天的禁毒人民战争集中宣传周活动,形成了一批禁毒宣传教育重点学校;发挥学校主渠道作用,做到禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;办好家长学校,加强学校与驻地公安机关的联系,完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络,为实现青少年禁毒教育社会化打下了基础,使学生深入了解的危害性,教育学生远离,健康成长。
刚才,大会对2006年全区禁毒工作做了安排部署,几位领导也做了重要讲话,对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性,我们将认真贯彻落实今天的会议精神,结合教育系统工作实际,以创建“无毒校园”为载体,坚持以人为本,预防为主原则,从四个方面扎实抓好本年度中小学生预防教育宣传工作。
一、完善机制,落实责任,层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制,把责任落实到人,把本年度工作任务以书面形式细列出来,层层分解下去,明确责任领导,包干干部、包干教师,工作要求,具体措施,完成时限,确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处,取得实效。
二、按照要求,结合实际,精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神,结合实际情况,把年度禁毒预防工作计划具体化,以中小学生为主,兼顾家长,精心设计,严密组织,按月以表格形式,安排开展一些行之有效的宣传教育活动。
三、树立典型,以点带面,加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在2005年已创建的示范校的基础上,今年力争再创建三所禁毒工作示范校,切实发挥预防教育示范学校的导向和辐射作用。
四、切合实践,注重经验,坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果,继续发挥好学校主渠道作用,确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;一如既往办好家长学校,加强学校与驻地公安机关的联系,进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育,及时掌握学生思想状况,做好早期防控,有效的预防对青少年的侵袭和危害;重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动,为XXX区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。
加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务,我们将在区委、区政府的关心支持下,在区禁毒委的指导下,从实践“三个代表”重要思想,牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度,切实增强政治责任感和工作紧迫感,把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容,抓紧抓好,以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。
2017小学宣传工作计划(一)
一、指导思想
学校宣传工作将以先教体局的宣传工作精神为指导,把握正确的宣传和舆论导向,紧紧围绕学校的中心工作和工作重点,唱响主旋律,及时反映宣传学校亮点,创造良好舆论环境,促进学校精神文明建设。
二、目标任务
1、配合学校中心工作,宣传各阶段重点工作、重要措施,广泛报道来自处室、部门、年级、班级的具有推广价值和指导意义的工作经验,宣传在课堂创新教育发展中涌现出来的先进人物和典型事迹。
2、加强学校文化建设,随着绩效工资的实行,大力宣传精神文明,不断加强全校师生员工的精神文化建设。
3、重点宣传教育工作中的新思路、新举措、新方法、新途径。
4、抓好对内宣传和对外宣传。计划全年教育新闻50条以上。
三、具体工作
1、抓好校内宣传
校园网:加强校园网建设,完善校园网各版快内容的上传,及时更新图片新闻和校园动态,使学校发生的重要新闻第一时间在校园网上得到反映。
校广播站:宣传教育政策法规,报道学校、班极和学生中的好人好事,解答学生的心理问题。
校报:及时收集整理校园新闻,收集教师和学生中的好作品好文章,督促语文教研组集体每月出一期校报。校报在质量上还要不断提高,丰富校报内容,促进学生成长。
2、加强对校外媒体宣传力度
把丰富多彩的校园文化活动及时向社会、家庭宣传。通过宣传,向社会展现学校的良好形象,让学生及其家长更加贴近学校,了解学校的教育教学工作,从而取得社会各界对学校的理解与支持。
加强与县教体新视窗等新闻宣传媒体的沟通,要求全校教师主动、及时报送教育信息,一学期每人上传信息1-2条,以教育信息网录用为准,,积极争取媒体对学校宣传工作的支持、指导与配合。
四、工作要求
