CAFTA背景下的广西与东盟贸易分析

【摘要】CAFTA的建成推动了广西与东盟贸易的快速发展，但在贸易过程中仍存在着方式单一、商品附加值低、贸易发展不平衡等问题。在对广西与东盟贸易发展的优势、劣势、机遇与挑战分析的基础上，提出了要优化双边贸易商品结构，实现进出口市场的多元化战略，积极推进产业升级，大力发展加工型贸易等建议。

【关键词】CAFTA 广西与东盟贸易 SWOT分析

CAFTA（“China-ASEAN Free Trade Area”的缩写，即：中国―东盟自由贸易区）是世界最大的自由贸易区，拥有19亿人口、接近６万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额。中国―东盟自贸区启动后，中国与东盟双方约有７千种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。也就是说，双方90％的贸易产品将实现零关税。广西是中国―东盟自由贸易区的前沿阵地，地处CAFTA的中心地带，是连接中国与东盟的重要“桥头堡”。面对新的形势，分析广西与东盟贸易的优势、劣势、机遇与挑战，有助于为广西与东盟贸易发展提出相应的对策与建议。

广西与东盟贸易的现状

自2004年东盟博览会落户南宁后，广西与东盟贸易得到了快速发展。在CAFTA的推动下，广西不断加大对东盟市场的开拓力度，充分发挥东盟博览会功能，通过加强贸易便利化建设，调整外向型产业结构、积极扩大进口等多项举措，使广西与东盟的贸易关系日趋紧密，呈现出蓬勃发展的喜人景象。2010年1日1日CAFTA如期建成，广西与东盟双边贸易规模持续扩大，2010年广西外贸进出口总值177.1亿美元，东盟连续第10年保持着广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位。

广西与东盟贸易额稳步上升。广西与东盟贸易稳步发展，2006～2010年间贸易额增长约3.6倍。进出口额、出口额和进口额都得到了增长。东盟仍然是广西的最大贸易伙伴。2006～2010年广西与东盟贸易额逐年增加，由2006年的27.37%上升到2010年的36.87%，年均达32.08%，占广西外贸总额的三成多。广西与东盟的双边贸易对广西外贸有着举足轻重的地位。从上表中可以看出，广西与东盟贸易处在顺差，而且顺差在逐年增加。

广西与东盟贸易方式单一，主要为一般贸易和边境小额贸易。近年来，广西的加工贸易等贸易方式虽然得到发展，但广西与东盟的双边贸易还是以一般贸易和边境小额贸易为主。2007年全区边境小额贸易进出口额为15.04亿美元，占全区进出口额的16.21%，占东盟进出口额的51.72%；2008年为20.14亿美元，占全区进出口额15.16%，占东盟进出口额的50.51%；2009年为31.2亿美元，占全区进出总额的22%，占东盟进出口的63.06%，同比增长54.9%；2010年是42.41亿美元，占全区进出口额的23.88%，占东盟进出口额的64.95%。

广西与东盟贸易的商品附加值低，商品结构不合理。广西出口到东盟各国主要是机电产品、纺织品和农产品等劳动密集型产品；广西从东盟进口的主要是资源性产品如煤炭和矿产品、农产品等。这些商品附加值不高，同时双边的贸易是建立在自然资源禀赋的互补上的。这种依靠自然资源禀赋的互补和低附加值的商品来拉动贸易增长，贸易难以得到深化，不利于商品结构的合理调整和产业结构的调整和深化。

广西与东盟贸易主体是民营企业，经营实力不强。2008年民营企业贸易额占广西与东盟贸易总额的75.31%，2009年占83.7%，这表明民营企业成为广西与东盟贸易主力军。而这些企业大多是边境小额贸易企业，经营规模不大，抵御风险的能力较差，经营水平有限，缺乏品牌意识，贸易物流服务投入不足，在一定程度上影响贸易的可持续发展。

广西与东盟贸易发展不平衡，出口市场过于集中。2010年广西对东盟出口45.88亿美元，其中对越南出口40.79亿美元，占广西出口东盟的88.91%。出口东盟市场过于集中在越南。2009年广西对东盟出口36.17亿美元，其中对越南出口30.98亿美元，占广西出口东盟市场的85.65%，2008年广西对东盟出口27.18亿美元，其中对越南出口22.67亿美元，占广西出口东盟市场的83.41%，数据表明从2008～2010年广西对东盟出口主要依赖越南市场，广西对越南的贸易依存度保持在相当高的水平，而广西在与其他东盟国家的贸易额则普遍偏低，呈现国别差距较大、贸易极不均衡的情况。

