防火安全总结范文
时间：2023-02-24 14:12:38
防火安全总结范文第1篇
关键词：性能化处方式建筑工程防火设计
随着科学技术的快速发展，建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而，传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的，这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此，传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始，美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念，并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革，提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性，也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，得到越来越广泛的应用。
一、性能化防火设计的概念
所谓性能化防火设计，是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，是针对特定建筑对象确立消防安全目标，提出消防安全问题的解决方案，并采用被广泛认可或验证为可靠的分析工具和方法，对方案设计在建筑对象中的火灾场景进行确定性和随机性定量分析，以判断不同解决方案所体现的消防安全性能是否满足消防安全目标，从而得到最优化的防火设计方案，为建筑结构提供最合理的防火保护。它是传统消防设计方法的一种替代办法，描述能够达到某种规定性能水平的设计。
建筑防火设计最终应达到的安全目标是：1、防止起火及火势扩大，减少财物损失；2、保证安全疏散，确保生命安全；3、保护建筑结构不致因火灾而损失或波及邻房；4、为消防救援提供必要的设施。为此，建筑物防火安全设计须对建筑规划、结构耐火性能、防火分区划分、内部装修、防火设备、防排烟系统及避难对策等方面做出考虑。应该说现行的、条文式的设计方法对上述的问题都有相对独立、完整的考虑。但存在的最大弱点是没有清晰、统一的安全水准，无法体现各消防系统间的协同功效，并导致综合经济性低下。但是，消防安全的性能化设计方法能够考虑到项目所特有的危险和防护这些危险所特有的消防安全措施，可以实现综合性的消防对策，所有系统都综合其中，而不是分别独立设计的，人们除了可增进对潜在的损失了解外，这种综合性工程方法通常可提供更具体成本－效率的建筑防火设计方案。
二、性能化消防安全设计的基本步骤
笔者认为，一个完整的性能化消防安全设计过程应该分为七个基本步骤：
（1）确定性能化防火设计的工程范围与内容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次对建筑的工艺特征做专门的研究，如非同一般的作业区、危险物品的使用或储存区、昂贵设备区以及零故障区等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑与商业建筑），使用者特征包括年龄、智力、是否睡觉、体能状态等因素。
（2）确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标。在消防安全设计中，消防安全设计总体目标是一个范围比较广泛的概念，它表示的是社会所期望的安全水平。概括地说，消防安全应达到的总体目标应该是保护生命、保护财产、保护使用功能、保护环境不受火灾的有害影响。功能目标是设计总目标的基础，它把总目标提炼为能够用工程语言进行量化的数值，指出了一个建筑物怎样才能达到总体目标中所要求的社会期望的安全目标。性能目标及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑构件、系统、组件以及建筑方法等必须满足性能水平的要求，从而达到消防安全总体目标和功能目标。
（3）将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据。基本判据如下：a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、人员从建筑内最不利位置疏散到安全地点所需时间等。b.结构安全判据。对建筑结构安全起至关重要作用的重点构件的承温上限、耐火极限等。c.环境安全判据。烟气的浓度上限、腐蚀性燃烧生成物的浓度上限等。
（4）确定火灾场景。火灾场景是对某特定火灾从引燃或者从设定的燃烧到火灾增长到最高峰以及火灾所造成的破坏的描述。在建立火灾场景时，应考虑的因素包括：建筑的平面布局；火灾荷载及分布状态；火灾可能发生的位置；室内人员的分布与状态；火灾可能发生时的环境因素等。
（5）建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线。综合考虑火灾场景中燃料、点火源、通风状况、空间分布、火灾发生时主动式消防系统的动作情况等因素，确定火灾载荷、火灾规模的大小和增长趋势、以及发生轰燃的可能性，采用火灾增长曲线，热释放速率随时间变化的典型火灾增长曲线，一般具有火灾增长期、最高热释放速率期、稳定燃烧期和衰减期等共同特征。每一个需要考虑的火灾场景都应该具有这样的设计火灾曲线。
（6）提出和评估设计方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中，许多消防安全措施的评估都是依据设计火灾曲线和设计目标进行的。像增加报警装置和自动喷淋装置、对通风特征的修改、变更建筑材料、内装修和建筑内部摆设等因素，都在该步骤进行评估。在评估不同的方案时，清楚地了解该方案是否达到了设计目标是很重要的。在性能化设计评估过程中一些基本因素通常需要被充分考虑，即：起火和发展；烟气蔓延和控制；火灾蔓延和控制；火灾探测和灭火；通知居住者和组织安全疏散；消防部门的接警和现场救助等。
（7）编制报告和说明。分析和设计报告是性能化设计能否被批准的关键因素。该报告需要概括分析和设计过程的全部步骤，并且报告分析和设计结果所提出的格式和方式都要符合审查机构和建筑业主的要求。
三、性能化消防安全设计与处方式消防安全设计的比较
传统的建筑消防安全设计被国外称为“处方式”设计，将传统的建筑防火规范称为“处方式”规范。“处方式”规范简单明了，便于设计方案的制定。“处方式”规范中给出的设计参数和指标是在总结过去的实践经验和火灾教训的基础上确定的，具有一定的实用性。应该说，“处方式”规范为社会的发展和进步做出了十分巨大的贡献，但从社会发展看，现形的“处方式”规范也存在着以下一些突出的问题：a、规范中有关条文之间常常出现互不沟通，相互矛盾的现象，条文与条文之间无法解释清楚；b、传统的设计只能给出局部保障，无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准；c、部分技术问题国家消防技术标准尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展；d、限制了设计人员主观创造力的发展，无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。
因此，“处方式”规范和设计方法在客观上存在着相当大的局限性。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法，考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律，结合实际火灾中积累的经验，通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标；然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到；最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标，而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法。如何达到这一指标要求，采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定，但是设计人员最终要向审核人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的，所采用的设计计算方法是得到公认的，审核人员也要利用相应的评估工具检验设计方案是否达到了安全目标。
与传统的消防安全设计相比，性能化消防安全设计具有以下优点
（1）性能化设计体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要；
（2）性能化设计注重安全目标的达到，而不考虑采取什么样的途径，有利于发挥防火设计人员的主观创造性；
（3）性能化设计根据工程需要，为开发和选择替代消防方案提供了方法；
（4）性能化设计可在安全水平方面与替代设计方案进行比较，通过这种对比机制，可确定安全等级与成本之间的最佳点；
（5）性能化设计要求在分析中使用多种分析工具，从而提高了工程精度，并可产生更具有革新性的设计；
（6）性能化设计体现了一种新的消防战略，即消防系统是作为一个整体考虑的，而不是孤立地进行设计；
（7）性能化设计能够为保险部门提供可靠的建筑安全评估报告，有利于保险部门参与建筑的消防工作。
四、性能化消防安全设计时应注意的问题
从总体看，性能化设计是一个发展的方向，但就目前的技术支撑条件看，也存在一些问题。首先，社会各界对它的接受程度不一；另外，与“处方式”设计相比，性能化分析和设计过程需要在分析、计算和设计文件制作上花费更多的工程时间。增加了工程设计的人力投入，带来了较高的设计成本。综合起来看，目前使用性能化方法还存在一些技术问题：如性能判断标准不一致；对火灾中人员的行为假设的成分过多或预测性火灾模型中存在未得到很好证明或者没有广泛理解的局限性；火灾模型没有将不确定性因素考虑进去；设计过程常常要求专业人员在超出他们专业之外的领域工作。
五、性能化设计的未来展望
由于性能化消防安全设计的目的是以最有效、最经济的方法从系统安全的角度将火灾的损失控制在最低限度。从而保证总体消防安全目标的实现，其设计方法具有灵活性和科学性，比传统“处方式”消防设计具有更多的优点。因此，目前这种设计已成为世界各国建筑消防设计的发展趋势，是不可抗拒的潮流。随着消防安全工程的快速发展，消防安全工程学已随着其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展，性能化设计方法将会越来越完善。
参考文献：
1消防安全工程工作组编．《国外建筑物性能化设计研究译文集》2001
2肖学锋．发展性能化防火设计：迎接加入WTO的挑战，《消防科学与技术》2002
3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析与设计》安徽科学技术出版社，2003，9
4李引擎主编.《建筑防火性能化设计》化学工业出版社，
防火安全总结范文第2篇
关键词：性能化设计；风险评估；处方式设计；消防工程
随着科学技术的快速发展，建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而，传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的，这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此，传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始，美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念，并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革，提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性，也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，得到越来越广泛的应用。
1．性能化设计的概念和设计要求
性能化设计是国际上从20世纪80年代初开始发展起来的新兴研究领域，其研究成果的应用目的就是建立“以性能为基础”的防火规范和标准。性能化防火设计是根据建筑物及其消防设施必须达到的预期的性能目标，根据建筑物的形状、结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，运用工程分析的方法，提出科学合理的最优化设计方案。性能化防火设计利用当今世界的工程技术及数学模型评估决定每一个设计元素。采用性能化消防设计是实现建筑工程既满足消防安全需要，又满足建筑使用功能需要的科学方法，也是对防火设计“处方式”规范的变革和完善。性能化规范，不明确规定某项要求的解决方案，只确定建筑要达到的总体目标或功能目标，规定一系列性能目标和可以量化的性能准则及设计准则，且一般附带一个指导性的技术文件。以性能为基础的消防安全设计是消防设计的一种工程方法，其基础是：
（1）具有（或制定）明确的消防安全总体目标和功能目标。消防安全总体目标和功能目标不是随意制定的，总体目标一般是要建筑物满足保护生命、财产，保护使用功能，保护环境不受火灾的有害影响。功能目标一般为如何达到总体目标提供更多的具体要求。如要防止起火房间发生轰燃，为满足这一指标，设计师根据该房间可燃物的燃烧性能和火灾荷载等情况，建立一个设计目标，将房间起火后上层烟气温度限制在500℃，该温度以下不大可能发生轰燃。
（2）火灾场景的确定和概率性评估，提出设计方案。火灾场景的建立包括概率因素和确定性因素，即某种火灾发生的可能性有多大，如果真的发生，火灾如何发展和蔓延。建立了火灾场景后，就是建立设计火灾曲线，提出设计方案。
（3）根据消防安全总体目标和功能目标对设计方案进行定量评估。设计方案应该有多个，按规范的要求进行评估，以确定最佳方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中，许多消防安全措施都要依据设计火灾曲线和功能目标来进行评估。性能化防火设计过程具有严格的基本步骤要遵循：即确定设计范围、确定设计目标、制定设计方针、研究性能评估标准、确定火灾假想、制定初步设计方案、评估初步设计方案、选择最佳方案、提交设计文件等九个方面的步骤开展性能化设计，确保性能化设计应遵循的科学程序。
性能化设计必须对设计中的关键要素进行科学的量化分析。如火灾按照火灾发展和时间的关系可以分成3 种情况：①稳定发展的火灾。②与时间函数成平方发展的火灾。③快速发展的火灾。对可能发生的火灾分不同情况进行假想计算，并对典型火灾场景下火灾和烟气的发展蔓延过程进行模拟计算。性能化防火设计要求设计师需要经过专门的严格训练，并要有不同建筑物的火灾数据以及大量建筑材料的燃烧特性数据、专门的设计和评估工具等作为支撑。为了作出科学合理的性能化设计，往往需要借助计算机火灾模拟软件进行分析和计算，必要时还要做火灾模拟实验，得到更真实和可靠的数据为设计服务。传统的“处方式”建筑防火规范是对某一时间以前的相关科学技术研究成果和建筑防火历史经验教训的总结，具有一定的科学性和合理性，但也不可避免地具有一定的滞后性。运用“处方式”设计规范就是要满足条款式标准规定的要求。由于建筑物具体情况千差万别，特别是随着经济的发展，大型复杂建筑越来越多，按照“处方式”规范作出的设计方案可能并不合理，采用性能化设计后可以对设计的实际效果进行评估，得到一个合理的设计方案。性能化设计的方法和技术，是消防工程行业发展最快、潜力最大的高科技，它自身的特征决定了性能化设计是今后消防设计的一个重要方向和发展趋势。性能化设计所需的工作量较大、费用较高，对设计和审核人员的技术水平要求也相应较高，对于常见的普通建筑和场所，使用“处方式”规范进行设计可能会更加简单、安全、经济。性能化防火设计和“处方式”防火设计两者互有优点，相互补充，并将长期共存。