1、各处室要强化资料意识和宣传意识。凡组织的各项重要活动,要有活动计划,有过程记录,还要有总结和报道。各处室必须指定专人收集、整理活动资料,撰写活动总结,作为校务公开资料。积极撰写新闻报道,完成宣传任务,积极为校内外新闻媒体提供新闻或素材。
2、各年级要指定专人做好信息收集整理上报工作,宣传年级管理的经验和成效。要引导班主任重视班级宣传工作,积极报道班级新举措新风尚,宣传好人好事。
3、各教研组要制定专门人负责信息收集整理上报工作,要大力宣传教研组开展的各项活动,撰写教研组教育教学的研究成果,对教研组骨干教师的培养要做好宣传报道。
4、加强通讯员队伍建设。健全通讯员队伍网络,明确分工,提高通讯员责任意识。加强对通讯员的培训,提高通讯员的素质。
6、及时做好统计工作,注意保存发表的报刊原件。学校宣传室建立定期新闻通报制度,挂在校园网上,两星期更新一次。
7、不断完善激励机制,加强对教师宣传工作方面的考核,充分调动教育宣传工作者的积极性。
2017小学宣传工作计划(二)
以三个代表重要思想为指导,以胡-锦-涛总书记对禁毒工作的重要指示为统领,充分认识当前泛滥蔓延的严峻性,切实增强预防教育的责任感和紧迫感,出国学校工作计划栏目为您整理了《小学宣传工作计划》,希望对您的工作有帮助,为您的计划锦上添花。欢迎登陆出国工作计划栏目。
1、学校要高度重视中小学生的预防教育工作,把对中小学生的预防教育工作作为学校德育工作的一项重要内容,纳入日常教育教学工作中,确定学校主要领导负责,学生处具体落实措施,并配备专职或兼职教师,组织开展禁毒预防教育。
2、广泛开展禁毒知识一堂课活动。各级各类学校要继续认真落实教育部办公厅《关于在今年国际禁毒日前后组织中小学校开展禁毒知识一堂课活动的通知》(教基厅〔2000〕8号)的要求。每学期至少要安排一课时的禁毒预防教育课或活动,通过课堂教育的主渠道作用,确保在校所有学生特别是毕业班学生都能接受到比较系统的预防教育,确保在校生充分认识危害,增强防毒拒毒能力。
3、精心组织国际禁毒日宣传活动。学校要充分利用国际禁毒日教育契机,开展六个一活动:①读一本禁毒书籍;②观看一部禁毒专题教育片;③开辟一期内容丰富的禁毒黑板报;④举办一次珍爱生命,拒绝演讲比赛或知识竞赛;⑤开展一次禁毒拒毒宣誓签名活动等形式多样的教育活动;⑥每名学生在家里开展一次不让进我家的宣传活动。
4、学校要加强与社区、学生家庭禁毒教育的合作,通过社区学校、家长学校开展禁毒教育宣传,组织学生参与社区禁毒教育活动,形成学校为主、社区配合、家庭合作的在校生禁毒教育社会化体系。
2017小学宣传工作计划(三)
一、应加强工作的计划性使之更具执行性:
虽然再开学的时候已经写了工作计划但因为经验不足,计划完成的并不好。一个安排合理的计划对班级事务的推动作用是很大的,因此,我会尽力将这学期的工作进行更加合理的安排与调整。
二、宣传工作需要所有同学的努力与支持:
上学期的工作在执行的时候更多的是依靠各个班委,但宣传是关系到班级荣誉的一件事,需要全班同学的努力参与。众人拾柴火焰高,只要大家集中智慧就可以将宣传工作做得更好!
三、宣传工作的重心要放在增强班级凝聚力上:
一个班级的优秀与否不在这个班级对外宣传做得多好,而在这个班级的凝聚力是否强。所以,班级工作的重心应是想方设法让班级更加团结。
针对于上学期的不足以及团支部的整体要求现计划如下:
(1)、积极配合组织委员、团支书,做好团支书工作,搞好宣传报道。
(2)、根据党团的中心工作,结合同学、团员、青年的思想动态,有针对性的开展各种思想教育和学习活动。
(3)、起草团支书开展的各种活动的安排、计划和终结。
(4)、及时学习、表彰先进、树立正念、积极宣传共青团员中涌现的好人好事。
(5)、因地制宜的组织各种问题娱乐活动,丰富同学们业余文化生活。
(6)、完成其它日常工作,积极参加社团各种活动。
(7)、鼓励同学积极参与本学期的各种活动,发挥个人风采。
上学期因学习任务繁重,对各种活动稍欠热心,个人才能未得到充分发挥。本学期会尽量让同学们了解并参与各种活动,以起锻炼作用。
(8)、举办兴趣交流会。
一、健全普法领导机构,形成齐抓共管的工作机制
两来,我局领导高度重视普法宣传工作,把普法宣传工作列入全局工作重要议事日程,常抓不懈。首先成立了以党委书记、局长为组长、各科室负责人为成员的灞桥区教育局法制宣传教育工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党委副书记兼任,党政办负责日常工作。二是制定相应的实施方案、工作计划和学习安排。三是组织召开了各直属中小学校长和街道中心小学校长参加的”五五“普法总结表彰和”六五“普法依法治理工作动员大会。四是安排督促各基层单位成立”六五“普法领导小组,由各学校一把手负总责,其他领导成员明确分工,落实具体责任,建立和完善一整套学校管理制度,形成了依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制。五是建立了教育法律法规咨询制度、领导接待日制度、监督检查制度。六是实行科室包片制度,明确了责任人,落实了预防中小学生违法犯罪工作责任制和领导责任追究制,把普法宣传工作同教育教学工作同安排、同检查、同考核、同总结。并且纳入对中小学年度目标任务考核之中,有力地保证了普法宣传教育活动深入、有序地开展。
二、广泛宣传,不断增强机关干部和师生的法制意识
