当人民无权无力,人民罚单就是个笑话

1月3日，湖南长沙一名微博网友上传了在路边拍下的一张不寻常的照片――一位长沙民给“湘A2901警”警车贴的一张“违法告知单”，旋即引发热议。1月5日，该局对违规使用“湘A2901警”警车的民警予以行政记过的纪律处分，并感谢媒体和广大网友的关注与监督，表示将进一步加强警车的使用管理。

警方又是调查，又是处罚当事人，又是表态要加强管理，看上去好像很尊重舆论监督，网络监督和市民也貌似获得了胜利。可我觉得，这不过是“狐假虎威”罢了。胜利属于上级不怒自威的压力，而不是民众的监督。

当地警方及时回应公众质疑，他们真的忌惮民意吗？不是，很显然，他们怕的并不是市民开的这张并没有法律效力的罚单，而是媒体的公开报道和微博的围观热议――这种围观形成了一种“集体怒视”的压力。更进一步看，他们其实也不怕这种微博围观和媒体压力，做惯了舆论应对和危机公关的他们很明白，熬过了一两天，这事儿就过去了，微博很快会转向其他的热点，网众很快会遗忘此事。

究其根本，他们怕的也根本不是媒体的报道和微博的热议，而是怕那个掌握着他们乌纱帽的上级。担心媒体的报道和微博热点被上级看到了，然后上级会怪自己惹了麻烦，影响了警察整体形象。

当下中国很多事情的解决，走的都是“媒体曝光和微博追击倒逼官方重视”的途径。这种路径对于解决个案很有效率，一两天就能够解决一件几十年都解决不了的问题，所以很多当事人都致力于炒作一个“微博热点”，制造一个“新闻沸点”。

可是，全国各地上上下下，那么多警车、特权车违章停车，媒体哪里曝光得过来？微博哪里晒得完？因为这件事有新闻价值，市民竟然给违章的警车贴自制的罚单，很新奇，有冲突性，媒体才会介入报道，微博才会形成热议。一般情况下，当这种事情见多了之后，媒体连曝光的兴趣都没有了。以前也曾经发生过类似的“人民罚单”新闻，还有交警给违章的警车、城管车贴罚单的新闻，可当这些新闻多了之后，公众有了审美疲劳，类似场景就很难成为热点并吸引公众注意了。

也就是说，这种靠“媒体曝光和微博追击倒逼官方重视”的“媒治”途径会越来越窄，它会迫使当事人寻求“更有新闻价值”的方式去吸引注意，可这招使到最后，终会“黔驴技穷”。当任何新闻都提不起舆论兴趣时，就会成为社会癌症。媒治，其实是制度失灵的无奈之举。

警车违章常有，人民罚单不常有。中国的社会问题多是如此。还是拿警车违章来说，最关键的是，缺乏一个监管警车的可靠的、能够正常运转的制度。警察执法监管别人，可谁来监管警察和警车呢？制度上很冠冕堂皇，说是有督查制度，可很多时候督查形同虚设，很少见到督查的身影，很少看到督查公开查处过违章的警车。没有媒体推动，制度根本运转不起来，这是最让人焦虑的。而且另一个悖论无法越过，又由谁来监督督查呢？

人民罚单，听起来很有力，很能滋养民众的自尊感，可当“人民”无权无力时，在警察看来，却是个笑话。

摘编自2013年1月7日《晶报》