强化行政监管 进一步规范新闻采编及报刊出版秩序

国家新闻出版广电总局

2013年以来，国家新闻出版广电总局及各级新闻出版行政部门，积极履行职责，强化行政监管，进一步对规范新闻采编及报刊出版秩序加大力度进行查处、整顿。

一是加强日常监管，查处了一批重大案件。2013年，全国共受理新闻报刊领域重大案件345件，查处违规报刊216家。国家新闻出版广电总局对《购物导报》《中国特产报》《网络导报》《经济生活文摘》等4家违规报刊吊销出版许可证，对《西部时报》、《企业党建参考报》、《中国对外贸易》（英文版）、《考试》、《课外阅读》、《数码设计》等6家违规报刊停刊整顿，对《现代消费导报》《中华工商时报》等20家报刊予以警告、通报批评。

河南、黑龙江等地加大处罚力度，对《南腔北调》等17家报刊下达警示通知书，对《知识文库》等5家严重违规的报刊给予警告、罚款、停刊整顿等处罚。广东依法处理《新快报》陈永洲案件并公开通报，同时利用反面典型处理行业突出问题。

二是开展少儿报刊、期刊违规刊登质量低劣论文、虚假违法医药广告治理及规范党报、党刊发行秩序等4个专项行动，集中整治突出问题。其中，山西、河南、山东对《中外故事》《民间传奇故事》《漫画月刊》《故事世界》《科技信息》等期刊作出停业整顿、警告等处罚；山东、河南、湖北、浙江查处了一批摊派发行的报刊；江苏、陕西、北京、福建、河北破获了一批新闻敲诈案件，“咸阳彬县8·15新闻敲诈勒索案”等15名涉案人员被批捕、拘押；江西、吉林对刊发假新闻的《信息日报》《新文化报》做出处罚。

三是加强年度核验，集中清理了一批违规和长期不能正常出版的报刊，撤销了一批工作不规范、违纪违规的记者站，注销了一批不符合条件、违纪违规采编人员的记者证。2013年，全国共缓验违规报刊216种，停办76种；缓验违规记者站193家，注销49家；注销新闻记者证14455个。

各地也将年检作为加强管理、调整报刊结构的重要手段，其中，北京（含中央在京报刊）、天津、上海、甘肃去年分别停办32种、9种、7种、6种报刊，辽宁四年累计停办24种报刊。

点评：

国家新闻出版广电总局统领全局，在2013年对我国新闻采编及报刊出版业务、秩序进行再优化。其力度之大、决心之坚，为各地、各级新闻出版行政部门起到了很好的模范带头作用，大家拧成一股绳，加大力度查处、整顿违规、不法的采编、出版业务，为我国的媒体环境带来一股清新之风，各级相关行政部门的依法行政能力也得到逐步提升。（一淼）