预防和减少未成年人犯罪的关键在于教育工作者的教育,抓好教育工作者自身的法制教育,可以收到事半功倍的效果。因此,教育局一是制定下发了《灞桥区教育系统五五普法和依法治教实施意见》,要求各校通过多渠道积极有效地开展多层次的法律法规宣传教育活动。二是组织广大师生认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》,及时为局机关和基层学校统一订购了《干部法律知识读本》、《法律知识导读》、《中小学法律知识读本》、”六五“普法读本,由中小学校下发到每位干部和教职工手中。三是利用政治学习日,组织机关干部和教职工认真学习《教育法》、《教师法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想建设实施意见》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。做到学习有计划、有安排、有检查、有总结。在学习中各级领导干部做到先学一步、多学一些,认真记好笔记,积极参加讨论,起到了表率作用。四是今年4月23日我局联合区司法局、区人民法院在纺织城小学举办了我区教育系统法官进校园活动仪式,区人民法院选派24名优秀法官利用一年时间,于每周三下午为我区中小学校学生做法制报告。他们针对中小学生年龄和心理特点,用身边办案时的大量典型事例,以案说法,从青少年违法犯罪原因入手,以德育人,使学生们受益匪浅,刻骨铭心,使学生的学法、用法意识明显增强,两年来,我区各校共举办法制报告会近130场次,受教育青少年学生达9万人次。2011年教育局为基层学校下发《中小学校法制教育读本》600本。
三、开展活动,营造普法教育的良好氛围
1、开展好对青少年学生的法制教育,充分发挥学校的主渠道作用。青少年的学习生活主要在学校里度过,他们的大部分知识从学校获取,重要的行为规范也是在学校里养成。我们一是将法制教育列为学生的必修课,做到”四落实“,即:”教学有大纲,学习有教材,任课有教师,课时有保证“,使学生的法制教育规范化、经常化,实现了法制教育”进教材、进课堂、进学生头脑“,取得了很好的效果。二是在法制教学中,各校注重”四个结合“即:理论与实践相结合,教师主导与学生参与相结合,课堂法制教育与课外法制教育相结合,典型引路与全面推进相结合。在教学实践中,任课教师既讲清法制课中的基本原理和法律知识,又结合学生思想行为和学校德育工作实际,有针对性的开展教学,以案说法,以例释法,以法育人,使学生在生动活泼的学习氛围中加深对相关法律知识的理解。三是做到”三个确保“。确保有一套实用性强的好教材;确保法制教育走进课堂,全区各中小学每周安排一个课时用于法律教学;确保师资的质量,全区各中小学校均配备法制课教师,法制课教师主要由政治教师或法制副校长担任,使法制课的教学质量不断得到提高。
2、积极开展校园周边环境治理活动。为整治校园周边环境,我局联合区司法、公安、交警等部门,定期对学校周边环境和可疑人员进行检查保证学生上学、放学行路安全。各派出所及交通协警每天坚持在路口和交通要道巡查,各学校也组织巡逻队、护校队,并能及时向公安机关反馈校园周边治安情况,为青少年学生的健康成长创造良好的社会氛围。同时派出所和交警灞桥大队干警定期深入学校,为师生做专题法制讲座,使大家受到生动的、面对面的法制教育,收到良好的效果。
3、高度重视禁毒教育工作。中小学生是禁毒宣传教育的重点,也是开展禁毒教育的关键环节,为了抓好此项工作,我局坚持把预防教育作为德育工作的重要内容,常抓不懈,并将此项工作纳入中小学管理的目标考核之中。为了提高中小学生的禁毒意识,保证他们健康成长,在”6.26“国际禁毒日宣传活动中,各中小学校采用校内广播、黑板报、张贴禁毒标语、开展”上好知识一堂课“活动等进行预防教育。去年”6.26“国际禁毒日由局领导带队,专人负责,在四厂什字设立宣传点、悬挂知识危害挂图、散发宣传资料,开展《教师法》和《义务教育法》的咨询活动,向过往群众做宣传教育工作。2011年以来我局每年都制定《灞桥区教育系统反实施方案》、印制宣传资料下发基层学校,并召开各校法制专干会安排此项工作,局普法领导小组督促检查,为我区全面开展反和禁毒战争营造了良好的社会氛围。
4、广泛开展丰富多彩的校园法制教育活动。两年来我局始终做好《法制宣传教育第一课》工作,在每个学期开学工作会上,局领导亲自安排部署此项工作。各学校在抓常规教学的同时,利用校报、校园广播、黑板报、宣传栏、图片等形式进行宣传,大力宣传普法知识和意义,使广大师生树立和提高自觉运用法律武器保护自身合法权益的法律意识和法制观念。全区各校办法制宣传栏480期,办校报600期,法制教育图片展180场。收到法律知识征文960多份、组织演讲赛30多场次。
5、开展法制宣传月活动。区教育局确定每年10月份为全区教育系统法制宣传月,在宣传月里,我们请区司法局、公安分局、省少管所的同志巡回在全区中小学做法律知识报告。通过深入浅出、通俗易懂的方式,用活生生的事例向师生们讲法。
6、举办法制教育图片展。区教育局在区司法局、交警灞桥大队、区禁毒委等单位的配合下,坚持每年在全区中小学巡回开展禁毒图片、交通安全图片展,举办《法制在我身边》、《珍惜生命、远离》《交通安全》《预防未成年人犯罪》图片展,有力的促进了”无毒学校、无毒区“”警校共建“的创建,提高了师生的交通安全意识。两年来受教育的中小学生达13万人次。