2．性能化设计的关键技术
性能化设计的关键技术是消防安全评估方法，在世界范围内，对于这一方法及相关概念体系的逐步完善做出重要贡献的各类方法和模型主要包括：美国的建筑防火评估方法（BFSEM：The Building Fire SafetyEvaluation Method）、火灾致损评估方法（FIVE：fire-induced vulnerability evaluation）、澳大利亚的风险评估模型（RAM：Risk Assessment Modeling）、日本的建筑综合防火安全设计方法、加拿大的FIRECAM方法等。澳大利亚消防规范改革中心（FCRC）子项目正在进一步开发一个风险评价模型，以量化各类用途建筑消防安全系统性能，该模型叫做CESARE-RISK，CESARE-RISK 是一个量化建筑消防安全系统性能的风险评价模型，它利用事故树设定多种火灾场景，其考虑了火灾及对火灾的反应的概率特性，采用确定性模型预测建筑内火灾环境随时间的变化。其某些组成部分如下：事件树与预测值模型（expected value model）、火灾发展与烟气蔓延模型、人员行为模型、消防队模型和工作人员模型、分隔失效模型、经济模型。FIRECAMTM（Fire Risk Evaluation and CostAssessment Model）是加拿大国家研究院（NRC）开发的火灾风险及损失的计算评估模型，它利用分析所有可能发生的火灾场景来评估火灾对建筑物内居民造成的预期风险。同时，该模型还评估消防费用（基建及维修）和预期火灾损失。通过与性能规范中的性能要求进行比较或者与“处方式”的规范规定的设计中隐含的性能要求进行比较，评价一个设计方案是否满足性能要求或者是否在生命风险要求方面等同于参照方案。
FIRECAMTM依靠两个主要参数来评估火灾安全设计的火灾安全性能，即火灾对生命造成的预期风险（ERL）和预期火灾损失(FCE）。ERL 和FCE 这两个数值是由火灾增长、火灾蔓延、烟气流动、居民反应和消防部门的反应的动态变化（以时间为函数计算得来的）。而火灾场景发生的几率是由FIRECAMTM运用统计数据来预测的，FIRECAMTM 还运用数学模型来预测火灾随时间的变化。一种火灾场景对生命造成的危险可根据其发展的速度和居民撤离的速度计算。这种场景给生命造成的风险可由该火灾场景对生命造成的危险乘以该火灾场景发生的几率得出。火灾对生命造成的预期风险总值却为建筑物中所有可能发生的火灾场景对生命造成的预期风险的总和。同样，预期火灾损失就是消防费用（基建和维修）的总和与可能发生火灾造成的损失的总和相加而得。FIRECAMTM模型主要由火灾增长模型、烟气流动和居民逃生模型组成。FIRECAMTM 对火灾蔓延的可能性及火灾后修复建筑物的费用采用的是保守的评估模型，所以对财产损失的评估结果要比实际偏高。
3．国外开展“性能化”研究的情况
英国在1985年了第一部性能化的规范，之后，日本、澳大利亚、美国、加拿大、新西兰以及北欧等发达国家政府先后投入大量研究经费，积极开展了消防安全工程学和性能化安全设计方法理论及技术的研究，取得了一批具有实用价值的研究成果。在此基础上，澳大利亚、新西兰、日本、瑞典等国也先后对其传统的“处方式”规范进行了修订，颁布了性能化的新规范。美国、加拿大等国目前正在加紧研究制订各自的性能化规范。南非、埃及、巴西等发展中国家也都纷纷开展了这方面的研究。澳大利亚于1996 年颁布了国家性能化规范《澳大利亚建筑规范―1996》，自1997 年陆续被各州政府采用，至今已在全国应用。新西兰1992 年了性能化的《新西兰建筑规范》，新规范中保留了处方式的要求，并作为可接受的设计方法。美国已完成性能目标和基本完成性能级别分级的确定，并于2001 年了《国际建筑性能规范》和《国际防火性能规范》。日本和瑞典对其传统的处方式规范进行了性能化修订。目前还有多个国家（法国、荷兰、挪威、波兰等）以及国际标准化组织（ISO）、国际建筑研究与文献委员会（CIB）和欧盟采用或积极发展性能化防火所要求的工程工具和方法，并取得了一定成果。国际标准化组织（ISO）为推进性能化设计和性能化规范的国际化专门设立了TC/92/SC4――“火灾安全工程”分技术委员会，目前已制订出8个相关的标准草案，可望在不久的将来颁布正式的国际标准。西方国家将制订和推行统一的国际标准作为消除贸易壁垒的重要手段，世界贸易组织（WTO）关于消除贸易上的技术壁垒的协定第二条“技术规则与标准”也作了明确规定。在2000年5月于德国柏林召开的TC/92“火灾安全”技术委员会会议上，该会主席就指出：设立TC/92/SC4“火灾安全工程”分技术委员会，就是要制定出这方面的国际标准，用于最终取代各国自己的防火设计规范和标准，为消除这一领域里的技术壁垒铺平道路。应该说，建立以建筑消防安全为目的的性能化规范和法规已经成为全球的发展趋势。
4．性能化设计研究的必要性及进展
4. 1 “处方式”规范和设计难以适应社会发展要求
（1）我国经济持续高速增长，大型复杂建筑越来越多，按照“处方式”规范的设计方案可能不合理或者迫使设计人员在建筑的美观、适用、造价上作出让步。
（2）“处方式”规范修订时间过长，不能适应建筑发展的需要，如壳体结构建筑，规范中根本没有提到。
（3）我国幅员辽阔，各地情况差别较大，用一本“处方式”规范很难解决各种实际问题。
（4）规范的制订受到各种因素制约和影响较大，在这种环境下制订的“处方式”规范不可能合理。如一个歌舞厅，即使有报警、喷淋系统，配备了灭火器、应急照明等设施，其它方面也符合2001 年5月以前规范的要求， 但若有一个厅、面积超过了200， 在2001 年5 月以后就不符合规范要求了。这种以面积为惟一标准来划分火灾危险性大小，超出200就要全盘否定的思想和规定是不合理的。
4. 2 发展性能化设计的必要性
（1）北京成功举办奥运会，将在今后大兴土木。回顾2000 年悉尼奥运会，澳大利亚就是抓住了机遇，大力开展性能化研究，并在场馆建设中采用了性能化设计而达到了相当高的防火设计水平。如果能抓住成功举办奥运会的机遇，必将促进我国性能化设计的发展。
（2）我国加入WTO，可以预见在不久的将来，国外建筑事务所将大量涌入，它们在性能设计方面的技术优势，将使国内设计单位在竞争中处于劣势。只有尽快开展性能化的研究和应用，积累一定的经验，才能应对今后的国际挑战。
4. 3 开展性能化设计研究和应用前景
目前性能化设计在我国得到了多方重视，并已经开始了研究和试点工作。早在1996 年有关单位和人员就认识到开展大型公共建筑、大空间建筑、高层民用建筑、高火灾危险工业建筑和储罐区、建筑内的烟气控制、人员安全疏散的性能化设计和评估技术研究的必要性和迫切性。公安部消防局已在国家科技部立项，将建筑物性能化消防设计研究列入“十五”攻关课题，组织部分科研机构和院校开展性能化消防设计及其计算机评估模型应用技术的研究工作，在全面掌握和分析比较国外性能化规范和评估模型的基础上，结合我国工程建设的实际，研究提出适合我国国情的性能化消防设计方法以及相配套的设计指南、计算机评估模型。公安部消防局正在推动上海、北京等城市开展性能化消防设计和评估的试点工作，通过与国外的交流与合作，培养我国的专业技术人员，为我国性能化消防设计与评估及其规范的研究积累实践经验。天津消防科研所、四川消防科研所和中国科技大学国家重点火灾实验室积极开展研究工作，并已有了评估成功的范例。今后我国性能化消防设计的研究与运用，必将进入一个快速发展期。
5．结束语
随着建筑的不断复杂化，以及消防技术的不断多样化，采用性能化设计越来越迫切。为了建立适合我国国情的以性能化为基础的建筑防火设计技术标准体系，需要社会各方面长期共同努力，我国消防界同仁必须共同推进这项事业的发展。
作者简介：
田建军，男，汉族，1972年11月17日出生，河南省禹州市人，2009年7月于中国人民武装警察部队学院消防工程专业本科毕业，现任职于新疆阿勒泰地区公安消防支队政治处主任。
参考文献：
[1]杨玲,张靖岩,肖泽南编著.建筑消防安全与性能化设计[M].北京:化学工业出版社,2010年6月第1版
[2]李引擎主编.建筑防火性能化设计[M].北京:化学工业出版社,2005年8月第1版
防火安全总结范文第3篇
[关键词]油气长输管道施工 安全管理 措施
中图分类号：U175 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0200-01
一、油气管道施工的特点
首先油气管道施建设工程往往是国家以及行业的重点施工工程，对于国计民生都有重大影响，从图纸设计、施工一直到后续的输油输气安全稳定运行都是一项复杂的工程。然而油气管道施工主要是在室外，无固定场所，施工区间大，面临着高空、地下、河流、隧道、穿越等各种环境，作业环境恶劣，尤其是管道铺设基本上是隐秘工程，施工难度很大，这其中的焊接、防腐等方面是一个很大的挑战，容易出现质量问题；再一个就是管道施工经常是多种工种联合作业，联合施工，涉及到各个单位，各个专业的施工建设人员技术水平参差不齐，这就导致了企业在施工过程中面临着一定的安全威胁，容易出现安全问题。
二、常见安全事故表现
油建管道施工各流程中常见的安全事故类型主要有（1）高空作业，容易发生高空坠落，物体打击，机械伤害，触电等事故（2）土方作业容易出现窒息，滑跌，物体打击等事故（3）热加工出现烫伤，触电等事故（4）焊接出现烧伤、烫伤、触电、电弧灼热、机械伤害等事故。
三、施工过程中的安全总要求
由上所知，为确保施工安全，各施工单位以及监督管理单位，安全相关人员必须认真贯彻集团公司或者国家有关施工和安全生产的法规制度，抓好安全技术教育，提高全体和资格的安全生产意识，主要可以归纳为：
（1）所有参加现场施工人员必须经过HSE培训，持证上岗。
（2）施工现场布置应充分考虑安全施工和文明施工，应做到场地平整、道路畅通、作业区域和非作业区域区分清楚，设安全警戒线，设备、材料、工具布局合理，入场安全须知、安全标志齐全，各岗位安全操作规程醒目。
（3）施工现场布置应充分考虑防洪水和电力通讯设施的安全。
（4）施工现场车辆、设备摆放应合理设备间距达到安全生产要求。不小于1.2m
（5）临时油料仓库或油料桶的存放场地应符合防火安全要求有防渗漏措施设有防火标志和安全警示牌按规定配备灭火器材。
（6）工现场不应乱接乱拉电线临时线路应由持安全操作证的电工安装用完后及时拆除。
四、施工具体安全防护措施
4.1 基础施工安全
（1）施工前应对所用工具、机械等进行详细检查，如有损坏应进行修理或更换，以保证使用时安全可靠。经常检查沟壁是否有裂缝，支撑有无松动等异常现象，对查出的不安全问题，应排除后再进行施工。
（2）做好沟槽的放水、排水工作。冬季雨雪后，要做好防滑措施。
（3）沟槽作业时，要戴好安全帽。上下沟槽的立梯应支稳支牢，严禁从撑木或吊运机械设备等上下沟槽，工间严禁在槽内休息，机械作业时，不得碰撞沟槽支撑，松动支撑应及时加固。
（4）所有工具、材料不得向沟内投扔和倾倒，应用绳系送或用设备吊运。所需材料、堆土应距槽边1米以外，并设置土梗拦挡。
（5）对电夯、振动棒、平板振动器等手持电动工具应安装漏电保护器，操作人员须经培训合格后方可操作。操作时，要戴绝缘手套。严禁非电工人员从事电工作业。
4.2 安装施工安全
（1）施工前，必须对沟边、架空支架得现场通道清理、平整，确保作业道路通畅，检查沟壁有无裂缝，支撑有无松动，机具是否安全可靠。
（2）沟槽、高空作业应设坚固立梯，上端帮扎牢固，下端应有防滑措施，施工作业人员应戴好安全帽，穿工作服、软底鞋。
（3）高空作业要有防护栏杆或安全网，作业人员按规定系好安全带，材料堆放平稳，工具放入工具袋内，防止坠落伤人，遇有恶劣天气时，应停止高空作业。
（4）在自然光线不足得作业点或夜间施工时，应设置足够的照明设备，施工现场有减速的交通警示标志，夜间悬挂警示红灯，施工时，还应有专人管制交通。
（5）沟槽下管和支架管道吊装应有专人指挥，操作人员要听从指挥，熟悉指挥信号，要精神集中，相互配合，不得擅自离开工作岗位。吊装时，划分的施工警戒区域应有标志，非施工人员禁止入内。
4.3 管道接口施工安全
操作人员必须戴安全帽，穿工作服，电焊工戴防护面罩及护目镜等，并正确佩戴个人劳动保护用品。
必须从立梯上下沟槽或支架，梯子脚应当用麻布包扎，并有专人在下面扶住，防止梯子倾斜和滑倒，开脚梯子之间应用绳索绑牢，防止梯子的两脚滑开，各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地、漏电保护装置等，方可开动使用。
在管道接口前，应检查周围环境是否符合安全要求。如沟槽有无裂缝、撑木、脚手架是否牢固；接口工作坑尺寸是否符合要求；管子敷设是否符合设计高程、管子支设是否稳固以及所用工具有无损伤等情况。发现问题及时处理后，方可进行接口。
4.4 管道附属构筑物与沟渠砌筑施工安全
（1）砌筑前，检查沟壁有无裂缝，支撑有无松动，机具是否安全可靠，对查出的问题，及时采取加固、修理或更换，以保证施工时的安全。
（2）进入砌筑现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品。
（3）上下沟槽及脚手架，应设立梯或斜道，立梯、斜道应搭设牢固，严禁业人员攀登支撑或乘吊运机械设备上下构造或脚手架。
（4）砌筑时，若地下水位高于基础时，应采取降排水措施，以利于施工安全。
（5）现场运输道路应平整畅通。上、下坡道时，前后车辆应保持一定的安全距离，且车辆不要装的太满。
（6）往槽内运砖、石、预制板、砂浆等材料时，采用机械吊运时，吊斗下方严禁站人。吊运应有专人指挥，并严格遵守起重机械的安全技术操作规程。采用溜槽下料时，溜槽应支设牢稳、密封。上下操作人员应相互配合。严禁将各种砌筑材料向沟内抛扔。
（7）各种砌体高度超过1.2米时，必须搭设脚手架。脚手架各结构件连接应牢固可靠，材质符合要求，满足砌筑需要，严禁超载。脚手架搭设满足安全技术要求。
4.5 管道闭水试验施工安全
管道闭水试验漏水时，窨井边应设临时行人便桥，以保证灌水及检查渗水量等工作时的安全。严禁站在井壁上口操作，上下沟槽必须设置立梯、戴上安全帽，并预先对沟壁的土质、支撑等进行检查如有异常现象应及时排除，以保证闭水试验过程中的安全。
五、结束语
总之，油气管道施工具有投资大，施工战线长，施工人员多，施工环境恶劣等多种条件的影响，容易出现安全问题，为了保证施工质量，就必须对施工过程中的各道工序强化安全管理与监督，严格遵循QHSE制度，充分利用新技术、新方法，从而将油气长输管道施工过程中出现安全问题的概率降到最低。
参考文献
[1] 郭建良，吴锦亮，崔俊东，王辛夷.油气长输管道工程施工企业项目总结评价方法研究[J].石油天然气学报.2012，16（06）：105-109.
[2] 李庆生，梁婕，朱守一，薛克红.油气长输管道施工竣工资料存在问题及解决方案[J].中国石油和化工标准与质量.2013，19（11）：225-226.
[3] 杨德彪，姚安林.基于IAHP和灰色关联分析的管道第三方施工损伤安全评价.
