对农村发展有线电视的思考

我国70％以上的农村有线电视正处在起步阶段，许多地方甚至是一片空白，发展农村有线网络，普及农村有线电视用户，解决农民看到看好多套电视节目是今后一个时期农村广播电视工作的重点。这就是我国有线电视发展的基本国情，我们应该正视城镇与农村这种需求差别，正确处理好有线电视在城镇的提高和在农村的普及。

提高对农村发展有线电视的认识

要用市场的眼光看准农村有线电视的发展时机。在网络媒体中，有线电视网络是包容信息量最大、传播速度最快的现代化的工具，有线电视在信息传播、文化欣赏、思想沟通中潜移默化地改变着人们的思想观念、生活方式和生活习惯，已经成为老百姓精神文化生活的一部分，有线电视正因为有如此强大的功能，因此也孕育着巨大的商机。

农村发展有线电视网络市场要有种紧迫感。这几年我国信息产业发展迅猛，计算机的普及，带动互联网的快速兴起；数字电视的应用，致使直播卫星电视的逼近；这些咄咄逼人的攻势，无非是想进入广电行业分得一杯羹。国家广电总局正是意识到这一点，以总揽全局的高度提出：市（地）、县（市）广播电视播出机构职能转变，把工作重心转移到广播电视覆盖和提高广播电视服务水平上来，工作精力转移到改造、完善广播电视网络，发展有线广播电视用户，拓展广播电视业务上来。

农村有线电视是我国有线电视网络向农村延伸的重要组成部分。发展农村有线电视，是县（市）广电部门扩大生存空间的唯一出路，所以县（市）广播电视部门应该把发展农村有线电视网络作为事业兴旺发达的第一要务来抓。就目前来说，我们广电部门有得天独厚的优势，现在已是时不我待，机不可失。如果我们不抓住机遇占领农村信息网络市场，别人就会乘虚而入。一个市场丢失容易，夺回难。所谓用战略眼光看农村有线网络发展，就是既要着眼现实，也要把眼光放长远些。

作为县（市）广播电视部门，如果把发展重心和主要精力放在普及农村有线电视上，将会有广阔的前景。运作得当，不仅会产生巨大的社会效益，而且将成为县（市）广播电视事业又一个具有突破性的可持续的新的经济增长点。

要有生存空间的危机意识。小富则安的思想要不得，人无大志，难成大事，人无远虑，必有近忧。有些县（市）广播电视部门守着乡镇那一亩三分田，目前还过得去，但是有些县（市）广播电视部门，已显现出危机的端倪。不转变观念，不寻求新的发展，看不到农村有线电视的潜在市场，我们将坐吃山空，今后的日子将过得更加艰难。县（市）广播电视部门开发农村有线电视，尽管是一条艰难曲折的市场道路，是一项薄利工程（暴利时代已成过去），但是这个市场很大，当形成一定规模后，就会带来规模效益。只要我们按市场经济规律运作，就绝不会亏本，只要我们真诚为农民群众办实事，就一定会有收获，只要我们管理和服务到位，就一定会有盈利。

探索发展农村有线电视的方法

发展农村有线电视，必须结合本地的实际情况和农村的经济环境。沿海经济基础好的农村办有线电视的做法，在内地就不一定适应。项城市属于平原，办农村有线电视的经验也未必适应山区，但是认识上有一点是比较一致的：抓住机遇，找准契机，因地制宜，结合实际发展农村有线电视将大有作为。我市村级有线电视网络建设起步于1996年，经过这些年来的实践，摸索出一套适应我市农村有线电视发展、巩固、服务、收费的行之有效的方法，我们的体会如下。

按照市场经济规律运筹农村有线电视网络。我们处在初级社会主义市场经济时期，发展农村有线电视网络，必须首先考虑投资与回报有一个合适周期。根据农村现实的经济基础、农民的经济承受能力和地理自然环境，我们决定采用光缆开发农村有线电视网络，通过购买好的电视节目和提高信号质量来吸引农民入网，通过加解扰管理系统解决投资回报。

紧密结合农村实际不断调整网络建设发展策略。农村有线电视的发展、巩固、维护、收费有其不同于城镇的自身的特点，照搬城镇的管理经验模式行不通。怎样确保农村有线电视稳步健康增效地发展，这是我们长期研究的课题。这些年，我们每年下基层搞调研，深入农村田头，走村串户，听取农民的意见，了解农民的生活状况和思想动态，不断调整我们的策略，保证了农网不垮，逐年壮大，用户不散，逐年增多，确保了农民利益和有线电视网络经营者利益双赢。

积极争取地方党委、政府和领导的支持。在目前这种体制下，有领导支持和无领导支持大不一样，搞农村有线电视发展一定要依靠行政和市场的双重力量。一旦转活了这“两个轮子”，我们的网络快车就能跑起来、跑得快。

本着“着眼长远，积极稳妥，保本微利”这一基本原则，发展农村有线电视。网络是我们的生命线，用户是我们的衣食父母。为促进用户入网，去年项城市广播电视局取消了入网费，下调了安装费、维护收视费标准。信息、网络的特点是成本集中，服务成本随着服务面的扩大而迅速摊薄。有线电视用户越少越亏本，用户越多越有利。所以，一旦建立一个网点，就必须花力气发展有线电视用户。

优先发展集镇周边村有线电视，逐步发展边远村组。发展农村有线电视网络，必须是条件成熟一个发展一个，切忌急于求成，急功近利，一哄而起，一走了之。这样最容易伤害农民群众的感情和利益，挫伤村办有线电视的积极性，到头来自己也得不偿失。发展集镇周边村有线电视有如下几个方面的优势：一是集镇周边村经济基础一般比边远村好，村干部和农民群众有与集镇居民享受同样电视节目套数的心理。二是集镇网络易于延伸到村组；传送的电视节目套数多，无须前端设备和电视室；建网规范，信号和信号质量有保障；便于站里统一维护管理，维修及时到位；投资成本和维护费用相对低。三是维护收视费标准能与集镇同网同价，维护收视费的回收率相对边远村高。

发展农村有线电视网络，这是一项艰巨而有着巨大市场前景的工程，我们广电人应该成为开辟这片处女地的拓荒者。织好农村这张广电大网，我们广电人责无旁贷，义不容辞，也是县（市）广播电视事业发展的前途所在。我们只有抓住机遇，占领农村信息网络市场，才能把我们的产业办兴旺，把我们的事业做强做大。

（作者单位：项城市广播电视局）

编校：杨彩霞