8、积极开展城市管理法宣传月活动。根据市文明委要求,2011年以来,我局把每年三月份定为城市管理法宣传月,年初召开主管法制教育工作专干会,邀请区执法局宣传科长动员讲话,我局具体组织实施。在活动月广大师生走向街头,打扫、清除白色垃圾、野广告。两年来散发传单18000份、致学生一封信11000份、宣传彩页5000张。活动开展以来学校内外整洁,附近街道干净,畅通无阻。
四、建章立制,夯实依法治校工作基础
1、要求明确,重在落实和督查。我们在下发的《灞桥区教育系统”六五“普法依法治教实施意见》中,向各校明确提出了抓好依法治校工作的具体要求,要求各级各类学校必须把加强依法治校工作作为中心任务之一,确保教师、教材、课程的落实,各校按照区教育局的统一部署,结合自身的实际情况,制定了依法治校的实施意见。为了使这项工作不流于形式,区教育局结合年度综治工作检查 ,加强督查工作,确保法制教育工作落到实处。
2、将建章立制作为依法治校的基础性工作,常抓不懈。要将学校的日常管理和各项工作都纳入法制化轨道,制定和建立行之有效的规章制度是至关重要的环节。章程是学校一切规章制度的核心,它是明确各校办学宗旨、计划、方法、目标设置的总纲,对于学校开展依法治校工作起提纲挈领的指导作用。近年来,我局提出文化引领,精细化管理,重新修订印发了《灞桥区教育制度和法律法规汇编》,要求各校对照教育局制度汇编,制定和完善本校有关制度和章程。在建章立制中始终贯彻三个原则:一是符合法律政策的要求;二是结合本校的实际情况,三是具备可操作性,便于落实。
3、建立和完善学校兼职法制副校长制度。我区中小学全部从当地派出所、司法单位聘请了法制副校长或法制辅导员,他们很好的履行了职责。一是作为学校法制工作领导小组的成员,自觉参与学校法制教育规划、计划的制定和实施。二是定期对学生进行法制讲座。三是重点做好有不良行为学生的帮教工作。主要通过详尽、生动的案情资料和专业法律知识对他们进行有针对性的法制教育。四是配合学校加强对校园周边环境的整治。这些法制副校长充分发挥了自身的作用,为我区整个教育系统普法教育工作做出了十分重要的贡献。
*是我家,创卫靠大家
二、指导思想
以创建国家卫生城市为目标,充分发挥舆论宣传、引导和监督作用,广泛开展创建国家卫生城市的目的、标准、要求和意义的宣传活动,充分调动广大人民群众积极参与创建活动的积极性、主动性,在全区上下形成浓厚的“创卫”氛围。
三、时间安排
20*年6月12日——6月18日
四、活动内容及安排
(一)区委宣传部
1、在《今日*》开设“创建专版”,宣传创建国家卫生城市的优势、难点和标准要求,曝光脏乱差现象。
2、在市电台《*新闻》5分钟栏目对“创卫”工作进行宣传报道。
3、电视摄制站积极报道全区各部门、单位,街道、社区开展的“创卫”工作。
4、在《今日*》、《数字*》网站、*文明网上宣传“创卫”工作。
(二)区委报道组
关注“创卫”宣传周工作开展情况,及时在《*日报》、《*晚报》上进行报道。
(三)区爱卫办
1、编印“创卫”知识宣传资料,及时发放给街道、部门、单位和社区居民。
2、指导全区开展“清洁*万人大行动”卫生死角情况调查。
3、组织全区开展“健康教育”、“‘创卫’知识”宣传展板巡展。
(四)区教育体育局、文化局
1、召开城区中小学校长参加的学校“创卫”动员大会。
2、组织城区各学校参与“清洁*”万人大行动。
3、在城区中小学校开展一次“我为‘创卫’尽份力”的主题宣传活动。
4、指导各学校广泛开展“小手拉大手,‘创卫’跟我走”活动,动员广大中小学生带动家长,共同参与“创卫”工作。
5、区文化局指导各街道开展一次以“卫生城市、山水家园”为主题的周末文艺演出活动。
(五)区卫生局
1、召开由全区卫生医疗机构负责人参加的“创卫”动员大会。
2、指导全区各医疗机构开展“创卫”活动。
3、组织指导全区开展集中性的“创卫”知识、卫生知识和市民健康知识教育。
(六)区建设局、旅游局、信用联社
组织下属建筑工地、旅游景点、信用社等窗口单位开展“创卫”宣传发动。
(七)双港开发区、区专业市场建设管委会、经贸局及其他部门
召开本部门、本行业、下属单位和辖区企业“创卫”动员大会,开展创卫宣传教育工作。
(八)区总工会、团区委、区妇联
1、区总工会组织一次以“‘创卫’关连你我他,职工参与为大家”为主题的社区环境整治活动。
2、团区委组织一次全区性的“创卫”知识竞赛。
3、区妇联组织一次以“知荣辱、讲文明、促‘创卫’”为主题的宣传教育活动,开展“巾帼洁美志愿者”行动。
4、组织志愿者走上街头开展“创卫”宣传,积极践行城市“洁化”、“美化”活动。
(九)各街道
1、对街道、社区的黑板报、墙报、橱窗进行一次全面更新,刊登“创卫”内容;利用街道网站、社区网页、社区广播宣传“创卫”内容,在辖区醒目位置悬挂横幅、张贴标语,浓厚“创卫”氛围。
2、成立“创卫”宣传队,上街入户开展“创卫”、健康教育知识宣传,抓好辖区卫生死角的调查摸底,发动辖区居民参与“清洁*”万人行动。
3、配合工会、团委、妇联等部门,开展志愿者“创卫”宣传活动。
4、要以“周比月评”为载体,继续搞好社区、庭院卫生竞赛活动。
5、组织好以“卫生城市、山水家园”为主题的周末文艺演出活动。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。各部门、单位、街道要把“创卫”宣传工作摆上重要日程,作为一项重要的工作来抓。主要负责人要亲自过问,并安排专人具体抓落实。要制定本部门、单位、街道的宣传工作计划,合理安排,精心组织,确保“创卫”宣传工作的有序开展。