防火安全总结范文第4篇
这次全县消防工作会议，是经县政府同意召开的一次重要会议，主要任务是总结**年全县消防工作，表彰先进，对**年的消防工作进行安排部署。刚才，通报了**年全县消防工作情况，并对**年度全县消防先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！
下面，结合今年工作实际，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，认清当前形势，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感
**年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，我县消防安全总体形势呈现出良好的局面。广大人民群众消防安全意识明显增强，社会消防安全条件明显改善，企事业单位消防安全管理水平不断提高，火灾防控体系更趋完善，群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制，火灾形势总体趋于平稳。尤其是公安消防部门充分发挥主力军作用，大力提高灭火抢险救援能力，恪尽职守，无私奉献，在圆满完成火灾扑救任务和国庆安保等重大消防安全保卫任务的同时，积极参加群众遇险事件等突发公共事件的应急救援工作，为维护社会稳定、构建和谐社会做出了突出贡献。**年，我县消防官兵全年共接警出动75起，其中火灾7起，出动车辆112辆，出动警力801人，抢救被困人员11人，疏散被困人员623人，抢救财产价值449.7万元。成功参与处置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11农用机动三轮车坠崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氢氧化钠泄漏事故”、“6·9交通事故”，“7·27朱阳关氰化钠投放事件”，“8·13煤车侧翻事件”和今年2·24官坡铁铜山瓦斯爆炸事件等多起救援任务，赢得了各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
但是，成绩只代表过去。面对新的形势，我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻，做好今年的消防工作，使命艰巨，责任重大。由于各个方面因素的影响和制约，消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在：一是同其它兄弟县（市）相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段，公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出；二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转；三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应，与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性，牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念，做好积极应对严峻挑战的思想准备，变压力为动力、化挑战为机遇，始终做到思想上不麻痹，作风上不松懈，措施上抓落实，工作上求实效。要更加注重统筹兼顾，正确处理好消防安全与经济社会发展的关系，确保消防工作能够整体推进、协调发展。
二、突出工作重点，强化措施落实，全面提升防控火灾的能力
消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。因此，必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府工作目标，统筹安排，协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导，突出重点，强化措施，切实改进和加强消防工作，全面提升防控火灾的能力，维护全县火灾形势稳定。
**年，全县消防工作的指导思想是：继续深入贯彻落实新《消防法》，创新消防安全管理模式，大力实施筑牢“防火墙”工程，狠抓“三大防控”（依法防控、重点防控、基础防控）体系建设和执法规范化建设，全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化，全面提升社会防控火灾能力，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，有效遏制亡人火灾，确保火灾形势稳定，切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想，全县各级各部门要重点抓好“四项工作”：
（一）深入开展火灾隐患排查整治。各级、各部门要继续加大火灾隐患排查整治工作力度，严肃查处消防违法违规行为，彻底消除重大火灾隐患，确保不走过场、不留死角，确保一般火灾事故有所减少，坚决杜绝重大恶性火灾事故发生。同时，公安消防部门要加大监管力度，对限期整改的隐患单位要及时进行复查和验收；对正在整改中的火灾隐患，要跟踪督导，彻底整改；对政府挂牌督办的重大火灾隐患要在6月底前全面完成整改任务。要围绕世博会、亚运会消防安全保卫，坚持以点代面，强化防范，确保全县火灾形势稳定。
（二）大力加强社会单位“四个能力”建设。全面提升社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力，是省、市消防工作会议对**年消防工作提出的一项重要任务。全县各级各部门要紧紧围绕“四个能力”建设，组织开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设，全面提升社会单位的“四个能力”，要求年内消防安全重点单位全部达标，并在全县建成消防安全示范单位5家，进一步推动消防安全责任落实。
（三）不断提升消防基础设施建设水平。各级、各部门要继续加大公共消防基础设施建设力度，要进一步加强城市消火栓建设。今年70%的乡镇、街道消防工作达到网格精细化管理标准；50%的“九小”场所达到标牌化管理要求。大力开展“零火灾村镇”争创活动，70%的行政村达到“五有”标准。配齐配全消防队伍所需的车辆、器材。
（四）进一步增强全民的消防安全意识。要充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用，广泛宣传消防法律法规，及时曝光存在火灾隐患的单位场所，不断增强广大群众的消防安全意识。同时，各级、各部门要积极开展消防安全知识培训，普及消防法律、法规及基本防火灭火常识，提高社会单位的自我保护意识和火灾逃生自救能力。
三、加强组织领导，落实工作责任，努力开创消防工作新局面
“隐患险于明火，责任重于泰山”，**年是经济社会发展面临严峻挑战的一年。各部门尤其是主要领导同志要牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，充分认识消防工作在经济社会发展中的重要作用，加强领导，落实责任，认真履行职责，优化发展环境，扎实安排工作，全面抓好落实。
一要强化主要领导的行政责任。各单位要把消防工作列入重要议事日程，明确目标任务，合理统筹安排，加强组织领导，研究制定措施，主要领导和分管领导要定期听取消防工作情况汇报，并深入解决实际困难和突出问题。各职能部门要进一步明确消防工作责任，切实把消防工作的责任和措施落实到位，确保消防工作不留死角、不留盲区。县防火安全委员会成员单位要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合，共同促进消防安全工作深入开展，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任体系。要对照消防安全保证书的目标要求，量化分解目标任务，完善建立消防工作督察、考评和奖惩制度，做到有功必奖、有过必罚、赏罚分明。
二要强化社会单位自我管理责任。各部门、各单位要深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，积极开展“三会三化”建设，严格落实法人代表负责制，督促社会单位认真履行消防工作职责，做到“责任明确、制度健全、管理严格、设施有效、措施落实”，真正实现消防工作“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作格局。在公共消防设施建设、消防装备建设、消防宣传培训、消防专项治理等方面，各消防联席会议成员单位要紧密配合，共同完成消防工作任务。
三要强化依法监督职能。公安机关消防部门及公安派出所要积极主动地为党委、政府当好参谋，依法履行消防监督职责，全面加强消防监督管理。要严格落实公安部“一条高压线”、“三条铁规”等硬性规定，加大执法力度，对存在火灾隐患的场所、单位，采取果断措施，该关的关，该停的停，绝不姑息迁就、养患成灾，真正做到对党和政府负责、对人民群众生命财产安全负责。
四要强化逐级责任追究。要把消防安全指标作为政务督察的一项重要内容，作为考核领导干部政绩的一项重要指标，建立健全消防安全考核制度和考核指标体系，认真落实责任追究制度，使各级领导和消防安全责任人牢固树立忧患意识和责任主体意识，主动消除火灾隐患，确保消防安全。
同志们，消防安全，责任重大，面对新形势、新任务、新要求，我们要以科学发展观为统领，以对人民群众高度负责的态度，以更坚决、更有力、更扎实的工作，锐意进取，真抓实干，真正把党和人民赋予的任务完成好，始终保持高度的政治责任感和工作紧迫感，开拓进取、扎实工作，努力开创我县消防工作新局面，为加快建设平安卢氏、和谐卢氏作出新的更大的贡献！
防火安全总结范文第5篇
【关键词】安全生产管理 存在问题及对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
目前我国在建工程由过去的简单多层向高层、超高层发展，规模数量越来越大，工程结构越来越复杂，新技术、新材料、新设备、新工艺不断涌现，随之而来的工程实施过程中的安全问题也越来越多和复杂；每年都不同程度的发生建设工程的安全事故，甚至出现群死群伤的特大安全事故，给人民生命和财产带来巨大的损失。究其原因就是施工单位在工程实施过程中不认真贯彻落实国家有关建筑工程安全生产的法律法规及安全方面的技术规范、规程和标准，尤其是安全生产管理制度不完善，安全措施不到位等造成施工安全事故的频发。根据我在工程实践中的经验，就工程实施中的安全生产管理存在的问题进行分析并提出相应的对策。
一、施工企业设立的现场安全生产组织机构及责任体系不到位，安全管理人员、特种作业配置数量不足或不具备相应资格，主要原因就是施工单位承揽工程较多，具有相应资格的人员数量太少，另外挂靠借证的现象比较严重。
二、安全生产教育培训制度的建立仅停留在书面上，实际的“三级”安全教育、班前班后的安全技术交底并未落实到位，总包单位和分包单位的安全意识淡薄，造成现场劳务人员安全意识不强，全凭感觉和经验施工，大多数的安全事故都是由施工人员的违规操作和管理人员的违章指挥造成的。
三、安全文明施工措施费的投入不到位或未全部投入。虽然国家对建设工程安全文明施工措施费的投入都有严格的规定，但是还是有部分施工企业和业主共同造假来减少投入，即使施工企业拿到这笔费用也不会全部投入，甚至被挪作他用，这样必然造成安全防护设施及劳动保护用品的配置不到位，埋下安全隐患。
四、施工组织设计中有关安全的技术措施及安全专项施工方案没有针对性，起不到指导现场施工的作用。即使方案经修改完善达到要求，在实际的施工过程中，施工人员也很少按方案进行施工，导致安全事故的发生，反映出现场安全监督不到位的管理缺陷。
五、对分包单位安全管理不到位，分包单位自身安全管理制度和措施也不完善，实施中相应的安全措施也不到位，必然存在着安全隐患。
根据以上问题进行分析，为避免或减少安全事故的发生，必须做到如下几点：
一、制定项目安全管理总目标，将其分解到各部门各岗位，形成岗位目标，同时明确安全目标的内容，配置相应的资源，并定期进行考核，实施检查考核要严格按考核办法进行，防止流于形式。
二、建立完善的项目实施组织机构，技术管理部门及岗位、施工管理部门及岗位、材料管理部门及岗位、动力设备管理部门及岗位、专职安全管理部门及岗位、其他管理部门及岗位要设置齐全，各部门及岗位应承担的职责要明确，配置的各专业管理人员数量要满足工程实施需要，资格都要符合相关法律法规规范要求，不得弄虚作假。
三、围绕工程实际及项目机构设置制定完善的安全生产责任制度：安全生产责任制度主要是对企业负责人、分管安全生产负责人、技术负责人、项目负责人和负责项目管理的其他人员、专职安全生产管理人员、施工班组长及各工种作业人员等，以及各职能部门：包括生产计划、技术、安全、设备、材料供应、劳动人事、财务、教育、卫生、保卫消防等部门的安全生产责任制度。
四、加强安全生产教育培训，坚决防止流于形式，搞形式主义。
1.对新工人的“三级”安全教育培训是进行公司、项目、班组的“三级”安全教育培训，并且经考核合格后，方能上岗。
2.对建筑施工企业“三类人员”和特种作业人员实行年度安全生产教育培训，并将培训情况纳入安全生产职业资格管理，经过教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
3.对于作业人员进入新的施工现场要进行转场安全教育培训；对于作业人员进入新的岗位，要进行转岗安全教育培训；对于作业人员离开原作业岗位六个月以上，又回到原作业岗位的，要进行复岗安全教育培训；未经教育培训或培训教育不合格的人员，不得上岗作业。
4.对于施工单位采用了新技术、新工艺、新设备、新材料，在使用前必须对其进行充分论证和研究，掌握其安全技术特性，有针对性的采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
5.季节性安全教育。
对于夏季高温、炎热、多雷雨的施工，也是触电、雷击、坍塌等事故的高发期，针对安全用电知识、预防雷击知识、防坍塌安全知识、预防台风、暴风雨、泥石流等自然灾害的安全知识、防暑降温知识，对施工人员加强夏季施工安全教育。
对于冬季施工，针对防冻防滑知识、防火安全知识、安全用电知识、防中毒知识，对施工人员进行冬季施工安全教育。
五、加强安全生产费用的使用管理，避免偷工减料，部分资金被挪作他用的现象的发生。
1.严格按使用范围使用，并制定费用使用计划；
2.加强安全生产费用的监督管理；
六、加强对分包单位的安全生产管理的监督检查；
1.严格审查分包单位的分包资格，安全生产条件与安全保证体系，认真检查实际专职安全管理人员、特种作业人员资格及数量是否与上报的合格的人员相符，发现有挂靠资质嫌疑的要坚决清退出场。
2.总包单位要与分包单位签订安全生产协议，明确安全责任与义务。
3.对分包单位施工过程的安全生产实施检查与考核。
4.及时清退不符合安全生产要求的分包单位。
七、严格按要求编制施工组织设计及安全专项施工方案，严格报验审批程序，作为指导性和操作性文件，这是保证工程安全生产的前提条件，必须高度重视，不得以应付检查的思想来应对。
1.施工组织设计中有关施工安全的技术和防范措施的编制及审批符合规范要求：
2.安全专项施工方案的编制与审批程序基本与施工组织设计一致，只是安全专项施工方案更加细化，更具有可操作性。另外对于危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案必须经过专家论证程序，审查通过后，施工单位才能实施。
3.加强工程实施过程中的监督检查，防止现场施工人员不按方案要求施工的情况发生，以免造成重大安全事故。
八、组织专人进行风险分析和评估，确定重大危险源，并依据已知的或潜在的危险因素采取消除或控制的技术性措施，并且将其融入到安全技术交底的内容当中；
1.安全技术交底的主要内容：工程项目和分部分项工程概况及危险部位，针对危险部位采取的具体的防范措施，作业中应注意的安全事项，作业人员应遵守的安全操作规程和规范，作业人员发现事故隐患后应采取的措施，发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
2.安全技术交底必须具体、明确、针对性强，交底要采用书面形式，交底双方要在书面安全技术交底上签字确认。
九、加强现场安全检查及考核，使安全生产始终处于受控状态。
1. 施工单位建立健全施工现场安全检查制度，制度要充分体现安全管理目标的实现程序，安全生产职责的履行情况，各项安全生产管理制度的执行情况，施工现场管理行为和实物状况，生产事故、未遂事故和其他违规违法事件的报告调查处理情况，安全生产法律、法规、标准和其他要求的执行情况。
2.施工现场安全检查要进行季度、月度、每周的定期检查，要进行日常的巡视检查，要针对模板工程、脚手架、施工起重机械、防尘、防毒、防火等进行专项检查，要进行季节性、节假日的安全检查，使存在的问题随时暴露，及时解决，将安全隐患消灭在萌芽状态。
3.施工现场安全检查要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―2011）以及与之相关的规范标准和法律法规进行检查。
4.安全检查要确定检查对象、目标、任务，制定检查计划，确定检查内容、方法和步骤，成立检查组，准备必要的检测仪器和设备，进入施工现场要对安全生产文件资料及现场实况进行全面检查，并作出安全检查结论，对存在的安全隐患提出整改建议和意见，施工单位应按照“三定”（即定人、定时间、定措施）原则进行整改，并把整改结果报检查组进行复查。
5.检查结束后，要按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―2011）要求进行评定，评定分为优良、合格、不合格三个等级，当评定等级不合格时，必须整改达到合格。
检查评定项目有：安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具。
十、完善和落实施工企业负责人、主管质量安全及生产工作的副经理、总工程师、项目经理、技术负责人、项目安全总监施工现场带班制度。
总之，施工企业的安全生产管理在项目的实施过程中，必须进行全过程，全方位，全员参与的管理，并且各项制度措施落实到位，才能真正起到应有的作用。
参考文献：
1.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―2011）
防火安全总结范文第6篇
以科学发展观为指导。以增强人民群众满意度和安全感为标准，以落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高社会单位消防安全“四个能力”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年努力，全面加强城乡消防工作，不断提升社会防控火灾的能力，有效预防和减少重特大火灾事故发生，为全市经济和社会健康和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为更好地实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大队相关负责人为副组长，市防火安全委员会成员单位分管负责人为成员的市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队。
三、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1.落实政府统一领导责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入本级经济发展计划。将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、平安建设”内容。二是把消防业务费列为同级财政一级预算，严格落实财政部、公安部300号文件精神，全额落实国家和省专项建设配套经费，实现最低保障业务经费在上一年度的基础上增长10%赵李桥镇要落实好专职消防队的业务保障经费，其他各乡镇要根据实际情况落实好基本的消防业务经费保障。三是市政府将对“十一五”消防发展规划执行情况进行自查评估，年，研究制定《市消防“十二五”发展规划（-年）保障消防工作与经济社会发展相适应。四是各乡镇（办、场）要建立分管负责人牵头、有关单位负责人参加的消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题。五是各乡镇（办、场）要针对消防安全突出问题，开展消防安全专项治理，特别在重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。
