防火安全监理责任之履行

摘要：济南奥体中心也曾因11届全运会轰动一时，一度成为人们关注的焦点，一起被关注的还有济南奥体中心体育馆火灾。历经7.27和11.11火灾后的济南奥体中心能否按期举办全运会已成为严峻的考验。在08年12月中旬，我单位接受济南市政府和全省人民的重托，承接了该体育馆工程的灾后续建监理任务，由此开创了山东安全监理的新篇章。

关键词：济南奥体中心体育馆 防火 安全监理

中图分类号： TU714 文献标识码： A

引言：备受关注的济南奥体中心体育馆工程已淡出人们的视线，作为监理人员，无法忘记在奥体中心工作的日夜；安全监理之履行安全监理责任，在当时的环境下能够成功的完成使命，实属不易，现将其工作总结一下，与大家共勉。

一、安全监理工作的难点和重点

1、防火安全监理是安全监理工作的重中之重，数次火灾造成极坏的社会影响，奥体中心不允许再有失火冒烟现象发生。

2、施工队伍、单位交叉作业，人员众多（仅安装公司就超1000人，高峰时全部施工人员达2000人），人员素质参差不齐，安全意识淡薄。

3、施工单位由于前期的火灾原因（部分责任人被羁押），没有人敢挑安全重担，安全管理机构几乎瘫痪。

二、明确安全责任，建立健全安全管理机构和管理体系

1、在市质量与安全监督站驻奥体督查小组的指导下，建立以建设单位、监理单位、施工单位主要安全负责人为主的奥体工程安全检查组，并在其统一指挥、领导下开展安全监理工作。

2、建立以总监理工程师为负责人，安全监理工程师为主要责任人，以总工程师为指导，各专业监理工程师落实、配合和支持的安全监理机构和监理管理网络。

3、检查、督促以施工单位重新建立项目经理为第一责任人，下设专职安全员、各分包单位项目经理和安全员的安全管理机构和施工管理网络，激发施工方的安全管理意识，调动其安全管理积极性。

三、建立、健全安全监理内部制度

1、安全责任制度

明确责任分工，实施全员安全监理责任制度。该工程是济南市政府的重点工程，关系到每个人的人身安全，关系到公司的增资改制，关系到全运会的召开，对个人、集体、社会都不得有半点马虎。采取破釜沉舟、釜底抽薪的办法，只有尽职尽责，勇往直前，不允许有半点退缩。

2、驻工地制度

所有进驻工地的工程师，必须全部住指定的宿舍，以便随叫随到，及时处理相关问题。

3、夜巡制度

每晚值班人员4人，值班以施工方的加班时间为准，下班前及夜间值班需做到施工人员在场必有监理人员在场，待施工人员全部撤离后，监理人员方可退场。

4、安全报告制度

施工单位以日报的形式，报夜间加班计划和第二天的工作计划，以便合理的安排安全巡视和安全旁站。对每日、周、月实施的安全监理工作，以书面报告的形式报建设单位、质量与安全监督站。

5、经济处罚和奖励制度

对于监理内部不服从管理，对安全监理工作造成不良影响的，报公司予以严肃处理；对于安全监理工作出色的，项目部、公司予以奖励。

6、日常（每天）安全巡视制度

各专业监理师负责本专业的安全监理，对施工现场进行巡视、检查、旁站监理时做好安全监理记录。对发现的不论是否本专业内的安全隐患、危险因素和违规操作现场及时予以制止、及时排除，按事情的危急险重程度报告安全工程师、总监和政府安全监督部门。