2、明确职责,精心组织。本次宣传周活动具体由区委宣传部和区爱卫办牵头负责,各部门、单位、街道要全力配合,在各自职责范围内抓紧抓好各项工作。各单位要按照本方案的整体部署和要求,围绕宣传周活动主题,结合实际,精心制定具体方案,认真组织实施,多形式、多方式、多角度、多层次宣传“创卫”工作。
州委常委、州人民政府副州长*同志们:
经州人民政府研究决定,今天召开全州中小学校舍安全工程进度推进会。会议的主要任务是:深入贯彻落实省政府近期的部署和8月26日全州中小学校舍安全工程及校点布局调整工作现场推进会精神,检查各县市工作进展情况,分析研究工作中存在的问题,进一步加强领导,明确任务,细化责任,扎实推进我州中小学校舍安全工程。刚才听取了各县市的汇报发言,大家对全州中小学校舍安全工程的工作进展有了个整体的了解。州建设局跃生副局长结合部门职能作了很好的发言,了下步工作建议。李能局长通报了我州前一阶段中小学校舍安全工程进展情况,对下一阶段的工作作了安排。这些我都完全同意,请各县市、各部门结合各自工作实际认真抓好落实。
下面,我讲五个方面的意见。
一、要进一步增强责任感和紧迫感
校舍安全直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,关系到社会的和谐稳定。实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策,对于改善中小学办学条件,提高校舍抗灾防灾能力,保障教育事业又好又快发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
实施校舍安全工程是体现以人为本、执政为民理念的重大举措。党中央、国务院和省委、省政府历来十分重视中小学校舍建设和安全问题。特别是去年“*”*以来,*总书记、*总理多次要对中小学校舍进行安全检查,不符合要求的要尽快加固改造,要把学校建成最安全、家长最放心的地方。在今年我国经济形势遇到很大困难的情况下,中央决定拿出80亿元,今后两年视财力和需要适当增加投入,在全国实施中小学校舍安全工程。这充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀,体现了保障校舍安全的极端重要性。全州各县市、各有关部门必须千方百计组织实施好这项工程,把党中央、国务院的精神落到实处,让广大师生充分感受到党和政府的关爱。
实施校舍安全工程是贯彻落实党的教育方针,坚持教育优先发展,办人民满意教育的迫切需要。为广大师生提供安全的学习生活环境,是办好教育、让孩子们上好学、让人民群众满意的重要基础和前提。近年来,中央和省相继实施了“贫困地区农村义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“寄宿制学校建设工程”、“农村初中校舍改造工程”等一系列重大教育建设工程,全州中小学校舍质量得到了明显改善。特别是20*年全面实施农村义务教育经费保障机制改革以来,全州建立了农村中小学校舍维修改造长效机制,极大地促进了农村中小学办学条件的改善。但是,由于我州是一个自然灾害频发的地区,受近年来多发的地震、地质滑坡、泥石流等自然灾害影响,中小学校舍遭受巨大损失,新的危房不断产生,从抗灾防灾要求看,全州还有相当一部分中小学校舍存在较大的安全隐患。这个问题不解决好,教育的优先发展就无从谈起,人民群众也不会满意。要彻底消除这些隐患,就必须提高中小学校舍建设标准和抗灾防灾的设防标准,开展中小学校舍加固改造工作,切实把校舍建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。
实施校舍安全工程是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府职责的具体行动。*后新修订的国家《防震减灾法》已于今年5月1日起正式实施。新的《防震减灾法》明确规定,“中小学校已经建成的建设工程,未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。当前,基础教育实行的是“以县为主”的管理体制,保障中小学校舍安全,为广大师生提供安全的学习生活环境,各级政府责无旁贷。
今年5月8日全国中小学校舍安全工程电视电话会议之后,州委、州人民政府高度重视,召开州委常委会、政府常务会作专题研究部署,及时启动了全州中小学校舍安全工程。工程启动以来,州人民政府先后于6月26日、8月26日在元谋、永仁、大姚、姚安等县召开现场推进会,实地研究和解决校舍安全工程、校点布局调整等工作中存在的困难问题,为全州中小学校舍安全工程的顺利推进提供了坚强有力的保障。从刚才各县市汇报和李能局长通报的情况来看,通过前一阶段的努力,我州校舍安全工程工作取得了阶段性成果,工作得到了教育部、省政府的充分肯定。但我们也要看到,目前还存在着个别县市重视不够,责任不够明确,总体进度慢,发展不平衡,部门之间协调配合不够,宣传力度有待加大等问题。这些问题如果得不到及时、妥善解决,势必影响校舍安全工程的整体推进。为此,各县市政府和州级各有关部门要进一步从维护人民群众根本利益的高度,充分认识做好校舍安全工程的重要意义,增强责任感和紧迫感,把实施好校舍安全工程作为贯彻落实科学发展观的一项德政工程、关系民生的一项民心工程来抓,根据中央和省、州的统一部署,按照教育部鲁昕副部长对我省中小学校舍安全工程建设“四个一流”的要求,认真查找前一阶段工作的差距与不足,制定改进工作的措施,高起点、高水平完成好工程建设任务,努力办好人民满意的教育。