2.落实部门依法监管责任。一是各有关部门要认真履行消防工作职责。严格依法监管。二是组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所（集生产、住宿、经营于一体的场所）务工人员聚集地等重点区域存在消防安全突出问题，切实消除火灾隐患。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容。教育、人事部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育；工会、共青团、妇联等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展宣传教育，全面提高群众的消防意识。四是建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》国发[]15号）对依法应经公安消防部门审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对依法应经消防验收的建设工程，未经消防验收或验收不合格，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的公众聚集场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照；对改变使用性质未经公安消防部门批准同意的工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的安监部门不予相应的安全生产行政许可。五是加强消防产品市场管理，公安消防、质监、工商等部门要联合开展消防产品打假活动，确保消防产品质量。
3.落实公共消防设施建设责任。一是各乡镇（办、场）要根据本地经济社会发展和消防应急救援需要。增建、改建、配置消防安全设施，全面改善城乡消防安全环境。二是加强消防队（站）建设，消防车辆、抢险器材和个人防护装备的数量和质量达到国家标准要求。三是加快推进应急救援体系建设，今年八月份前完成市应急救援指挥中心、物资储备中心建设。
4.落实检查考评责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）政府目标责任、领导干部政绩等管理体系总体目标和政务督查内容，突出位置，做到同计划、同部署、同实施、同考评、同奖惩。二是每年年初，市人民政府将与各乡镇（办、场）有关部门签订消防工作目标责任书，确定年度工作目标。三是每年年底，要组织有关部门成立考评领导小组，对各乡镇（办、场）或有关行业系统的年度消防工作进行考评，对本地区消防安全总体状况进行评价，并落实奖惩制度。
（二）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1.夯实组织建设基础。要依托社会主义新农村建设和各级综治网络。健全工作制度，着力解决基层工作无人抓、无人管的问题。年，全市各乡镇（办、场）都要成立消防安全领导组织，并按照《省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》和《加强城市社区消防工作的意见》要求，落实行政村、社区消防安全管理人员，认真做好农村、社区的消防安全各项工作；年，全市所有行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2.夯实设施建设基础。一是每个社区要进一步完善公共消防设施建设。确保正常运行；二是每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要；三是农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，加强农村消防水源、道路、通信等基础设施建设，确保与农村公共基础设施同步建设、同步发展；四是对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3.夯实队伍建设基础。一是各乡镇（办、场）要根据当地经济发展和消防工作需要。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区，要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职或志愿消防队伍。
4.夯实群防群治工作基础。一是村（居）民委员会要确定消防安全管理人。组织开展群众性的消防工作；二是要发挥基层党员、综治骨干作用，落实定人、定时、定责和夜间值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群体消防安全值守帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制，轮流值班开展消防安全提示和检查；四是居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；五是社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。
（三）提高社会单位消防安全“四个能力”
1.提高检查消除火灾隐患能力。具体负责本单位的消防安全管理。二是要坚持定期开展防火巡查、消防安全检查，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力。落实好专项经费。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能的培训。三是其他单位要建立志愿消防队，鼓励单位青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，加强业务培训，提高防火、灭火能力。五是建立社会消防执业资格人员登记备案制度，消防控制室值班操作人员严格实行持证上岗。年内，一、二级消防安全重点单位，30%三级消防安全重点单位操作人员必须全部取得消防执业资格证书；年内，70%三级消防安全重点单位要全部取得消防职业资格证书；年底，全面推行消防执业资格制度，未取得消防职业资格证书的一律不得从事消防控制室工作，单位也不得再录用没有职业资格证书的人员从事该项工作。
3.提高组织人员疏散逃生能力。加强消防安全培训，定期组织演练，使员工熟练掌握火场逃生时的方法、程序、路线、突况处置及注意事项等基本自救技能；二是要明确建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口疏散引导人员，承担维护火场秩序、引导人员疏散、救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4.提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。年，消防安全重点单位“三提示”工作要落实到位；年前，所有单位“三提示”工作要落实到位。二是落实消防教育培训制度，新录用的员工，必须首先接受消防培训教育，老员工要定期接受消防培训，消防技能不合格的不得上岗，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
出台相关约束机制。对工作不落实或者年终考评不达标的单位，各行业、系统主管部门要负责对本行业、系统内单位消防安全“四个能力”建设开展督导。函告相关部门采取暂缓其项目审批（核准或备案）暂停其各类评优评先资格。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；年，消防安全重点单位要全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各乡镇（办、场）要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”消防执法机制。形成整治火灾隐患合力。二是公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。三是市政府将在年内组织公安、建设、安监等部门集中开展两次以上以人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、城建部门共同把关，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。五是公安派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区“九小场所”监督检查。
2.提高消防监督执法规范化水平。一是依托消防监督业务办公平台。提高窗口服务质量和水平，提高执法透明度。二是设立举报信箱，公布举报专线电话，接受群众咨询投诉。三是制订各类消防行政执法制度，并严格落实。四是力争每年推出1至2项便民利民措施，提高执法公信力和人民群众满意度。五是开展“争创人民满意消防监督员”和“人民满意消防监督单位”活动，树立一批公正文明执法、热情服务的先进典型。六是开展公安消防监督人员“大培训、大考核”活动，进一步提高消防监督人员整体素质和执法水平。七是将派出所消防工作纳入公安机关绩效考核和派出所等级评定范畴，不断提高公安派出所消防监督执法水平。
3.提高消防宣传教育水平。一是充分运用各类媒介。本地主流媒体、政府门户网站开展消防宣传专栏。二是充分发挥消防站对外开放、消防科普教育基地和《楚天消防》杂志的作用，加大社会消防宣传力度。三是开展“万场消防知识科教片进农村”和“消防形象大使率万名消防志愿者走千家进万户”活动。四是深入各类学校开展“开学消防安全第一课”提高学生的消防安全意识。五是年，建成市、县级互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4.提高社会管理创新水平。一是部署开展两分”分级、分区）三管”以业管火、以房管火、以证管火）四化”执法规范化、管理服务化、监督社会化、防范多元化）消防监督管理模式。促使消防监督执法向社会化延伸，确保全社会广泛参与火灾预防和监督工作。年，通过动员部署、任务分解、试点建设积极探索“以证管火”落实发证机关的监管责任；以房管火”落实业主和承租户的消防安全责任；以业管火”强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任。年，全面实行“三管”消防监督模式。二是配合银行、保险等金融单位探索将单位消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇（办、场）要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，把此项工作作为“民生”工程摆上重要议事日程，力争在年上半年出台相应的实施方案，广泛动员部署，全面启动，统一指挥，周密组织，狠抓落实。
（二）部门联动。督促社会单位、村庄、社区逐一签订责任书。系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。
（三）典型引路。扎实推进”原则，加大对工作重点地区、重点单位、重点内容的指导力度，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。
（四）加强培训。确保每个单位有一至两名消防安全能力建设的明白人”和责任人。同时，要开展宣传周、宣传月活动，利用各种媒体平台，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义、工作内容、工作标准和时间范围，形成强大声势，努力营造全社会关心、支持、参与构筑社会安全“防火墙”工程的良好氛围。
（五）落实责任。建立起自上而下、全面覆盖的构筑社会消防安全“防火墙”工程责任网络。逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实。对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并依纪依规追究有关人员的责任。
（六）考核验收。每年进行考核验收。社会单位消防安全能力建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；市政府对各地乡镇（办、场）构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次抽查，年底进行总体验收。
防火安全总结范文第7篇
为贯彻华北公司的有关文件精神，落实安全生产责任制，明确公司各级岗位的安全职责，真正把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则从制度上规范下来，特制定公司各级岗位安全职责。
总经理岗位安全职责
1、作为本单位安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。
2、加强安全生产管理，负责组织建立并落实全员安全生产责任制。
3、审定安全生产规划和计划，确定本企业安全生产目标。
4、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。
5、定期主持召开QHSE委员会（安委会）会议，研究解决安全生产中的重大问题。
6、组织对重大事故的调查处理，落实事故管理“四不放过”原则，坚决贯彻重大事故行政责任追究的有关制度，发生重特大事故时按规定向上级公司汇报。
主管安全工作副总经理岗位安全职责
1、协助总经理管理本企业的安全生产，负责年度安全工作计划的落实，对安全生产负直接领导责任。
2、组织对员工进行安全教育培训，不断提高安全生产管理水平。
3、签发安全规章制度、安全技术规程，主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，不断改善劳动条件。
4、负责健全安全生产管理机构，加强专职安全技术队伍建设，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩意见。
5、组织召开QHSE委员会（安委会）会议，研究解决安全生产中的中重大问题。
6、组织对重大事故的调查处理，落实事故管理“四不放过”原则，坚决贯彻重特大事故行政责任追究的有关制度，发生重特大事故时必须向上级公司及时汇报。
7、执行财政部和股份公司关于安全生产保证基金的管理办法，落实安保基金金额缴纳，审批返回基金的使用。
其他副总经理岗位安全职责
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，对供应、储运、销售中的安全工作负主要责任。
2、组织制订、修订和审批供应、储运和销售的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，并组织实施。
3、负责保证供应的原材料、配件等的质量符合国家和行业标准。
4、组织供应、储运、销售系统安全检查，落实供应、储运、销售系统事故隐患的整改。
5、负责供应、储运、销售中的安全教育工作。
6、负责落实职责管辖范围内各项工作中的安全措施，在各类合同协议中明确安全条款内容。
7、定期召开供应、储运、销售安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决存在的问题。
8、每年制订供应、储运、销售系统年度安全工作计划，并逐条落实到具体工作中。
安全总监岗位安全职责
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，对安全生产负监督责任。
2、监督安全生产规章制度的贯彻落实。
3、监督安全生产责任制的落实。
4、监督新建、改建、扩建、技术改造项目、以及合资合作和引进项目的安全预评价、安全“三同时”审查程序履行情况。
5、监督新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性审查程序履行情况。
6、对重大事故调查处理“四不放过”落实情况进行监督。
7、组织安全评价检查，并对评价检查结果进行通报。
8、定期对本单位安全生产监督情况进行分析，对有倾向性、普遍性问题提出切实可行的措施方案。
9、组织制定重点要害部位和关键装置的安全监控方案，监督其实施。
10、对安全生产合同签定及其执行情况进行监督。
11、监督检查本单位锅炉、发电机、汽车油罐车等特种设备的采购、安装、检验维修、使用等管理职责落实情况。
12、组织审查本单位采购的消防设备、器材，劳动防护用品生产厂家资质，并按照规定对配备、使用情况进行监督检查。
13、组织对承包商安全资质和安全业绩情况进行审查，对承包商生产、作业过程的安全进行监督。
14、对安全教育培训计划，安全技术措施（隐患整改）计划的编制、报批和落实情况进行监督。
15、负责对重大事故隐患整改工作进行监督检查，对不具备安全生产条件的生产单位进行查处。
党委书记岗位安全职责
1、对本单位贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证、监督作用。
2、协助行政搞好安全生产方针政策、法规制度等的宣传教育，提高员工的安全意识。
3、发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育干部起模范带头作用，并带领周围群众做到安全生产。
4、协助行政检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。
5、在评比先进集体、先进个人和选拔任用干部时，要把安全工作业绩作为重要考核内容。
6、协助行政总结推广安全生产先进经验，支持工会，团委开展群众性安全生产竞赛活动。
总会计师岗位安全职责
1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取、使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，落实安全技术措施和隐患整改项目费用。
2、执行财政部和股份公司关于安全生产保证基金的管理办法，做到专款专用。
3、审查企业生产经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，同时落实资金，并检查执行情况。
总经理助理岗位安全职责
1、协助总经理做好安全生产管理，落实全员安全生产责任制。
2、协助总经理审定安全生产计划，确定企业安全生产目标。
3、协助总经理审核安全技术措施和隐患整改计划。
4、协助总经理落实安保基金的缴纳，返回基金的使用。
5、协助总经理审核安全教育计划并落实。
经理办公室岗位安全职责
1、协助企业领导贯彻上级有关安全生产指标，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，对安全部门的有关文件资料，及时组织会审、打印、下发。
2、参加QHSE委员会（安委会）会议和研究安全生产工作的经理办公会，做好详细记录，并督促检查落实情况。
3、组织检查落实干部值班制度。
4、负责对临时来公司参观学习，办事人员登记和组织有关安全教育。
5、在安排总结业务工作时，同时安排、总结安全工作。
6、负责企业安全文化建设。
7、负责公司公共车辆交通安全管理工作。
仓储安全环保部安全职责
（安全管理岗位）
1、贯彻执行国家及股份公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在经理和QHSE委员会（安委会）的领导下，负责公司的安全监督管理工作。
2、协助人事部门对员工进行安全教育培训；负责监督施工队伍在签订施工合同的同时，必须签订施工服务安全合同，并督促检查执行情况；负责归口管理的特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，制定安全活动计划，对领导参加安全活动情况进行考核。
3、组织制订、修订本公司职业安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、改建、扩建及大修、技措工程项目的安全“三同时”监督审查，组织进行安全预防评价工作，使基建、技措、大修项目符合职业安全卫生的技术规范要求。
6、协同设备管理部门对锅炉、压力容器、压力管道和大机组进行安全监督工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业，遇有危及安全生产紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
8、对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。
9、负责各类事故汇总、统计、上报工作。负责人身伤亡、火灾、爆炸等事故的调查处理和工伤鉴定（认定）。
10、按国家有关规定，负责制订审批员工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，监督其质量，并按规定及时发放和严格管理。
11、搞好公司职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。
12、负责对公司的安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者提出奖励意见；对事故责任者和违章人员提出处罚意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理方法。
13、负责分管安技装备的管理，并监督检查其它有关部门和单位搞好安全技术装备的维护、保养等工作。