CAFTA建成后广西与东盟贸易发展的SWOT分析

广西与东盟贸易发展的优势。随着CAFTA的启动和运行，广西与东盟贸易发展迅速，2006～2010年间广西与东盟贸易年均增长35.9%，2010年的贸易额是2006年的3.57倍。广西与东盟贸易发展取决于广西拥有的优势：1、区位优势。广西是我国唯一与东盟海陆相连的省份，具有沿海、沿边和沿江的优势。2、产业互补优势。广西与东盟（特别是柬埔寨、缅甸、越南和老挝）气候相似，地域相近。在产业结构、生产力水平和自然资源上有互补性。3、边境贸易和文化传统优势。广西凭借沿边优势大力发展边境贸易，继续加大发展与越南的边境贸易，同时拓展与东盟各国的贸易市场。广西与东盟国家山水相连，路路相通民族亲缘关系密切，习俗相似，需要偏好类同，文化源远流长。4、有良好的合作平台优势。东盟―南宁渠道逐步形成，凸显广西与东盟合作交流的枢纽地位。自2004年每年一度的东盟博览会和东盟商务投资峰会永久落户南宁；2010年，中国―东盟自由贸易区论坛也在南宁举行。

广西与东盟贸易发展的劣势。一、对CAFTA的相关规则认识不够，企业参与少。CAFTA正式运行后，中国和东盟90%的商品实行零关税。但是据有关部门统计，涉及CAFTA的企业政策利用率最高只有10%，部分企业对原产地证书不很了解，还不清楚原产地证书可享受优惠关税、减少企业成本、扩大出口的功能，申领原产地证书的热情不够高，因此错失应享受到的关税优惠待遇。二、广西与东盟贸易发展不均衡。长期以来，广西与东盟贸易过于依赖越南市场，对其他国家的贸易额相对低，从而形成贸易的不均衡现象。三、贸易结构不合理，产品附加值低。广西对东盟贸易中具有比较优势出口的商品多数是劳动密集型、自然资源密集型产品和对技术含量要求不高的组装机电产品等，而广西从东盟进口的是资源性的初级产品。长期下去将会影响到双边贸易发展的提高。

广西与东盟贸易发展的机遇。CAFTA的建成，我国与东盟有7千种产品将享受零关税待遇，广西与东盟贸易成本大幅度降低；贸易便利化和自由化惠及企业，给广西与东盟贸易注入了新的活力。2010年广西与东盟贸易额达65.3亿美元，其中出口45.9亿美元。同时，CAFTA的建成利于产业结构的调整，使贸易商品结构趋于合理化。广西可以更好拓展与东盟国家的市场，保持广西与东盟贸易的均衡。

广西与东盟贸易发展的威胁。CAFTA建成后，广西与东盟贸易面临激烈的竞争。一是与发达国家之间的竞争。这些年，东盟与日本和韩国建立自由贸易区，同时还实行全方位的平衡开放策略，欧盟、美国、日本、韩国等地产品不断进入东盟市场。而广西企业规模小，产品附加值低，技术力量薄弱，生产出来的产品大多数是工业原料和半成品，参与市场竞争创汇能力低。二是来自国内发达地区的竞争。东部发达地区在产品品质和产业结构上都有明显的优势。虽然广西与东盟贸易额占广西对外贸易额的比重大，但占全国的份额却很低。2007～2010年广西与东盟贸易额占全国的仅分别是1.44%、1.725%、2.32%和2.23%。三是来自邻近的云南、四川等省的竞争。这些省与东盟邻近，产业结构相似，经济发展水平相当。

促进广西与东盟贸易发展的对策与建议

熟悉CAFTA规则，正确利用原产地证书。CAFTA之所以能促进贸易发展，最关键的就是零关税降税的效益。要想实现降税的效益，最主要的是熟悉CAFTA规则，要把握原产地证书的规则。引导增强企业的原产地证书的意识，加强各成员国的沟通，学会利用原产地证书，降低广西与东盟贸易成本，推进广西与东盟贸易的发展

优化双边贸易商品结构，实现进出口市场的多元化战略。广西与东盟在合理利用比较优势的基础上，应优化商品结构，提高产品的附加值；提升出口机电产品的技术含量，增加高薪技术产品的出口。同时在巩固与越南贸易的基础上，应减少对越南市场的依赖性，全面开发东盟市场，促进双方贸易持续健康发展。

积极推进产业升级，大力发展加工型贸易。随着我国东部产业转移，广西可以适当承接发达地区的产业转移，实现经济的发展。同时广西也可以将低层次的而东盟国家又需要的产业转移出去，在国际区域范围内实现产业的升级换代、调整，优化产业结构，提高广西产业的竞争力。双方应充分利用各自的资源优势，加大加工贸易在双边贸易的比重，发展加工型贸易。（作者分别为广西经济管理干部学院贸易经济系讲师；广西财经学院国贸系副教授）