二、要进一步强化两个意识
(一)要进一步强化抓落实的意识。从总体上讲,全州各县市党委、政府领导对中小学校舍安全工程是高度重视的,研究制定的政策措施符合我州的实际情况,不少县委书记、县长情况熟、工作实,推进也很有力,分管副县市长亲自抓落实,工作积极主动。但从工作推进当中存在的困难问题来看,我们在抓落实这个环节上还存在较大差距,这里面既有客观的因素,也有我们主观努力不够、干部职工抓落实的意识不强等方面的原因。到目前为止,还有少数县市、少数部门领导有这样的认识,认为中小学校舍安全工程是教育部门的事、学校的事,对工程建设重视不够、支持配合不力。州委、州政府已经作出了工作部署、研究制定了规划、提供了资金保障,任务明确后就得落实到全州各县市党委、政府以及教育、建设等部门系统的广大干部职工身上,如果我们具体执行和落实党委、政府决策部署的部门和同志抓落实的意识不强、工作缺乏积极性和主动性,正确的决策部署最后就很落到实处、收到成效。今天请县市政府分管领导和州的领导小组成员单位、各县市教育、建设部门的领导参加会议,目的就是在我们抓落实这个层面,还有必要进一步统一思想认识,强化齐抓共管、狠抓落实的意识,强化各有关部门的职责,确保政令畅通,真正把中小学校舍安全工程放在手上、谋在心里,采取扎实过硬的工作措施,扎实推进。
(二)要进一步强化规划引导的意识。学习实践科学发展观,在基本建设领域最重要的体现就是要用科学规划引导科学发展。实施校舍安全工程,必须坚持以规划为先导。省政府当前正在研究制定全省中小学布局调整规划的指导意见,我州由于认识到位,在工程启动之初,就把中小学布局调整规划作为一项重要工作来抓。我们从今年3月份起就开始研究制定中小学布局调整规划,的规划经过各县市政府及相关部门广泛调研、深入研究讨论并按决策程序经党委、政府审定,与国务院和省委、省政府5月份后对中小学校舍安全工程所作出的一系列决策部署的衔接是好的,在这一工作环节上已经走在全省的前列。无论是危房的拆除,还是校舍的新建、改建、扩建和加固改造,都要围绕已经制定的布局调整规划来进行,要确保规划的科学性、严肃性。从具体的校舍建设来说,新建校点的校舍建设要按照建设标准学校的要求来规划和建设。当前各县市要抓紧做好拟保留校点的中小学D级危房拆除和B、C级危房加固改造规划方案。要根据校舍排查鉴定的结果,根据每栋校舍的实际情况和专业部门的意见,有针对性的加固或防灾避险施工方案。省校安办要求10月20日前报加固改造规划,时间紧、任务重。这是下步争取项目资金和建立校舍建设资金投入长效机制很重要环节,就是拼命也要做出来。禄丰、*等专业技术队伍强的县市,要先行开展工作,按照国家新的抗震、防震、减震等技术标准做好校舍加固改造方案,适时组织实施,提高校舍的综合防灾能力。全州建设系统要根据10月12、13日省里组织培训的相关要求,根据各县市所做的规划概算,抓紧组织制定出全州的加固改造方案。重点是要拿出一个到每所学校的加固改造面积和资金盘子来,在下步省里研究全省加固改造方案时取得争取资金补助的主动权。
三、要狠抓三个关键
(一)要狠抓部门之间的协调配合。中小学校舍安全工程是一项庞大的系统工程,涉及到资金投入、项目规划、校舍鉴定和加固改造、监督审计等多个方面的工作,需要教育、发改、财政、建设、开发投资、公安消防、监察、国土、水利、审计、安监和地震等多部门密切配合、形成合力才能圆满完成。在政府主要领导负总责、分管领导具体抓的前提下,各级教育行政部门作为同级政府校舍安全工程领导小组的办公室,起着沟通衔接各成员单位的枢纽作用。要进一步提高工作的积极性、主动性,加强与相关部门的联络沟通、协调配合。一是要主动汇报,争取当地党委、政府的领导和支持。二是要搞好服务,加强与各有关部门的协调配合。三是适时阶段性工作重点。比如,项目建设中需要审批的事项,要协调发改、建设、规划、国土、开发投资等部门,采取相对集中办公进行“一站式服务”、集中审批的办法,在工程资金下达、项目审批等环节上从快从简,提高工程项目审批效率。要密切配合监察、审计部门,建立公正、合理、高效的监管机制,加强对工程实施的监督检查,确保资金使用效益和工程建设质量。
(二)要狠抓严把工程质量关。校舍安全工程任务重、环节多,工程进度必须合理安排,要建立倒计时管理制度,各项工作才能有序衔接、周密组织。各县市要善于抓住重点,集中力量优先排除处于地震断裂带及其他自然灾害多发地区的危房,重点排除师生规模大、危房数量多、安全隐患重的中小学危房,对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排、尽快进行改造;要认真制定时间表和路线图,严格按进度要求推动工程实施,确保工程如期完成;要充分发挥专业部门的作用,制订好技术标准,设计高质量低成本的技术路线,确保技术指导由专业检测鉴定机构开展,工程由专业施工队伍实施,从一开始就保证抗震加固工程的专业水准。要始终坚持工程建设质量第一,牢牢把住质量关,坚决杜绝“豆腐渣工程”,使校舍安全工程成为设计科学、施工安全和质量高、效率好的“精品工程”,切实提高中小学校舍的综合防灾能力。建设部门、教育部门要组织项目学校校长、分管副校长开展工程质量管理方面的培训,使他们直接参与到工程管理中来,并要明确相应的责任。