14、建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全专业人员会议。
15、负责安全生产保证基金的管理和使用。
16、负责防火安全管理和公司交通安全管理工作。
17、负责明确职业安全卫生服务机构的职责，如企业专职消防队消防急救站等，并监督落实。
18、组织开展安全技术研究工作，积极采取先进技术和安全装备。
（设备管理岗位）
1、贯彻国家和上级部门关于设备设计制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内安全工作。负责制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度。
2、负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置及工业建筑物的安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度的要求。禁止防爆等级不符合的电器设备进入相应爆炸危险场所。
3、负责组织工业建筑设备、起重机械、施工机具、锅炉、压力容器、压力管道及安全附件、气瓶、防尘毒和防静电装置、机械和电气联锁装置等设备的定期检查、校验工作。及时整改检查中发现的问题，有重大隐患要坚决停用。
4、在制订和审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的职业安全卫生措施内容，并负责落实。
5、组织设备安全检查，对查出的有关问题，要有计划地进行整改，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改计划。
6、负责对压力容器、起重设备等特种设备的登记取证工作。
7、负责归口管理的特种作业人员安全技术培训和考核工作。
8、负责设备事故的调查处理，并及时向上级设备部门报告，按时向安全部门填报事故月表。
（环境管理岗位）
1、贯彻执行国家和上级部门有关环境保护工作的法令、政策和标准制订、修订并完善企业各项环境保护制度和措施，并督促检查执行情况。
2、负责对环境保护方针、政策、规定和技术知识的宣传教育，并检查监督执行情况，实现清洁、文明、安全生产。
3、制订“三废”治理和噪声防治等措施计划，并检查执行情况。参加新建、改建、扩建工程的环保“三同时”监督审查工作，使环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
4、负责对环境污染的检测工作。要求有关单位的环保各项指标要求达到国家卫生标准，并督促检查执行情况。
加油站管理部安全职责
1、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示和制度。
2、在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程、操作规程的做法，应立即制止并向领导报告，及时通知安全部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。
3、在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要按照应急预案的要求果断正确地进行处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事态扩大。
4、参加安全大检查。执行事故隐患整改制度，查出隐患制订防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、改建、扩建及大修、技措工程项目的安全“三同时”监督审查，组织进行安全预评价工作，使基建、技措、大修项目符合职业安全卫生的技术规范要求。
6、协同设备管理部门对锅炉、发电机、加油机、油罐及其它设备的运行进行安全监督工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业。并立即报告有关领导。
8、对各种直接作业环境进行安全监督，检查各项安全管理制度的落实情况。
9、搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。
10、参加企业安全工作的考核评比，对在安全生产中有贡献者提出奖励意见：对事故责任者和违章人员提出处罚意见，会同安全等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理方法。
11、协助安全部门负责分管安全装备的管理，并监督检查其他有关部门和单位搞好安全技术装备的维护、保养等工作。
12、协助安全部门建立健全安全管理网，指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全专业人员会议。
13、编制、修订、审查加油站操作规程、工艺技术指标、开停工方案，使其必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查监督和考核。
14、在制订长远发展规划、编制技术措施计划和进行技术改造时，应有安全技术和改善劳动条件的措施项目，不得以任何理由削减安全技术措施项目和挪用安技措施费用，制订增产节约措施时，应符合安全技术要求。
15、执行安全生产“三同时”的原则，组织基建、技措项目的设计、施工和投用时的“三同时”审查。
16、协助人事部门对生产操作员进行安全技能培训考核。
17、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。
18、协助安全部门负责重大事故隐患的前期立项工作，落实资金来源，组织制订重大事故隐患整改方案。
人力资源部安全职责
1、负责企业员工的安全培训，对新员工（包括实习、代培人员）及时组织安全教育和考核，考核合格后方可分配到基层。会同有关部门组织对员工进行安全技术教育和特种作业人员的培训。
2、贯彻劳动纪律的有关规定，负责劳动纪律教育和检查。
3、参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续。负责工伤评残和工伤保险工作。
4、把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容。
5、根据职业禁忌症的要求，做好新老员工的工种分配和调整，认真落实有害工种岗位定期轮换、脱离岗位的规定。
6、按国家规定，从质量和数量上保证职业安全卫生专业人员的配备。
7、在签订临时用工协议书时，应有安全方面的条款，并会同有关部门执行和检查。
8、负责组织和员工签订《安全生产合同》。
财务资产部安全职责
1、保证安全教育、劳动防护用品、保健食品和防暑降温等安全工作所需费用的资金落实。
2、监督检查安全生产保证基金专款专用情况。
3、按规定及时向股份公司缴纳安全生产保证基金。
企管法规部安全职责
1、在企业管理总体规划中突出“安全第一，预防为主”的安全生产方针。
2、重点抓好基层单位建设，坚持标准，落实各部门、各级人员的岗位责任制，严格考核，执行安全一票否决。
3、搞好岗位责任制大检查，重点检查以岗位责任制为核心的班组各项制度执行情况，提高员工安全意识。
4、负责企业的信息设备如服务器、计算机等的安全管理。
5、负责企业的计算机网络的安全管理。
6、负责本单位各种网上信息安全保密管理。
销售部安全职责
1、对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全有关规章制度和操作规程。
2、负责保质保量、安全及时的供应生产所需的油品。
3、按规定标准负责所辖范围内的各类劳动防护用品的发放。
4、贯彻执行车辆、油库防火及化学危险品等方面的安全管理规定，结合本单位实际，制订相应的实施细则。
5、协助安全部门负责所管辖范围内各类储罐的防雷、防静电、防火、防爆工作。
6、对购入的设备、配件及有关原材料的质量负责，其质量必须符合国家、股份公司标准要求。
7、负责本部门存在的事故隐患治理。
8、负责公司配送车辆交通安全管理工作。
投资与建设管理部安全职责
1、在市场开发中，做到加油站消防、安全等方面证照齐全。
2、市场开发时，在考虑库站经营条件的同时，应考虑其安全条件。
3、组织生产建设项目的竣工审查，保证工程项目的施工质量，做到新建项目不留隐患，按照“三同时”原则，在进行新建、改建、扩建和技术改造项目设计时，贯彻执行国家安全技术规范，保证职业安全卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
4、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规程、标准，制订并组织审查建筑安装施工安全措施，对安全措施落实情况进行检查监督。
5、负责基建与生产的联系、配合、交接工作。
6、负责组织对外来基建施工队伍的安全教育培训考核，考核不合格者禁止使用。签订施工合同时必须签订施工安全协议，发生事故按协议中责任条款处理。
7、进行设计审查时，组织安全技术、消防，劳动保护，环境保护，工业卫生等部门参加。
8、负责安全技术措施项目的设计工作，确保安全生产资金的投入。
9、在项目设计阶段，要严格按照安全预评价报告和环境保护的职业安全卫生专篇，消防专篇内容，落实职业安全卫生要求。
10、进行设计时，工艺条件、设备类型、材料等级要满足安全生产要求。
各分公司经理岗位安全职责
1、对本区域内安全生产全面负责。
2、保证国家和企业的安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本单位贯彻执行，把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。
3、组织制订并实施本区域内安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
4、组织对新员工（包括实习、代培人员）进行本区域内安全教育和班组安全教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；组织开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核，组织并参加班组安全活动。
5、每月组织一次全区域内安全检查，落实事故隐患整改，保护生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育员工加强维护，正确使用。
6、组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰奖励安全生产先进班组和个人。
7、生产经营过程中发现不安全因素、情况和事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。
8、对本区域内发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，落实防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。
9、负责组织制订直接作业环节安全措施，并督促检查落实。
10、建立本区域内安全管理网络，配备安全管理人员，安全技术人员，充分发挥分公司和加油站安全人员的作用。
11、建立本区域内干部值班制度，做到24小时有人管生产管安全。
12、负责动火作业、临时用电、高空作业等的作业票制度。
各分公司副经理岗位安全职责
1、对本区域内的生产安全负责。
2、及时传达贯彻执行上级有关安全生产的指标，与安全“五同时”。
3、在保证安全的前提下组织指挥生产经营，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。
4、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程，杜绝或减少加油站非计划停业和跑冒油事故，实现安全生产。
5、负责组织本区域内的生产经营安全检查和事故预案演练。
6、负责组织制订本区域内各单位的开停工方案、技术改造方案，并落实方案中的安全要求。
各分公司安全监督岗位安全职责
1、在本区域内经理的领导下，负责本区域的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受安全部门的领导，对加油站安全员进行业务指导。有权直接向安全部门汇报工作。
2、负责制订、修订本区域内有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。
3、负责编制本区域内安全技术措施计划和隐患整改方案，并及时上报并检查落实。
4、协助本区域内领导做好员工的安全思想，安全技术教育工作。负责员工的分公司级安全教育，指导并督促检查班组（岗位）的安全教育。
5、负责安排并检查班组安全活动，经常组织事故预案学习演练。
6、按照安全技术规范、标准的要求，参加本区域内新建、改建、扩建工程项目的设计、竣工验收和设备制造、工艺条件变更方案的“三同时”审查，监督装置检修、停工、开工的安全措施落实。
7、负责本区域内安技装备、灭火器材、防护用品和急救器具的管理。
8、每天深入现场检查，发现问题和隐患及时处理，制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止作业，并立即报请领导处理。监督检查工业用火等直接作业环节安全措施的落实情况。
9、参加本区域内各类事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。
10、健全完善安全管理基础资料。
11、负责本区域各种安全制度、风险评价和应急预案的制订。
油库主任岗位安全职责
1、油库主任对油库的安全全面负责，保证国家和上级安全生产法令、规定，指示和有关规章制度、操作规程在油库各职能部门的贯彻执行，把安全工作列入油库管理、生产作业的重要议事日程，并做到“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结评比安全工作）。
2、组织审订以岗位安全责任制为中心的各项安全制度、规程和实施细则。
3、定期和不定期主持召开安委会、治安、消防联防组织会议，研究、部署和解决安全方面的重大问题；制订年度安全工作目标。
4、组织建立油库安全网络，配备或建议配备合格的安全管理和技术人员。利用经济、行政、思想政治等手段充分调动各级安全人员的工作积极性。
5、组织油库每月一次的安全检查。对发现的问题及时采取措施，整改和消除事故隐患。向主管公司报告重大事故隐患或油库自身无力解决的事故隐患。
6、组织或参与事故的调查处理。对四级及以下事故，有权本着“三不放过”的原则，组织调查处理；对三级及以上事故，要参与调查，提出处理意见，报主管公司批准后执行。
7、组织审定上报安全生产技措计划、事故隐患整改计划、设备检修计划和年度安全奖惩方案等。经主管公司批准后实施。
8、亲自参加并指挥油库重大作业。监督、检查职能部门和干部安全职责的履行情况。
9、定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工监督。
油库副主任岗位安全职责
1、协助正职管理本库安全生产，对本库实现安全生产负直接的领导责任。
2、负责组织编制安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术措施和经费计划、重大隐患的整改方案。提出改善职工劳动条件的建议。
3、指导安保部门的工作，及时解决或建议解决警卫和消防工作中存在的问题。
4、主持或组织有关部门，对新工人（包括实习、代培人员）入库安全教育和班组安全教育；对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见。
5、参与组织每月一次油库安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、消防设施、防护器材、安全装置等处于完好状态。监督和教育职工加强对设备的管理、维护和正确使用。
6、参加并协助指挥油库的重大作业。
7、经常监督、检查安保部门的工作。监督、检查巡视制度、干部值班制度、场所作业安全须知的执行情况。
8、深入现场调查研究，了解安全生产情况，总结推广先进经验，及时组织处理发现的问题和隐患，并制定防范措施。发生事故时，应到现场组织抢救和调查处理。
9、定期向领导办公室和安委会汇报安全工作情况，重大问题提交会议研究。
加油站站长岗位安全职责
1、贯彻执行《中华人民共和国消防法》和其他有关安全法规制度；贯彻并执行股份公司的QHSE指南和其他各项安全管理制度。
2、履行防火第一责任人的职责，落实各项安全防火制度；
3、对员工进行安全教育，确保员工充分了解工作中存在的危险；确保员工熟练使用消防器材；确保员工执行公司的安全管理规定。
4、预防事故发生。若发现事故隐患或发生了事故，应及时向公司汇报，并按照公司的有关要求进行妥善处理。
5、组织每月、每半年的定期安全工作检查，及时消除事故隐患。
6、组织本站义务消防人员的安全教育和训练；
7、组织制订周密的灭火方案和特殊情况的应急处理措施方案，并组织演练。
8、有责任制止“三违行为”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）。
9、把每天的安全检查情况记入加油站日志。
加油站副站长岗位安全职责
1、组织开展加油站的各种安全活动，负责记好安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议，坚持每班前安全讲话、班中总结、班后安全总结。
2、对新工人（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育，组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。
3、严格执行安全生产的各项规章制度，有权制止违章作业，并及时报告。
4、检查监督岗位人员正确使用和管理劳动防护用品及灭火器材。
5、发生事故时，及时了解情况，保护好现场，积极救护伤员，并向领导报告。
加油站安全员岗位安全职责
1、贯彻国家的安全法律法规。模范执行上级公司和加油站的各项安全制度，同时做好本班人员的安全教育工作。
2、熟悉突发事故处理程序，并能按照公司的相关规定对突发事件进行妥善处理，或协助站长进行妥善处理。
3、确保本人和本班员工均能熟练使用消防器材，会使用119、110、120等应急处理电话。
4、组织每班的安全检查和巡回检查，发现事故隐患应及时向站长汇报并采取措施。
5、确保当班时的消防器材、安全警示标识、环保器材和其他设备完好和有足够的数量。
6、有责任制止“三违行为”。
岗位操作人员安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、精心操作，严格执行工艺纪律和操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。
防火安全总结范文第8篇
关键词：建设工程安全生产事故管理办法
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
传统的建设业主主要职责是出钱。随着建筑市场的发展，建设业主逐渐深入到施工管理当中，责任也逐渐增大，特别是对安全、质量、进度、投资的宏观调控。笔者从事多年建设业主工作，现结合峻森商住安全管理就建设业主对控制好安全问题应做好那些方面的工作进行讨论。
首先，建立公司安全生产责任制。安全生产责任制就是将安全生产责任分解到单位的主要负责人、部门经理、项目负责人、以及每个管理岗位人员身上。做到群防群治，本着以人为本的原则，从本身的实际情况出发，坚持管生产的同时必须管安全的原则，将各级责任人员在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即从最高管理者、分管领导、部门经理、各岗位人员的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门的安全生产责任制。
纵向方面：
横向方面
工程部负责项目实施过程中检查、跟踪、督促监理单位、施工单位的安全生产制度以及施工方案的实施力度。
合同预算部负责安全文明生产措施费款项的到位情况以及对安全文明生产措施费专项专用的管理。
技术部从技术上负责审核设计方案的合理性及可操作性和对施工方案安全性的评估。