7、施工方案安全专项审查制度

对各专业所报施工组织设计、专项施工方案、危险性较大工程安全专项施工方案进行严格审查，安全监理师参与审查，审查后报总监理工程师审批。

8、重点防范部位安全旁站监理制度

对动火部位重点防控，按照总监的综合调配，设置专职旁站监理人员，严格监督施工方的行为安全。

9、高效率工作制度

力求当日事情当日完毕，提高工作效率，不得无故拖延，发现安全隐患立即制止，同时尽快发出书面通知要求整改，合理规避安全监理责任。

四、督促建立、健全并落实各项施工安全管理制度

1、施工单位安全生产许可证申报、审查制度；

2、施工单位安全管理组织机构、单位资质和安全管理人员资质申报、审查制度；

3、施工单位安全管理工作责任制度；

4、工程现场紧急情况应急处理制度；

5、施工组织设计和重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的施工方案、安全措施审查制度；

6、施工现场安全用电制度；

7、安全技术交底制度；

8、新进场人员上岗前安全教育、培训和考试制度；

9、特殊工种作业人员上岗证审查制度；

10、特种机械设备进场、退场报验制度；

11、重点部位、关键工序安全旁站监理制度；

12、每日、周、定期安全检查制度；

13、定期、不定期安全会议制度；

14、安全专项检查制度；

15、安全隐患整改制度；

16、易燃易爆物品进场出场报验制度；

17、动火许可证和看火制度；

18、安全保卫制度；

19、应急救援演练制度；

20、安全文明施工评比制度。

五、防火安全监理要点

1、禁烟运动：凡进入场区施工者，严禁携带火种，严禁吸烟，一经发现，严肃处理。特别是仓库、机房、配电室等隐蔽部位是检查的重点。

2、动火审批：因施工需要，必须实施电焊作业、切割作业的，需由监理、施工单位安全负责人实施审批。审批前需对作业环境进行评估，并对作业地点、作业时间做好登记，对实施动火作业人员进行安全教育和交底；审批合格后发放焊枪，作业人员必须持证上岗，专职看火人专职看火，不做他用。并对动火部位实施安全旁站监理或重点巡视；焊接作业完成后，焊枪收缴统一存放。

3、安全用电：不合理安全用电易产生火灾，所以要求现场接电操作必须由专职电工实施，使用破损的电气、电缆，或漏电设备一律收缴。擅自接电、无证操作者，一经发现，严肃处理。

4、封闭施工：对于喷漆、刷涂等易燃工序或部位，实施封闭施工，严禁人员进出，同时设置警示标志。

5、人员清理：对于工程施工现场内设置仓库，安排看护仓库、物料的人员一律清除，不允许留人住宿，消除人为因素，场馆外的平台加工区人员一并清除。

6、办公室管理：由于临时办公室地面系木板搭设，围护墙为苯板，均属于易燃材料，对于办公室使用电热器，用电设备的必须做到人走断电，对于存在违规行为的单位，由指挥部统一处罚处理。

7、宿舍管理：生活区的防火安全同样纳入工程安全监理的范围，对生活区要进行不定期的防火安全检查，实施安全用电、防火安全检查，确保工人的生命财产安全。

8、材料更换：对于屋面防水材料问题，经研究决定更换原设计的SBS改性沥青防水卷材，使用有防火、防水功能的新型产品（特氟龙布），并更改了施工工艺，采用缝纫结合，避免了屋面动火作业，消除防火安全隐患。

9、消防设施：提前采购灭火器并全面配备，提前做到应急使用准备。对消火栓实施注水打压，但实施较困难，仅三层以下有水且压力不大。

10、屋面安全监理

对屋面防火重点部位，在一层加设加压泵，把水打到清洗水箱，利用屋面清洗水箱作为屋面施工消防水箱，为屋面施工防火做保障，同时在屋面上设置灭火器和储水桶，应急使用。室内封闭上人孔，所有人员必须经室外马道进入，马道口设置专职保安和安全员，负责对进场作业人员登记和检查，杜绝火种进入场区。屋面采用新材料、新工艺替代原动火作业的防水材料，避免施工防火安全。在屋面铝镁锰板的锁闭施工时，采用相对安全的氩弧焊，焊缝底部设置石棉阻燃布；设置专职看火人看护，配备灭火器、消防斧和报警装置，施工安全员与监理人员负责安全旁站监理。加强安全用电培训和教育，监理方对施工工人做了安全监理交底，召开现场安全会议，督促安全生产。对于不合格的用电设备、工具、电线、电缆均清除工程现场，确保工程防火安全。组织防火演习和应急救援演练。

11、装饰装修防火安全

装饰装修部位的防火重点为仓库、电焊作业、用电设备及机具。体育馆的防火工作在全方位、全过程的巡视、检查、旁站监理下，基本做到安全施工，文明施工。

结束语：

参加本工程监理的所有项目成员不辞辛劳，夜以继日的钉在体育馆工程的建设上，统一领导、分级管理、全员参与、群策群力、齐抓共管、层层推进，以高度的责任心和高强度、高效率的工作作风，打赢了这场没有硝烟的战争。