(三)要狠抓监督检查的落实。校舍安全工程和校点布局调整工作要求公开透明,各县市要设立监督举报电话,将工程建设的技术标准、实施方案、工作进展和实施结果等及时向社会公布,根据项目管理要求进行公开招投标,建设和验收全程要接受新闻媒体和社会监督。同时要把校舍安全工程和校点布局调整作为政务公开、校务公开的重要内容,让广大教师、当地群众特别是学生家长有序参与工程监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用,建立公正、合理、高效的监管机制,督促有关部门加强对校舍排查鉴定、规划设计、建设施工、竣工验收全过程的监管,防止腐败现象发生,做到确保工程质量,确保资金安全,确保工程施工严格执行建设规范,确保工程经得住灾害的考验,经得起时间和历史的检验。
四、需要的几项重点工作
(一)关于校舍排查鉴定工作。排查鉴定是实施校舍安全工程的基础性工作。我州中小学校舍排查鉴定工作的要求是“全面、准确、规范、按时”。全面,就是要采取拉网式排查城乡所有中小学校舍,不分民办、公办,不分教育系统或非教育系统,不留死角。准确,就是要实事求是核实校舍数据,科学鉴定校舍等级,反映校舍的真实情况,绝不能故意提高危房等级、虚报危房数量。存在报表不准的问题,是不是工作不实的问题,要引起高度重视。规范,就是要按照抗震设防和有关防灾要求,对每一幢建筑形成鉴定报告,建立校舍安全档案,并与国家的数据库对接。按时,就是要按照省政府第25次常务会的要求,按期完成排查鉴定任务。目前,全州10县市已全面完成排查,并按相关要求作了上报。下步工作中,要再进一步核实A、B、C、D级校舍的数据,做到数据准确。国务委员刘延东在今年8月12日全国中小学校舍安全工程领导小组第一次全体会议上,“这些档案信息,最终要全部汇总到教育部和住房城乡建设部的数据库,形成全国的校舍安全信息管理系统。这是一项带有根本性的、具有战略意义的基础性工作,一定要花大力气把它做好”。一是前期工作相对滞后的县市要抓紧补齐跟上。*市要进一步认真核实B、C级校舍的数据,另外还要扩大排查鉴定范围,将幼儿园、职业中学、*医专等纳入排查鉴定范围。二是各县市要注意搞清私立幼儿园租房情况。如发现租用D级危房开办幼儿园的,坚决不允许开班,要确保师生生命安全。三是在鉴定过程中一定要按照《*省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的规定开展工作,委托有相应资质或资格的单位进行检测鉴定,形成鉴定报告。四是教育和建设主管部门都要掌握辖区内每一幢校舍的安全信息,为研究和制订校舍安全工程总体规划和具体加固改造方案奠定扎实基础。五是通过校舍排查鉴定,各县市要按照中小学布局调整规划,做出“三个图、一套表、一个室”,即:有一套以县市为单位的中小学布局现状图、布局规划图、校园规划图,有一套校舍排查信息表,有一个以县市为单位的校舍安全档案室。
(二)关于D级危房拆除工作。中小学校的D级危房严重威胁着师生的生命安全,危房一天不拆除,师生的生命就一天受到威胁。“拆”和“建”的关系,是目的和手段的关系。各县市要严格按照省教育厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅《关于限期拆除全省中小学校舍D级危房的通知》(云教财[20*]169号)的要求,限期拆除鉴定为D级危房的校舍。刘延东同志,“我们一定要有这样的意识:宁可把别的建设放一放,宁可腾出一些办公楼,也要优先解决校舍的安全,保障广大师生的安全。只有下这样的决心,明确这样的责任,这项工程才有可能扎实推进,才有可能少走弯路,不走回头路”。全州必须在12月30日前先完成35.9万平方米D级危房拆除工作,对排查鉴定后新增的D级危房,要适时制定相应的拆除时间表。对排查鉴定出的B、C级危房,要在2010年2月以前做出加固改造方案,并于本年度内完成加固改造任务的30%。一是要坚定不移地拆除95至98年期间建盖的6.3万平方米的预制板房。二要创新思路,妥善研究解决好拆除中小学D级危房过程中确保正常教育教学活动开展的问题。通过采取实施九年一贯制教育,分流一部分小学高年级段的学生到初级中学就读;利用职业学校资源,分流一部分中小学生到职业中学就读;有效利用学校办学空间,集中一部分学生进行阶段性大班额教学等措施和办法,确保D级危房拆除过程中中小学校正常的教育教学秩序。关于教师住房紧张的问题,其它县市可以学学大姚、永仁的经验,创新思路作一些探索解决。