其次，建立项目安全生产监督检查管理办法。其建立的目的是加强工程建设项目安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防安全生产事故的发生，保障人员的安全和健康，提高工程管理水平，实现安全检查工作的标准化、制度化。避免人身伤亡或重大经济损失的安全事故的发生，维持稳定和谐的安全生产形势，保障项目建设的顺利进行。为此业主必须抓重点，抓全面，抓宏观，抓主要矛盾。根据不同时期的特点把握好管理的深度和细度，一般而言对重要危险源以及安全隐患较多、危险因素较多、施工高峰期的要管得深管得细。监督好各参建单位履行安全生产职责及义务，按照《建设工程安全生产管理条例》履行安全责任，建立现场事故应急报告及事故救援处理制度，配备专职安全生产管理人员，健全安全责任目标及各项考核制度。制定日常性安全巡视、周检查、月抽查制度以及例会和专题会议制度，定期向公司上报安全生产管理情况,其内容主要体现两个方面：一方面是各参建单位资料。如安全管理体系、组织机构及人员配备情况、安全生产责任制、安全管理制度及其执行情况、施工组织设计、专项施工方案、应急预案、监理机构、承包商、分包商的资质证书、监理工程师、施工单位的项目经理、专职安全员、平安卡、特种作业人员的持证上岗情况，施工作业人员的体检情况、安全教育、安全技术交底、安全考试、安全检查记录、安全会议记录、特种设备和大型机械的有效证件及检测报告、安全防护、文明措施施工费用使用计划及落实情况、危险性较大的分部分项工程汇总情况等等。另一方面是施工现场总平面布置、封闭式施工措施、施工不扰民措施、工程形象、劳保用品配备、应急物资储备、 “三宝”使用、“四口”、“五临边”的防护措施、施工道路维护、降尘、排积水措施、机械设备的制动、限位、转动部件的防护、电源箱、电缆敷设等安全防护及高大设备防雷防台风措施、脚手架、安全通道等规范搭设、各种气体、液体以及易燃体的规范存放及使用，以及各种消防器材的配备、电焊、气焊、起重吊装等特种作业及明火使用相关措施、施工标牌、安全警告牌、告示牌、安全标语、宣传栏等、危险性较大的分部分项工程公示情况、隐患整改执行情况。
要做到以上各要求有很多方法，但从我所管的项目包括现在的峻森商住小区，我认为主要应从以下五方面着手。1.预防管理，项目负责人、专职安全生产管理人员要在实施前，对施工单位技术负责人、总监批准后的方案进行复审，超过一定规模危险性较大的分部分项工程，严格督促监理单位要求施工单位组织专家对专项施工方案进行论证后方可实施。对施工现场安全措施不到位、安全交底不清晰、安全责任人不明确的，严格要求监理单位监督施工单位完成整改后方可实施。2.常态管理，业主代表检查监理、施工单位安全员每天的到位情况，督促监理、施工单位的安全员每天对现场进行安全检查，发现问题隐患要求施工单位相关负责人定人、定时间、定措施进行整改，同时要求监理对整改情况进行复查跟踪。每周由监理单位总监牵头组织各方现场代表进行一次全方位的安全、文明施工的检查，对存在问题书面通知并限时整改、回复、复查。每月由业主牵头组织各参建单位进行一次全方位包括资料在内的检查。3.动态管理，由工程部结合施工工序、季节性施工的特点，不定时组织监理、施工相关人员对整个项目进行安全文明施工检查。4.重点管理,督促监理、施工相关人员对重大危险源，如基坑支护、临时用电、脚手架、吊装作业、临边作业、模板作业、拆除作业、防火安全等加强重点检查，发现隐患必须立即整改。5.档案管理,对所有整改通知单都应该有发现、整改、合格等闭合资料后才能归档。
再次，制定项目安全文明施工巡检实施办法，工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全文明施工巡检实施办法要求进一步从实际情况出发，坚持领导与群众结合的原则，消除组织管理上的不安全因素，使安全生产管理和规章制度真正得到落实。为此，公司应对持有相关安全证件统一定点、定时，每年参加继续教育，另外公司统一安排，每位工程人员每年至少参加一次，相关工程施工方面安全知识及资料方面的学习，组建一队具有较高技术业务水平的专业人员。每个季度开展一次就项目当前的重大危险源及工程当前易发生的安全事故讨论会，取长补短，相互学习和借鉴，群力群策对可能发生事故的防范及对策，消除一切安全隐患，禁止一切安全事故的发生。部门经理对办事人员进行责任分解。一方面跟据实际情况设置专职安全员或赚职安全员；另一方面进行区域划分。办事人员须根据以上工程建设项目安全生产监督检查管理办法对施工单位进行经常性安全检查。对检查出的问题采用当场指正，限期纠正，预防隐患发生，并要求施工单位做好自检与互检工作；同时要求监理单位做好记录,跟踪施工单位的整改或采取有效的防范措施，从源头上消除安全事故隐患的发生。每周工程例会必须设置安全专栏，就安全问题进行通报，必要时设置安全专题会议。对不同施工阶段对监理的周检查内容进行调整和优化，使安全生产有的放矢朝安全方向发展。万一发生安全事故，事故现场人员应第一时间立即通知部门经理及相关负责人，并及时采取避难或急救措施防止事故扩大，维护好施工现场秩序，部门经理及相关负责人视事故情况是否启动应急预案。
最后，制定奖罚制度。每年公司储备一定的安全基金作为安全生产宣传及安全劳保用具专用，并预留部分做为年终个人或部门所管辖项目无发生安全事故表现好的员工进行奖励及表彰。另外，由工程部每年组织一次监理、施工相关安全人员及项目负责人开展一次年度安全总结，并根据项目管理的责效业主的名义对先进个人进行年度表彰。
综上所术，管理的只是手段，我们要的是安全，而安全不仅是口号——它贵在落实，所以我认为不管什么方法，最终都是要提高人的安全觉悟，物的安全状态，毕竟安全才是我们最终的目的。
防火安全总结范文第9篇
【关键词】桥梁；施工；安全；管理
近年来，我国的公路桥梁事业取得较大的发展，但在工程实践中，时常出现一些质量与安全事故问题。安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行，生存与健康是人的基本需求，这也是国家劳动保护工作中的一项重要政策。
桥梁施工现场大多处于露天状态，具有生产设施的临时性，作业环境的多变性，人机的流动性，是个动态的多工种立体交叉作业过程，形成了人、机、料的动态流动与集中，导致有关安全的危险源的大量存在，并受施工现场自然环境、地质条件、临时设施、相互协作关系影响，决定了现场安全管理的难度较大。施工现场的安全管理因其所处的特殊地位，成为路桥施工企业安全管理工作的重中之重。
1 施工现场安全管理内容
桥梁施工现场涉及的安全管理内容总多，主要有施工现场临时用电安全管理，施工现场防火安全管理，高处作业安全管理，季节性施工安全管理，脚手架（支架）安全管理，特殊作业工种安全操作，桥梁设备安全操作，施工现场环境卫生与文明施工，预防犯罪（如防盗，防故意伤害），桥梁施工伤亡事故管理等。对于一个合格的现场安全管理人员，首先要有清晰的思路，对自己所从事的安全管理工作内容非常熟悉，业务水平精湛，对随工程的推进应该开展的安全管理工作要有明确的计划，并具有坚定执行的能力。按有关规定，项目负责人就是现场安全第一责任人，现行招投标管理办法明确规定，项目经理必须持有安全证才能参加投标，要坚决贯彻管生产必须管安全的原则，专职安全员要寻求项目负责人的支持，积极开展安全管理工作。
由于桥梁具有跨越功能，一般不是跨路，就是跨越河（江、海），在山区常为跨越峡谷或高架，桥梁施工是具有野外作业特点的高风险的特殊生产行业，可能引起安全意外事故的隐患很多，特别是在山区，有学者把山区高速公路施工现场重大危险源分为高陡边坡、深桩高墩、大跨桥梁、长大隧道、特殊地质，事故类别集中在五大类型，其中，有两项是涉及桥梁施工的，加强对人一机一环境系统各要素的安全管理，能提高抗安全风险能力。要以先进成熟技术为支撑，有效强化管理为手段，合理运行体制为保证，来确保桥梁施工安全，这些是对施工生产安全所涉及的各个方面的保证。做好了安全保证体系工作，有利于我们从根本上去杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保桥梁施工企业现场施工中人员和财产的安全。
2 施工过程管理
2.1 思想上重视，明确安全管理目标
我国桥梁施工技术在国际上处于先进行列，为国人自豪的是在桥梁建设史上创造了许多具有里程碑意义的世界第一，在思想上容易造成麻痹、松懈情绪，有的工程技术人员总以为自己跨江、跨海的特大桥梁都参加建设过，大中小桥不算什么。这种思想很有害，往往成为一些事故的思想根源，每个桥梁都有不同的施工难点和特点，建设成功的背后都凝结了无数人的心血、智慧和汗水，并不是侥幸简单建成，如果不能想到这些，就很容易在工作中发生差错。当然，有丰富的建桥经验本身是件好事。
桥梁施工现场安全管理的目的是避免事故伤害，减少事故损失。一般桥梁工程的安全目标是杜绝重特大事故，避免较大事故，控制一般事故。力保无死亡事故，无重大伤人事故发生，是每一个施工企业安全生产的重要目标。施工现场及施工事故多发的作业现场，控制人的不安全行为和物的不安全状态，落实安全管理决策和目标，以消除一切事故。直接从事施工操作的人经常受到确定或不确定的危险因素威胁和伤害，一旦造成人员伤亡和建材损失，将不可避免影响工期，达不到预期的效果，最终将损害到施工企业的经济效益。可见，施工现场安全管理意义重大，也是从侧面反映施工企业施工管理水平，是施工企业开展正常生产活动的基础。
2.2 把好入门关，慎重引进施工队伍
目前，大中桥梁施工工艺成熟，施工队伍众多，技术与管理水平良莠不齐，在施工队伍的选择上要非常慎重。大中桥梁除规模较大的独立单列成施工标段外，一般都包含在公路路基标段里，这就为建设单位和总包单位选择施工队伍留下了空间。虽然招投标制度在实行上有许多优点，但如何杜绝挂靠问题，一直是个难题，也是颇令建设单位头痛的问题。加强对施工队伍的前期调研和考察，制定比较合理的评标细则，将垃圾队伍拒之门外是每个负责招投标工作人员的职责，当然，这个过程要在纪检部门的监督之下，争取监督部分的理解和支持是非常必要的，一旦不慎将垃圾队伍引进来，后患无穷，这将为后期的质量和安全管理增加难度。
2.3 建立健全规章制度，抓好落实
在公路桥梁施工企业内部必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路桥梁施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。结合企业的质量安全体系认证，在桥梁工程项目施工的现场必须要有安全生产责任制、安全管理制度、现场的安全控制措施、技术管理中安全要求和日常的安全检查以及安全管理评估等。
在公路桥梁施工项目中存在一些安全管理问题，在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案和对于出现突发事件要准备的应急措施，有的是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有针对具体施工工程项目的现场突况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，许多是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。还有一些工程项目部门也未设立专门负责安全的管理人员，也就没有专人做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。另一方面，在桥梁施工过程中，在对那些施工机械设备的操作、特殊工种应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，才可以做到有章必依。
严格执行现行的施工安全规范，施工现场的安全管理落实是关键，在施工过程中，施工单位一定要坚持以预防为主，同时强化安全意识教育。让员工树立安全思想，真正落实预防为主的管理理念。施工单位必须认识到，预防为主就是保证施工安全的基础条件。但是，预防为主给施工安全管理提出了更高的要求，真正将“预防为主”放在重点工作上。
2.4 现场安全管理与项目管理的关系
现场安全管理是项目管理的一部分，是开展项目管理活动的基础。桥梁施工的安全往往是和质量联系在一起的，因此，做好质量管理的同时，安全工作也得到的加强。根据工程施工目标，施工单位在施工前应制定项目详细的计划，确定好重要施工工序，将关键工序和重要施工工艺作为施工控制的重点，如桥梁的支架搭设。现场安全管理需要根据施工各阶段的要求，制定阶段性的安全计划，并定期对计划进行检查和更新。成熟可靠的技术是施工得以安全开展的保证。随着高速公路由平原地区向山区发展，对桥梁施工的技术有了新的要求，如高墩，桩基础、主桥箱梁、T梁等都在技术方面有了更高的要求，同时还要考虑到地质条件、气候等各种不利因素，积极利用高科技克服桥梁施工中的难题，可以成立专门的技术攻关小组，为工程施工的顺利进行扫清技术方面障碍。施工企业是要追求经济效益的，但是现场必须的安全投入不能省，要在在保证施工质量和安全的前提下，积极有效的进行成本控制和进度控制，否则，一旦发生事故就会得不偿失。
工期、费用与安全质量之间是有矛盾的，尽管大家都已深刻地认识到不合理工期对安全质量的危害性，仍有个别项目（如某些政绩工程）存在工程未开工而交工通车时间已确定，前期手续在办理中还未齐全就已开工，以及边设计、边施工等不良现象。在工程实施过程中，由于工期紧张，被迫抢工，设计要求的质量安全难以保证，施工工序被简化，工序质量控制被忽略，损害了工程质量，也留下众多的安全隐患。合理的工程造价是安全质量的可靠保证，由于公路桥梁工程建设市场体制机制尚不完善，激烈的市场竞争导致了超低价中标的现象仍然存在。低价中标可能导致的后果，会使施工企业铤而走险，采取偷工减料等恶劣手段降低成本，一些安全质量保障必须的投入会被压缩或省略，还会诱发企业欠薪，拖欠材料、工程款及民工工资等现象，由此引发影响社会稳定等深层次矛盾。
3 现场安全管理的具体措施
3.1 加强安全教育和培训
国家制定了《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等各种法律法规，施工企业应从上至下地开展各类安全教育，贯彻宣传各类法规，贯彻上级部门的有关文件精神，制订各类适合本企业特点的管理条例，定期对各项目工程进行安全工作检查、评比，及时处理安全隐患问题，普及安全知识。加强宣传教育培训，强化安全意识，提升安全与效率、效益的辩证统一的安全意识
在桥梁施工现场制订科学合理的施工方案，通过加强现场安全巡逻，建立安全监督网，及时发现处理安全隐患。要形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识。项目部成立安全管理小组，设专职安全员，现场组织切合实际的合理作业程序，负责对进场的工人的安全技术交底，正确严格地执行和运用施工安全规范，增强质量、安全意识。对新进场的工人进行必要的安全知识培训，并采用适当的方式进行考核，对考核合格的才允许上岗。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作。对每个工人耐心指导，发现问题即时处理，并及时向项目安全管理人员汇报工作，完善现场安全措施等，来保证安全生产，为桥梁施工任务顺利圆满完成打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。加强宣传、张贴教育，现场办好宣传栏，在现场积极开办民工学校，通过视频动画加强职工安全教育培训，正确严格地执行和运用施工及安全规范。实行特殊工种“持证上岗”制度。
3.2 加大安全检查力度
安全检查的频率与力度对于做好现场安全工作是非常必要的，事物的内因和外因是同时起作用的，外部检查起着监督和促进的作用。桥梁施工企业要实行主要领导安全负责制，要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比。处理有关较大的安全问题。重点是查施工人员的安全意识，对安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度，再查管理和制度，企业安全管理的到位情况，制度的健全程度，主要是其落实情况。同时要查隐患和事故处理，要深入到施工现场，检查劳动环境和条件中的不安全因素。项目部专职安全员，在施工过程中，除正常的安全检查外。项目部应“每周一小检，每月一大检”。特殊工种，如机械操作工、电工等一定要持证上岗按章操作。人机配合作业区应有专人指挥管理。进人施工现场区内的人员必须配戴经检合格的安全防护用品。编制专项的安全防护措施，并设立专项安全负责人。施工现场设立安全标语和安全标志牌．各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。
发现问题落实到人，要实行“三定原则”，即定整改责任人、定整改限期、定整改复查人，确保消除安全隐患。企业和项目部要与建设单位和监理单位保持密切的联系，充分重视利用建设单位和监理单位的质量安全大检查，一般来说，建设单位组织的检查专业层次相对较高，更容易发现现场熟视无睹的安全问题。要切实认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。
3.3 做好安全总结，落实奖惩措施
对于每一次评比检查结果，要进行必要的总结，要坚决进行整改落实，要有专人跟踪负责。落实各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。将施工安全管理各方面组织起来，形成互相协调、促进的整体，形成管理保证体系。坚持安全奖罚制度和特种人员持证上岗制度。对违规人员要严肃处理，处理形式有：批评教育一经济处罚一停职检查一开除一造成经济损失的应承担赔偿责任。对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励。
在桥梁工程施工过程当中，加强工程施工人员做好安全防范的教育工作，把安全管理作为生产目标，要逐渐提高施工管理人员安全防范的意识。所以，在施工当中，要时刻加强对负责安全管理的领导安全指导思想，做出榜样，把安全防范的意识当作重点要点来抓，才可以对安全管理教育顺利的开展。
4 加强提高安全管理水平的主要措施
4.1 强化前期工作，加大安全工作投入
建设单位在施工以前与施工企业签订公路施工安全合同，施工企业与项目部签订安全责任文件，这些做法是很有必要的，在合同的内容上要针对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，要坚决避免安全事故问题的发生，在安全防护投入上要有一定的强制性，实践表明，安全管理工作在前期时候积极主动开展，会为以后的工作打下扎实的基础，前期工作的松懈会增加后期工作的难度，会被许多紧急的工作牵扯住项目负责人的精力，常常使工作陷入被动。
在进行正式开工以前，必须要明确安全管理的主要内容以及目标，要充分了解在施工过程中的可能出现的安全隐患问题。根据以往的经验，在一些施工企业里，在安全防范方面的相关措施不到位，没有达到有效的防护范围。在部分基层的桥梁施工队伍中存在一种侥幸心里，觉得在安全措施的防护方面做大的投资没有明显的收益，积极性不高，能省则省，因此，在桥梁施工过程中所需的安全措施经常得不到很好的落实。另一方面，在桥梁施工当中必须的安全防护措施非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效的安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图眼前经济利益，却不看重施工人员的生命安全，往往成为事故产生的导火索。
4.2 使用现代化先进的检查、监控设备，改进工作方法
经济技术发展到今天，大中小桥的建设已是成熟的工艺，为什么还会出现各种安全质量问题，这一直是桥梁建设者所需思考的问题。其中，很重要很有效的做法是先进设备与方法的引进，如现在桥梁设计均用软件，而在现场你的施工荷载验算如果还在用手算的话，明显效率低下，且易出错。再如，现场的监控，已有很多桥梁项目工地现场旁加装摄像头，全程监控施工过程，这样的效率要高得多，既减轻劳动强度，又提高工作效率。安全管理的网络化，也使得安全管理工作更加规范，效果更明显，这些先进的好的做法，要积极推广到相应的桥梁工程项目中，改进工作方法，确实有效地推进桥梁施工现场的安全管理工作。在桥梁工程的施工当中，必须建立起完善的安全管理体系以及建立完整的安全管理机构。在施工现场中，必须要提高做好维持车辆秩序方面的准备工作，妥善做好桥梁施工人员的安全管理保障措施，必须设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员，并在施工过程中做好动态管理的工作，完整记录安全生产的资料，这是尤为重要的。与此同时，还要经常的组织施工的现场管理人员进行巡查工作，强调必须要维护好在现场所设置的交通安全设置的设施，要尽职尽责，负责管理的施工人员必须要排除一切潜在的安全隐患，提高安全保障的意识。
4.3 抓好典型案例的分析，做好警示教育
要把以往各种典型安全事故案例剖析融入平时的教育培训中，提高职工的认识。要积极的把安全生产的思想管理工作应用到实际当中，大力宣传安全的教育管理工作，逐渐加强工程施工管理的安全生产标准化，要建立安全生产管理的责任制。通过不断的加强安全思想教育的这种方式，全面系统的组织施工管理人员开展安全防范的学习工作，并且进行安全知识的培训。要从根本理论上来完善施工管理人员对于安全防范的观念，以强化提高施工管理队伍的安全防范意识。要教育职工从自我做起，从身边做起。
5 结语
总之，在桥梁施工过程当中，新形势下的施工企业必须要认真地研究探索出可以作为安全施工管理的有效运行体系，桥梁施工项目的现场安全管理涉及项目管理的各层次和施工现场的每一位参建者。只有加强施工管理中的质量安全控制，才能促进桥梁施工的顺利进行。
参考文献
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[2]王开凤,张谢东,王小璜,等.大规模山区高速公路施工危险源辩识与风险控制[J].武汉理工大学学报(交通科学与工程版),2009,6.
