今日中美高校学生事务管理比较与展望

Comparison and Prospects of the Student Affairs Administration in Today's China and U.S. Colleges

Wang Hongli

（School of Electrical Engineering，Liaoning University of Technology，Jinzhou 121001，China）

摘要：美国是高等教育最发达的国家之一，学生事务管理也走在世界前列，其工作理念先进、体系完整、专业化程度高。本文就当今中美高校学生事务发展背景、管理方式和内容、管理队伍等方面的差异进行总结和分析，比较和借鉴中展望我国学生工作的发展趋势。

Abstract: The United States is one of the most developed countries for higher education, student affairs management has also lead the world, and they have work advanced ethic, complete system and high degree of specialization. In this paper, the differences of the developing background of student affairs, management style and content, the management team and other aspects between today's China and U.S. colleges are summarized and analyzed. And it looks out the development trend of China's student work from the comparison and reference.

关键词：中美高校 学生事务 前景 趋势

Key words: China and U.S. colleges；student affairs；prospects；trend

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）29-0206-01

0引言

美国高校的学生工作称之为学生事务管理，从事学生工作的教育者称之为学生事务管理者。美国高等教育已有200多年的历史，无论其理论还是实践都已比较成熟，它具有先进的工作理念和完整、专业化的工作体系。“我国高校的学生工作（除思政职能）基本上与美国高校的学生事务管理相对应，辅导员与学生事务工作者相对应”[1]。本文就当今中美高校学生事务发展背景、管理方式和内容、管理队伍等方面的基本情况进行总结和比较，比较和借鉴中展望我国学生工作的发展趋势。

1中美高校学生事务管理比较

1.1 中美高校学生事务发展背景比较20世纪60、70年代之后，美国高等教育完成由大众化向普及化的过渡，在政府的鼎力相助下，高等教育职能逐渐完善，学生事务管理也进入成熟期。在20世纪70年代，学术领域开始关注学生的变化与发展、学生成长的影响因素、学生人格的类型、各类环境与学生成长的关系等[2]，在此之后，学生发展理论开始成为学生事务的指导理论，也标志着美国高校学生事务管理进入成熟期。20世纪90年代之后，我国社会主义市场经济体制的确立，开辟了社会主义现代化发展的新阶段。这一时期，我国高等教育正处于向大众化过渡的阶段，因而，高等教育的社会基础和实践基础发生了很大的变化，深化高等教育改革，努力实现高等教育现代化成为时代赋予高等教育的历史性任务。在这一社会环境下，高等教育学生事务管理方式、内容和工作队伍都得到了空前的发展。我国学生事务管理正处于发展期。

1.2 中美高校学生事务管理内容和方式比较美国高校的学生事务管理上采用一级管理体制，条状管理方式，机构设置和权限划分都在校一级完成[3]。我国多数高校的学生工作采取学校、院系二级管理，院系在学校的领导和宏观指导下开展工作。并且“明确一名校领导具体负责德育工作，校党委职能部门中设立学生工作部门，校内各院(系)设分管学生事务管理的党总支副书记（副院长），领导本院（系）学生工作。”

1.3 中美高校学生事务工作队伍比较在“学生发展”模式下，美国高校学生事务工作者是学校教育的主要组织者之一，是教育者和教师，承担着相应的教育任务，以实现学生的全面发展为目的。自此，“学生事务管理形成了完整的系统机构和运行机制，发展为一门独立的学科”[4]。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友”[5]，进一步明确了新形势下辅导员的角色定位从单一的思想政治教育工作者向学生的人生导师和健康成长的知心朋友等多重角色的转型。

2中美高校学生事务管理差异的原因分析

2.1 社会经济环境“在美国这样高度成熟的市场社会里，学生事务通常被纳入学生服务范围，并合理收取学生事务专项杂费，这是符合市场规则和市场规律的”[6]。美国高校的学生事务管理是要帮助学生认识自己的潜力，成为负责任的、自我指导的公民。而我国由于高等教育起步较晚，市场经济体制刚刚建立，学生服务体系还不健全，因此，更偏重于学生的管理和思想政治教育。

2.2 学生事务观的差异在美国高校里，对学生事务管理本身而言，制订方针、政策和计划，都要受到其社会价值观的影响。而我高校偏重以“教学为中心”，弱化了学生事务管理的地位和作用，这对学生事务管理在实践中的进一步发展造成一定的负面影响。在这种情况下，学生事务管理得不到应有的重视，将学生事务管理囿于有限的内容体系，不利于管理的有效开展和内容体系的完善扩充。

3中国高校学生事务管理的发展趋势

3.1 培养目标定位对学生价值取向的培养在学生事务管理中居重要地位。尤其在当前的市场经济环境中，高校学生事务管理需要通过一定的方式和方法，培养学生具有正确第的人生观、世界观，坚定的理想信念，健康的生活态度，良好的责任意识、道德观念和法律意识，使之成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的符合社会主流价值观规范的公民。

3.2 管理概念定位学生事务管理的范围不断扩大，尤其在学生生活方面的服务，要处处体现服务学生的理念，服务学生必须遵循主动性原则、科学性原则、公平性原则、适度性原则，在高校的学生事务管理中切实地树立服务学生的理念，这不仅是尊重学生主体地位的要求，同时还是维护学生正当权益以及新形势下高等教育持续发展的要求。

3.3 管理方式定位以人为中心包含学生和学生事务管理者两个层面。一方面，“以学生为中心就是让学生参与了解学校学生事务管理的规章制度的制定过程，允许学生及时反馈已经实行的规章制度的效果”[8]；另一方面，以学生事务管理者为中心就是要确立学生事务管理者在管理中的主体地位，重视管理者的发展，重视对管理者实施多样化的激励方式，使管理者在自身全面发展的同时，更好地投身于学生事务的管理。

参考文献：

[1]王广婷，周亚夫．中美高校学生事务管理的比较与启示[J]．南京医科大学学报（社会科学版），2007,（4）：362．

[2]欧阳敏．美国“学生发展”的理论与实践[J]．北京教育（高教版），2005,（6）：55-56．

[3]蔡国春．中美高校学生事务管理模式比较及启示[J]．高等工程教育研究，2000,（3）：75-76．

[4]游敏惠．美国高校学生事务管理队伍的发展及启示[J]．比较教育研究，2006,（12）：34．

[5]教育部．普通高等学校辅导员队伍建设规定[N]．/，2006-7-23．

[6]李彦西．论高校学生事务管理体系运行机制专业化构建[J]．贵州教育学院学报，2007（3）：105―106．

[7]秦毅．高校学生权力的探索[J]．扬州大学学报(高教研究版),2004,(6):64．

[8]余桂红．历史与现实：高等学校学生事务管理定位[J]．辽宁教育研究，2008,(1):64．