(三)关于工程建设资金的筹措管理问题。为按期完成我州校舍安全工程,我州已由州人民政府利用开发投资公司这一融资平台向商业银行一次性贷款3.6亿元建设资金,对20*年3月国家和省教育部门锁定的我州36万平方米中小学D级危房进行拆除重建。目前,下达到各县市的资金已经近1.4亿元,各县市要与相关部门作好对接工作,抓好资金的落实保障。一是州级经济综合部门和各县市要认真研究国家教育投资政策,分类测算出所需工程资金总量,努力通过多种渠道争取国家教育项目资金,多渠道筹集工程建设资金。二是要做好前期工作,下大功夫抓紧研究上报项目,争取中央和省级补助资金。三是要用足用好有限的中央和省州补助资金。列入撤并计划的学校,一律不得安排建设改造项目,坚决避免重复建设,努力使有限资金发挥最大效益。凡是国家、省州下拨的专项资金,各县市必须用于项目建设,凡是应由县市政府承担的配套资金,必须按时落实到位。四是要整合现有教育资源,搞好撤并校舍资产特别是土地资源置换,避免教育资源流失。五是要切实加强工程资金管理,不得顶替原有教育投入,不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务,不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款,不得拖欠工程款。六是要落实收费减免优惠政策。涉及建设项目收费的相关单位,要根据国务院和省、州的有关要求,落实好中小学项目建设当中减免行政事业性和经营性收费等优惠政策,做到凡是能减免的费用一律减免,凡是能优惠的一律优惠,切实降低校舍安全工程建设成本,提高投资效益。在省政府统一的减免政策出台之前,对部分收费项目可采取先欠后补的形式进行。七是关于前期工作经费的问题。按照现行的财政体制,州级财政已经尽了最大的努力,支持比例在全省各州市中是最大的,各县市也要积极努力地加以支持和解决。按照全省的统一部署,校舍的排查鉴定产生的费用,应由建设部门积极想办法筹措解决。校舍加固改造所需经费,可按有关规定,参照部分县的做法,探索从学校公用经费当中按一定比例提取适当资金来部分解决。
(四)关于宣传报道工作。要制定宣传工作方案,认真做好新闻宣传工作,全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的方针政策和重大举措,要以简报等形式及时宣传推广各地的好做法、好经验,使党和政府的惠民政策暖民心、顺民意,家喻户晓,深入人心,把党中央、国务院的亲切关怀送到广大师生和人民群众中去。要干出成效,求得社会各方的理解和支持。要主动向同级人大、政协报告工程实施情况,接受法律监督和民主监督,争取各地人大代表和政协委员的理解和帮助。要及时总结、宣传工程实施中好的经验和做法,典型引路推进工作。同时,如在工程建设当中存在违纪违法行为,要坚决查处,决不姑息迁就。要用我们诚恳的态度、务实的工作、不懈的精神,为工程实施营造良好的社会氛围。
五、落实四个“必须”,为工程顺利实施提供有力保障
(一)责任目标必须进一步明确。中小学校舍安全工程在管理体制上明确了由国务院统一领导、省级政府统一组织、县市政府负责实施,同时要充分发挥专业部门作用;在责任上明确了县市政府对辖区内校舍安全负总责,主要负责人负直接责任。这两条既规定明确了地方政府和政府负责人的责任,也凸显了校舍安全工程的重要地位。地方政府尤其是县市政府要切实把学校的建筑质量放在各种民用建筑的首位,主要负责同志要切实承担起保障校舍安全的重要职责,相关部门要切实把农村学校的建筑质量真正管起来。校舍安全工程的目标,是在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,要使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。我州的主要任务是:从20*年开始,用两年时间,对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力。其他地区,按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除安全隐患。目前全州中小学校舍排查工作已基本完成,据统计,全州中小学的D级危房增加到1*万平方米,B级、C级危房达34万平方米和65万平方米,分别占校舍面积总数的30.77%、10.06%和19.23%。今年初安排的3.6亿建设资金所涉及的今、明两年需要完成的319个项目,今年年底之前必须全部启动实施。所剩余的*多万平方米D级危房拆除重建和B、C级危房的加固改造,待省的方案确定后启动实施。各县市要根据工作进度情况,可以考虑以县市为单位,每月召开一次推进会或现场办公会来协调解决存在的困难问题。
(二)规章制度必须进一步健全。州校安办和各县市校安办要加强规章制度建设,进一步明确成员单位和办公室的工作职责,制订目标责任管理制度、集中办公制度、周工作计划制度、简报通报制度、进度旬报告制度、项目公示制度、巡查督查制度、监督举报制度、绩效考评制度、责任追究制度等管理制度,建立完善责任人负责制,实行挂钩负责。同时要督促各项目施工单位完善施工现场的安全管理工作,加强施工安全管理。要加强工程建设的档案管理,确保各项工作的开展有迹可查、有据可依。
(三)建设程序必须严格遵守。实施校舍安全工程要严格执行项目基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有关单位及专业技术人员,都应当具备相应的资质或资格。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体,要严格遵守工程建设强制性标准,全面落实质量责任。
(四)技术指导必须进一步加强。县市建设主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点,积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作,并组织技术力量予以支持。