[3](公路安全员一本通)编委会编.公路安全员一本通[M].北京:中国建材工业出版社,2009,1.
第一作者简介：
防火安全总结范文第10篇
这次会议的主要任务是：贯彻中央、省、州经济工作会议和县委十三届五次全会精神，分析总结20*年经济运行情况，安排部署2009年工作任务。下午，*书记还将作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府对全县经济工作的研究情况，我先讲几点意见。
一、20*年全县经济运行情况
过去的一年，全县上下认真贯彻落实党的*和十七届三中全会精神，努力克服特大冰雪灾害影响，积极应对国际金融危机，团结奋进、顽强拼搏，较好地完成了全年各项目标任务。全县生产总值完成28.5亿元，按可比价计算，同比增长12.6%，其中：第一产业增加值11.4亿元，增长3%；第二产业增加值6.7亿元，增长32.8%；第三产业增加值*.4亿元，增长13.4%。全县财政总收入完成42014万元，增长69.3%，县域财政收入完成200*万元，增长30.5%，首次突破两亿元大关，一般预算收入完成158*万元，增长26.9%。全县金融机构各项存款余额26.5亿元，比年初增加5.4亿元，各项贷款余额*.5亿元，比年初增加4.2亿元。城镇居民可支配收入9165元，增长13.4%；农村居民人均纯收入2490元，增长18.5%。
（一）农村经济稳定增长，新农村建设迈出新步伐
粮食总产量21.7万吨，油料总产量1.2万吨；烟叶实现产量1.2万吨，同比增长1.7%；生猪存栏45.2万头，同比增长15.7%，出栏60万头，同比增长13.4%，新建1个万头生猪标准化养殖小区。魔芋、林果、药材、商品蔬菜、茶叶等特色板块基地面积达到30万亩以上。农业产业化龙头企业总数达到28家，其中省级龙头企业1家，州级龙头企业13家。新申报无公害食品2个、有机食品1个、绿色食品2个、农产品商标21件，“金茨泉”、“益寿”2件商标被评为省级著名商标。新注册登记农民专业合作社26家，全国首家综合农协在三里乡河水坪挂牌成立。新农村建设和整村推进扶贫开发稳步推进，“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”国家试点县项目顺利实施，争取中央投资*20万元，整合其他各类建设资金2.17亿元；全年新建沼气池7500口，完成“通畅工程”292.5公里、“通达工程”60.3公里，解决了2.62万人饮水安全问题，农村生产生活条件进一步改善。
（二）工业发展速度明显加快，运行质量有新提升
新增规模以上工业企业8家，总数达39家，工业增加值达3.4亿元，比上年增长26.5％。主要工业产品生产形势较好，发电量完成2.2亿度，同比增长7.8%，水泥完成产量48万吨，同比增长14.6%，规模以上煤炭企业完成产量22.2万吨，同比增长4.5%。工业企业全年实现利润总额668万元，利润增长率为98.86%，上交税金4542万元，同比增长29.18%；企业亏损额384万元，同比减亏46万元，下降8.7%；产销率达到97.4%，同比增长0.4个百分点。工业园区入园企业达到13家，实现总产值2.52亿元，同比增长152%，占全县规模工业总产值的26.03%。工业经济对经济的贡献率进一步提高，30万元以上的纳税大户达到77家，比上年增加15家。
（三）旅游及服务业快速发展，第三产业呈现新气象
全年共接待旅游人数19万人次，综合旅游收入9300万元。建始直立人遗址和野三河景区已被纳入“鄂西生态文化旅游圈”总体规划，野三河景区开发规划顺利通过评审，与武汉志顺房地产公司正式签订野三河景区开发合同；野三河、代陈沟景区基础设施正在抓紧建设，完成建设投资1400万元。4家宾馆顺利通过星级评定，旅游接待能力得到进一步提升，按四星级标准建设的茨泉大厦主体工程目前进展顺利。通信通讯、保险、物流等现代服务业发展迅速，市场消费活跃，全县社会消费品零售总额实现8.7亿元，同比增长18.3%。
（四）重点项目建设顺利推进，固定资产投资创新高
全社会固定资产投资完成15.8亿元，增长76.2%，其中，实施重点项目56个，完成投资11亿元，同比增长44%。官店独果木河堤治理工程、长梁水洞湾水库溢洪道扩挖工程全面竣工，花坪落水坪灌区、三里灌区、烟水配套工程等建设进展顺利，塘坝子河堤治理项目全面开工建设，广润河城区段五级水力自控翻板坝、北环路东段改造工程、城区红绿灯及“电子警察眼”安装工程全面竣工；污水处理厂、民族风情街、星豪广润城、长兴世纪新城和烟叶分公司片区开发等项目建设有序推进；广润河城区段截污箱涵和景观工程、沿河北路改造工程、朝阳大道B区段建设等项目顺利启动。高速公路连接线、景阳河大桥连接线、建磺公路改造、高（燎）尹（家）公路等项目全面启动。积极做好“616”工程对接服务工作，争取省直部门落实对口帮扶项目13个，到位资金1.65亿元。
（五）改革开放成效显著，发展增添新活力
财政各项改革有序推进，财政体制改革和经营性国有资产管理改革继续深化，“乡财县管”改革稳步实施。农村综合配套改革继续推进，“以钱养事”机制逐步完善。集体林权制度改革全面推进，完成勘界确权245万亩，确权率达到99%。行政管理方式变革逐步深化，视频会议系统全面建成并投入使用，网上行政审批和电子监察系统正抓紧建设。积极承接东部沿海地区产业转移，对外开放工作取得新成绩。全年引进内资4.48亿元，同比增长*5.4%，直接利用外资253万美元，同比增190.8%，新增外贸出口企业2家，拥有外贸出口权企业达到13家，外贸出口达到1151.69万美元，同比增长212.5%。
（六）和谐社会建设扎实推进，改善民生取得新进展
农村义务教育保障新机制进一步完善，“两免一补”政策全面落实；城乡学校基础设施建设得到加强，县职业教育中心筹建工作有序开展。卫生事业发展步伐加快，新型农村合作医疗参合率达到98.6%，住院费用平均补偿率达到50.1%，城镇居民基本医疗保险全面启动，参保人数21212人，参保率达到82%；改扩建乡镇卫生院6个，新建村卫生室38个。人口自然增长率为5.54‰，继续保持低生育水平。城镇新增就业人员5587人，培训农村劳动力9137人，转移就业15420人。农村低保达到18544人，城市低保达到6476人。建设经济适用住房30300平方米、廉租住房4160平方米。主要污染物二氧化硫（SO2）排放量和化学需氧量(COD)分别下降0.5%。安全生产形势总体平稳，社会秩序保持稳定，各项社会事业都有新的进步。
二、2009年经济形势和目标任务
2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年的经济工作，必须充分认识面临的有利条件和不利因素。从有利条件看：一是国家以扩大内需为着力点的宏观经济政策给我县的发展带来新的机遇。到20*年底，国家将投资4万亿元，重点投向基础设施、节能减排、社会事业、改善民生等领域，省委、省政府也将集中投入1500亿元用于扩大内需，有利于争取更多项目落户我县。二是省委、省政府加快“鄂西生态文化旅游圈”建设，并把恩施州作为“鄂西生态文化旅游圈”的重要板块，为我们进一步打造以“建始直立人遗址”为品牌的旅游精品线路提供了难得的机遇，有利于加快发展我县的旅游产业。三是我县作为国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县，有利于改善农村基础设施条件，促进农村经济稳步发展。四是全球金融危机促使东部沿海地区产业结构调整步伐加快，为我们承接产业梯度转移提供了现实机遇。五是随着“两路”即将全线贯通，交通区位优势逐渐显现，我县资源优势、生态优势将逐步转化为发展优势，加之野三河电站、广润河电站相继投产，官店“双50”万吨铁矿开发等一批重大项目的开工建设，为我县保增长、促发展奠定了较好的基础。从不利因素看：主要表现在工业经济整体实力不够强，产业聚集效应还不明显；农业基础设施仍然薄弱，产业化水平不高，转移农村富余劳动力、增加农民收入、推动新农村建设的任务还很艰巨；固定资产投资缺少重大项目支撑，投资增长后劲不足；为应对金融危机，国家实行积极的财政政策，县域财政减收因素明显增多，刚性支出因素增多，财政收支矛盾突出。我们只有全面把握有利形势，克服不利因素，才能促进经济社会加快发展。
根据以上形势判断，2009年经济工作的总体要求是：以党的*和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议和县委十三届五次全会精神，强化项目投资拉动，强化经济结构调整，强化基础设施建设，坚持扩大对外开放，坚持统筹城乡发展，坚持改善民生，努力推进经济社会更好更快发展。
全县经济社会发展计划目标是：生产总值增长*%；全社会固定资产投资完成18亿元；县域财政收入完成2.1亿元；社会消费品零售总额增长*%；工业增加值增长28%；招商引资内资完成5.5亿元，直接利用外资完成250万美元，外贸出口完成1200万美元；城镇居民可支配收入增长6%，农村居民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.3%以内；居民消费价格指数增幅控制在5%以内；每亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在1.61人以内；万元生产总值综合能耗完成州下达指标；化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减0.5%。
同时，主要经济指标在计划目标的基础上适当提高，实行双目标管理，生产总值工作目标为增长12%；县域财政总收入工作目标为2.2亿元；全社会固定资产投资工作目标为20亿元；工业增加值工作目标为增长33%；招商引资内资工作目标为6亿元，直接利用外资工作目标为300万美元，外贸出口工作目标为2000万美元。
三、2009年经济工作重点
要完成上述目标任务,必须重点抓好八个方面的工作:
（一）以农民增收为重点，稳步发展农村经济
继续大力发展特色农业。要在稳定粮食生产的基础上，按照市场化、标准化、规模化的要求，结合农村土地流转，鼓励适度规模经营，加快建设烟叶、魔芋、商品蔬菜、林果、药材等特色农业板块基地,重点建设2个农业特色产业“万亩乡镇”和30个“千亩村”，建设一批特色产业“百亩组”。努力扩大马铃薯、油菜、猕猴桃、核桃、油茶、山地杨等农林产品规模，落实免耕稀植油菜5万亩、鄂马铃薯5号5万亩、茶叶新品种无性繁殖*00亩、林果高产高效栽培2万亩。要加快畜牧业发展，大力推行标准化规模养殖模式，新培植生猪标准化“150”养殖户24户，生猪“1350”养殖户180户，新建1个省级标准化万头养猪小区，新建、改建2—3个5000头以上的养殖小区。要扶持农业产业化龙头企业引进先进的生产设备，扩大生产规模，提高产品质量，重点支持省级龙头企业茨泉酒业公司年产3000吨白酒生产线扩建和魔芋加工企业系列产品精深加工生产线改造，同时力争引进一个年销售收入过5000万元的马铃薯深加工企业。继续鼓励企业参与国际、国内各种展销会、博览会、洽谈会，提高我县农产品品牌知名度和市场占有率，重点培植3—5个品牌，新增无公害食品3个、绿色食品3个、有机食品1个。进一步规范发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。
加快农村基础设施建设。认真搞好全县农田水利基本建设和农村饮水安全总体规划编制工作；全面启动红珠河、阴坡河水库除险加固工程，力争年内完成主体工程；启动建设长梁灌区续建配套与节水改造工程；继续实施农业综合开发项目、农村安全饮水工程、烟水配套工程、生态家园建设，今年要解决农村55000人的饮水安全问题，新建沼气池7500口。加快农村公路建设，抓好农村公路养护管理，大力实施“通畅工程”、“通达工程”，今年“通畅工程”要确保完成300公里。
扎实推进扶贫开发和新农村建设。要切实抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作，加大力度实施整村推进连片开发，今年要新启动*0个重点贫困村的整村推进工作，其中扶贫搬迁要完成500户以上；同时要全面完成20*年实施的整村推进重点贫困村建设任务，确保通过检查验收。要继续按照“巩固、提高、发展”的要求，扎实推进新农村示范村建设，提高建设水平、发挥示范效应，今年每个乡镇要新启动1个新农村示范村建设，对20*年、20*年建设的13个新农村示范村，各乡镇要根据省定标准搞好自评，确保今年全面通过验收。要加大公共财政投入力度，以项目为载体，着力加强重点贫困村和新农村示范村公益性基础设施建设，办好村级文化、教育、卫生、科技等公共服务事业，进一步改善农村生产生活条件。
强化农村公共服务。进一步完善农村经济发展支撑体系，切实抓好农资市场监管、农业技术推广、气象服务等工作。继续实施良种补贴、农机具购置补贴，深入做好政策性“三农”保险工作，继续扩大农村小额信贷扶持面，确保各项惠农利农政策落实到位。
（二）以发展优势产业为重点，着力提升工业经济整体实力
努力壮大骨干企业。重点围绕电力、煤炭、铁矿、富硒绿色食品加工、建材等特色工业，培育壮大一批骨干企业，全年新增规模以上企业要力争达到13家，总数达到52家，总产值达到12.5亿元，产值5000万元以上的企业要达到5家，其中过亿的企业力争达到3家。
强力推进工业项目建设。要采取有力措施，确保工业项目建设有序推进，野三河电站要确保第一台机组年初发电、第二台机组6月份发电；广润河电站要确保红瓦屋二级电站年初发电、一级电站6月份发电，闸木水电站要力争明年年底发电。加快煤炭企业技改进度，今年要确保完成技改投资1.5亿元，力争新增*家煤矿企业投产。要继续支持官店铁矿50万吨粉矿建成投产，确保实现产值4000万元，同时积极推进50万吨选矿项目建设。硒源米酒系列产品生产线建设要力争2月份建成投产，永恒太阳能电磁片生产线、晨龙精密制造公司钟表生产线扩建等项目建设要扎实推进，力争年内建成投产。
继续实施精品名牌战略。指导企业加大新产品的开发力度，组织企业参加全省产学研项目对接活动，积极支持骨干企业通过国家质量体系认证和产品质量认证，力争新增2—3家企业通过质量体系认证，新增1—2个省名牌产品。
切实抓好园区建设。重点解决好基础设施配套、企业入园、服务体系建设三个方面的问题，进一步提升产业发展承载能力。着力加快园区基础设施建设，朝阳大道西段建设要按期完工，A区主支干道及消防通道建设要全面启动；以园区为平台，加大招商引资力度，今年要力争引进1—2家年产值5000万元的企业落户工业园区，为逐步实现“五个一”的目标夯实基础。下坝片区、小垭门片区要落实具体规划范围，做好前期准备工作，适时启动建设。
认真搞好工业经济运行调度。加强“煤、电、油、运”等要素资源保障，继续实施已经出台的各项优惠政策，特别是对重点骨干企业，要区别对待、重点扶持，实行一企一策，一事一议，积极帮助解决具体困难，确保企业正常生产经营。
（三）以发展旅游业为重点，着力提升服务业质量和水平
继续大力发展特色旅游业。要把旅游业作为三产业的龙头，使旅游业成为县域经济新的增长点。认真落实野三河旅游景区发展规划，强力推进野三河景区接待中心、景阳旅游码头等基础设施建设；力促代陈沟景区水上项目、步游道建设等全面完成，力争今年上半年试营业。要大力发展城郊休闲旅游，切实做好朝阳观、高坪八角村、花坪村坊村、三里石牌湖村创建省级、部级农业旅游示范点工作。要加强旅游产品宣传促销，把景区建设过程作为缓冲期，加大宣传力度，重点抓好全县旅游整体形象的设计、包装和宣传，在省、州各级媒体上对我县重点旅游景区进行宣传推介，努力提升建始旅游知名度。
积极发展现代服务业。支持批发、第三方物流和现代物流配送中心加快发展，培育发展1—3家重点物流企业。继续推进“万村千乡市场工程”，新建农家店*0家；进一步加强农村现代流通体系建设，建好一批农产品批发市场、农资批发市场。进一步促进房地产市场持续健康稳定发展，鼓励和支持住房消费。
（四）以项目建设为重点，着力扩大投资规模
加快项目建设进度。今年计划安排重点项目74个，其中续建项目35个，新建项目39个，重点项目投资要达到14亿元以上。一是扎实推进*个投资过亿元的重大项目建设。主要抓好野三河电站、广润河电站、煤矿技改、“双50万吨”铁矿开发、永恒太阳能电磁片生产线建设5个工业项目；抓好工业园区基础设施建设、209国道绕城线、野三河旅游景区开发、景阳移民迁建、县职业教育中心建设5个基础设施项目。二是扎实推进*个投资过千万元的重点项目建设。主要抓好广润河综合治理、业州污水处理工程、石漠化综合治理、烟水配套、通畅工程、景阳清江中学整体搬迁、建磺公路改扩建、乡镇卫生院建设8个基础设施项目；抓好晨龙石英手表机芯精密制造生产线、红岩1*千伏输变电站项目建设。三是要全力支持做好县境内318国道、209国道的改造工程，继续做好“两路”建设的协调服务工作，积极促进高速公路全面通行和铁路试运行。
积极谋划争取一批重大项目。要深入研究中央关于扩大内需的十条措施，争取有更多的项目列入国家和省投资计划，按照与国家产业政策对接、与投资重点对接、与实际需求对接的原则，搞好项目谋划、筛选、储备和申报工作，抓紧做好项目前期工作，以重大基础设施建设项目、节能减排项目、生态环境保护项目、结构调整项目和民生工程项目为重点，进一步加大项目争取力度，已有的项目要积极争取加大投资力度、已列入规划的项目要争取提前实施、未列入规划的项目要尽可能列入新的投资计划。要着力抓好马蹄塘抽水蓄能发电、红二公路改扩建、建碚公路（奇羊坝至天珠坝）、野三河旅游公路、*0万吨旋窑水泥生产线、业州城区供水管网改造、职业教育中心建设和矿产资源开发等重大项目的争取工作，力争一批重点工程开工建设。要继续推进“616”工程，加强与省直部门的沟通联系，积极争取省直部门对建始经济社会发展的政策和项目支持。
强化项目监管。要健全重点项目建设和固定资产投资考评机制，进一步完善项目建设责任制，继续实行领导挂帅、专班运作、重点调度、跟踪考核等制度，认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制为主要内容的项目管理制度。要加强资金监管，严格实行项目建设质量和安全责任事故一票否决，切实提高项目建设的质量和综合效益。
（五）以招商引资为重点，着力提高对外开放水平
突出抓好招商引资。把招商引资作为对外开放的突破口，突出招商重点，创新招商方式，完善招商机制，努力提高对外开放水平。一是要筛选包装好招商项目。要结合我县资源特点和产业基础，紧紧围绕特色农产品和矿产资源、旅游资源等优势项目筛选、编制招商项目；招商引资项目要认真论证分析，凡对外公布的招商项目都必须符合国家产业政策和全县产业规划，并在建设用地和资源等方面有着落，以取信于投资者。要加强项目库建设，对列入项目库的项目，都要做好可行性论证、立项批文、策划包装等前期准备工作，提高项目的吸引力。二是突出招商引资重点。重点做好富硒绿色食品加工、矿产资源开发、能源资源开发、旅游资源开发等方面的招商引资，同时要紧紧抓住沿海产业转移机遇，积极做好电子产品制造等劳动密集型产业的招商引资工作。三是要创新招商引资方式。要充分利用中介机构、商会、行业协会等组织和各类项目推介会的平台作用，继续实施产业配套招商、区域战略合作招商、“回归工程”招商、以商招商、资源招商等多种方式招商，还要大力开展专业招商和小分队招商活动，特别是要充分调动现有成功企业以商引商的积极性，扩大和延伸招商平台。四是要完善招商机制。坚持“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，对签约项目实行跟踪调度、责任考核，切实提高签约项目的资金到位率、履约率和开工率。今年要确保引进内资、直接利用外资全面完成工作目标任务，在全州继续争先晋位。
千方百计扩大出口。着力培植出口主导产业和骨干企业，积极培育新的出口主体，力争新增一批有业绩的出口企业。加快魔芋、中药材、茶叶、特色蔬菜、畜产品等绿色产品出口基地建设，着力培育一批出口创汇拳头产品，全年外贸出口要达到2000万美元以上。
进一步改善投资环境。继续加强行政服务中心建设，清理审批事项，简化审批程序，积极推行、不断完善办事公开和服务承诺制度，对招商引资项目坚持“一个窗口对外，一条龙服务，一站式审批”，凡职能部门不积极配合，致使重大项目流失的，要追究单位主要领导、分管负责人和有关经办人的责任。对工业园区入驻企业要实行“零干扰”保护，为企业发展营造良好的外部环境。要加快网上行政审批和电子监察系统建设，力争下半年全面投入使用。要完善行风评议制度，对涉企部门定期举行企业代表座谈和民主测评会，对反映意见较多的职能部门经调查核实后要公开曝光、通报批评，积极营造促发展的良好环境。
深化重点领域改革。要进一步深化农村改革，力争在农村合作经济组织建设、促进土地流转、化解乡村债务、完善以钱养事机制方面取得突破；稳妥推进教育、文化、卫生、农业“小三场”、畜牧、殡葬等改革；全面完成集体林权制度改革；推进公共财政体制改革，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入收缴、行政事业位资产管理制度改革。
（六）以城镇建设为重点，着力改善人居环境
完善城镇规划。认真贯彻落实《城乡规划法》，加快规划编制进程，完成城区5平方公里控制性详细规划和乡集镇总规的修编工作。进一步加强规划执法，强化规划的权威性和严肃性。
加强城镇建设与管理。加快完善县城基础设施，重点实施烟叶分公司片区开发、业州城区污水处理工程、广润河综合治理等项目；要继续推进乡镇集镇建设，着力抓好景阳新集镇二期移民搬迁工作，加快实施景阳特色民居工程，推进红岩寺镇“武陵山区魔芋交易市场”项目建设。要深入开展城乡环境综合整治，逐步建立和完善城镇管理长效机制，着力解决城区居民关注的热点和难点问题；要积极探索运用现代信息技术提高城市管理水平，营造良好的市容环境，让人民群众共享城市发展成果。
加强生态环境建设。要全面启动石漠化综合治理工程和低产林改造项目，认真搞好低丘岗改造项目的争取工作，继续抓好天保工程、退耕还林工程。要加强农村环境保护，治理农村面源污染，抓好环境优美乡镇、生态村庄创建工作。要认真落实节能减排措施，把节能减排目标任务落实到企业，淘汰落后产能，实施一批循环经济示范项目。加强土地管理，提高土地集约利用水平。
（七）以支持经济社会发展为重点，着力做好财税金融工作
切实做好财税工作。充分运用财政税收优惠政策，支持支柱产业发展和重点项目建设、农产品精深加工和龙头企业、中小企业和民营经济发展，发展壮大骨干财源，开发新兴财源，努力做大财政“蛋糕”。坚持依法治税，强化征收管理，做到应收尽收。进一步加强非税收入管理，拓展非税收入管理范围。强化预算管理，优化支出结构，压缩车辆购置、会议、接待、外出考察等一般性支出，加大民生投入，增加对社会保障、卫生、教育等方面的支出。
提升金融服务水平。目前国家已经采取了放松银根、增加货币供给、下调利率、降低企业融资成本、增加信贷渠道等措施，为中小企业发展提供资金支持，对促进企业发展十分有利。要研究政策，充分发挥政府主导作用，为中小企业发展、能人创业、住房保障等争取金融机构的信贷支持。要继续抓好金融生态环境建设，积极培育信用县市、信用乡镇和信用企业，确保达到A级金融县市创建目标；要不断完善城司和聚信担保公司运行机制，积极探索林权、土地经营权等抵（质）押贷款机制，继续办好贫困村村级发展互助资金试点，不断拓宽融资渠道，增强融资担保实力。
（八）以改善民生为重点，着力推进和谐社会建设
实施更加积极的就业政策。加大政策扶持、技能培训、就业指导和服务，继续抓好“阳光工程”和“雨露计划”，积极开展返乡回流农民工就业技能培训，引导和组织农民创办各类经济实体、在县内企业就业，帮扶大中专毕业生等新成长劳动力、“零就业”家庭、被征地农民和其他就业困难人员就业，全年要新增城镇就业人员3500人，完成农村劳动力转移培训9000人，农村实用科技培训5000人。
切实完善社会保障体系。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面，优化社保资金征收结构，确保完成社保费征收9386万元；认真抓好被征地失地农民的基本生活保障实施工作。
加快推进保障性住房建设。健全城镇低收入家庭住房状况信息档案，加强住房保障规范化建设，加快廉租住房和经济适用房建设，今年要确保完成州下达的建设任务。
优先发展教育事业。要全面落实义务教育各项优惠政策，不断扩大助学范围，促进义务教育均衡发展；要规范发展学前教育，巩固提升基础教育，突破性发展高中教育和职业教育，支持发展民办教育。今年要全面完成7所寄宿制中学的改造任务，完成清江中学整体搬迁，确保秋季在新校区如期开学，同时要加快推进县职教中心建设。
加快发展医疗卫生事业。继续完善新型农村合作医疗，确保参合率达到98%以上，全面推动城镇居民医疗保险，力争应保尽保，同时要稳步提高住院费用补偿率，控制住院患者例均费用，有效解决农民群众“就医难”、“看病贵”等问题。要着力加强和完善疾病预防控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设，努力提高公共卫生、医疗服务能力和水平，认真抓好儿童计划免疫工作，确保原五苗接种率达到95%以上，扩苗接种率达到90%以上；切实加强卫生基础设施建设，今年要改扩建4所乡镇卫生院，新建30个村卫生室。
积极发展文化事业。认真做好传统民族文化的挖掘、整理、传承和弘扬工作，继续推进韦君宜纪念馆、吴国祯家族祠堂和民族文化活动中心和乡镇文化站所建设；积极开展文化下乡活动，全年送戏下乡要达到50场次，送电影下乡要达到200场次。
进一步加强人口与计划生育工作。要继续以稳定低生育水平为核心，扎实做好基层基础工作，强化计生优质服务，促进全县人口和计划生育工作取得新的成绩。
高度重视安全稳定工作。落实安全生产责任制，强化对食品、药品、危险化学品、交通等重点领域的安全监管，确保不发生重特大事故。加强社会治安综合治理，要严格落实工作责任制，积极调处和化解社会矛盾，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪行为，多层次开展平安创建活动，增强人民群众的安全感。加强应急体系建设，努力提高应急管理能力。
同时，要统筹推进民族宗教、广播电视、体育等工作，努力促进各项社会事业全面进步。
四、切实转变作风抓好工作落实
一是要保持昂扬进取的精神状态。首先要积极主动。当前我县正处于加快发展的关键时期，各乡镇、各部门领导干部要紧紧围绕大局，主动服务，尽职尽责，克难求进，以抓住不放、一抓到底的态度，不断增强工作积极性、主动性和自觉性。要立足本职，积极主动地想办法、找措施，对本职工作真正做到有所思、有所知、有所为。其次，要迎难而上。当前受全球金融危机影响，经济社会发展面临着很多新问题、新矛盾，经济发展不确定因素明显增多，尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁、财政税收等工作中存在诸多困难，我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力，以创新的思路和举措努力破解难题。再次，要争创一流。必须自我加压，高标准、严要求，高点站位、争创一流，盯住确立的发展目标和赶超对象，力争各项工作在全州争先晋位。
二是要提高领导科学发展的能力和水平。要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真领会把握中央、省、州经济工作会议精神，注重对市场经济理论和金融、外贸、信贷、投资等相关知识的学习，善于用最新理论成果武装头脑，指导实践。要加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究，准确把握国家宏观政策导向，提高总揽全局、协调各方、领导科学发展的能力和水平。要对照经济发达地区的观念、措施、效果找差距，不断探寻新形势下适合建始发展的体制机制，坚决破除影响和制约科学发展的思维定式和体制机制障碍。要开拓创新，突破惯例，超越自己，大胆地闯、大胆地干，不断提高思想境界，增强能力水平。
三是要在狠抓落实上下功夫。要切实改进作风，狠抓工作落实，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体行动，用工作实效来体现机关作风的转变。要牢固树立正确的政绩观，办实事，求实效，切实解决群众关心的实际问题。要树立高效快捷的服务理念，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩，为老百姓带来实实在在的好处。要把加快发展的热情同科学求实的态度紧密结合起来，拿出具体实施办法，用心去干、埋头苦干，干出水平，干出成效，确保任务完成。要进一步强化工作执行力和落实力，以求真务实的作风、健全有效的机制，有效保障各项工作全面落实，努力营造风正气顺、人和业兴的良好氛围，形成心无旁骛抓发展、凝心聚力谋发展的生动局面。要加强行政效能监察，落实首问负责、限时办结、延时追究等制度，牢固树立责任意识，将确定的工作任务层层分解，加强考核，定期通报工作进展情况，对不履行职责、不作为甚至乱作为的，要追究责任。为切实转变干部作风，狠抓工作落实，今年县委、县政府对乡镇和县直部门实行严格的工作目标考核，并将结果与效益直接挂钩，希望各乡镇、各部门认真调动干部职工的积极性，在工作落实上狠下功夫。
四是要抓好当前工作，确保开好头、起好步。能否实现今年经济工作的任务目标，关键在上半年、特别是一季度。各乡镇、各部门一定要早谋划、早动手，把各种不利因素估计足、把各种应对措施安排好，通过扎实有效的工作，确保经济工作开门红，当前要突出抓好以下工作：
1、抓好项目争取。项目工作是今年工作的重头戏，从年初就要抓紧不放。要充分利用国家扩大内需、加大投入的机遇，下大力抓好项目申报和项目建设工作。要进一步解放思想，拓宽思路，加强与上级有关部门沟通联系，努力争取更多的项目和资金。县发改局要加强指导协调，帮助部门和单位筛选项目，提高项目申报成功率。
2、抓好工业经济调度。当前，企业运行仍存在不少困难。县工业办、县商务局等经济主管部门要加强形势分析，深入企业调查研究，搞好工业运行分析，加强调度，全力抓好生产要素的供需衔接，确保企业平稳运行。
3、抓好春耕备耕。要加强农业技术服务，指导农民搞好小麦、油菜田间管理。做好农资供应准备，整顿农资市场，保证春耕生产需要。加强农田水利基本建设，搞好河道清淤治理。同时，还要积极开展春季畜禽集中防疫免疫。
4、抓好安全生产。要认真落实安全生产责任，把安全目标任务和责任细化到各个单位和个人。重点抓好煤矿企业开工的安全生产监管及森林防火安全工作。切实抓好春运道路交通安全监管，进一步加强源头控管，重点检查超载、超速和超员等“三超”违规行为。
5、抓好烟叶生产。今年要立足完成23.94万担的工作目标，其中烤烟5.5万担，白肋烟18.44万担，比往年任务更重,而且对烟叶生产考核办法进行了调整，由原来重点考核税收调整为重点考核收购量和收购均价，要完成目标任务，关键是要在基础工作上下功夫，尤其是近期要切实抓好烟叶育苗和面积落实工作，留足烟田、留住烟农、签好合同。