国际大都市城市品牌打造经验对齐齐哈尔市城市品牌构建的启示

[摘 要]本文通过对伦敦、纽约、巴黎、东京四所国际大都市在城市品牌打造方面的成功案例的分析，归纳总结出值得我们借鉴的城市品牌打造的经验，从中得到对齐齐哈尔市城市品牌建设方面的启示，从而提出齐齐哈尔市进行城市品牌建设应采取的对策。

[关键词]国际大都市；城市品牌；齐齐哈尔市；构建

[中图分类号]F299.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）05 — 0074 — 03

齐齐哈尔市是我国较大的十几所城市之一，是我国主要的工业基地、农业基地。为了使齐齐哈尔市在新的一轮城市竞争中获取发展先机，要进行城市品牌的构建工作。齐齐哈尔城市品牌建设是一项系统工程，要用战略的眼光来进行统筹规划。在这一过程中，我们要借鉴国外四大国际大都市城市品牌建设的经验，从而提升我市城市品牌，增强我市城市品牌的效益。这四大世界级品牌城市就是伦敦、纽约、巴黎和东京。

一、 四大世界级城市在打造和宣传城市品牌方面值得我们借鉴的经验

1.保持和发挥城市历史文化品牌

四大世界级的国际化都市，既有一流的现代化基础设施，又有极强的国际化特征。然而这四大都市都是古代历史名城，保留着历史的印记，有着灿烂的历史文化色彩，有着自己的历史文化品牌，使我们看到了四大都市的人文特质和城市的灵魂，在此仅以伦敦、巴黎为例。

伦敦建城至今已有两千多年的历史了，有许多著名的历史文物古迹，它们散发着历史文化的光芒。伦敦东南角的塔山上建有伦敦塔，该塔曾用作军事要塞、王宫监狱、档案室，现在是王冠和武器的展览处，藏有维多利亚女皇加冕时戴的镶有3000颗宝石的王冠和伊丽莎白二世加冕时镶有重达109克拉大钻石的“非洲之星”的王冠。威斯特宫坐落在泰晤士河两岸，建于公元750年，占地8英亩，是世界上最大的哥特式建筑。建于1703年的白金汉宫一直是英国王室的府邸，是国王的宫殿，现为英国议会所在地等等。

巴黎一直是公认的世界文化艺术之都。巴黎有着保护完好的3115座一流的古建筑。卢浮宫、爱丽舍宫、凡尔赛宫不仅是人类文化艺术的结晶，更是人类艺术精华的珍藏地。巴黎这座历史悠久的城市常常与名人和恢宏的建筑紧密相连，如雨果、莫奈、巴尔扎克等文化名人；巴黎圣母院、马德兰大教堂、圣心教堂、埃菲尔铁塔、巴黎歌剧院、协和广场、孚日广场、巴士底广场无不渗透着城市的博大精神。巴黎用它那深厚的文化底蕴折射出良好的城市品牌。

2.建设新城、提升城市形象品牌

为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，各国政府集合大量专家和学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城，分散大城市的压力”的城市规划思想。政府开始尝试通过建立新城，为城市人口和产业发展提供必要的空间以及相应的措施，以维持其增长的持续性。自此，新城建设也就成为了空间从单一中心都市区向多中心城市圈以及大都市连绵带扩展的核心手段，新城建设提升了原来的城市品牌。

第二次世界大战以后，从1946年——1986年伦敦开发新城11座，从1965年——1994年巴黎开发新城5座，从1932年——1955年东京开发新城7座。新城的开发不仅分散了本城劳动力的压力，转移产业发展的空间，维持经济的增长，同时使原来的大都市增添光彩，提升了城市品牌的质量，更加吸引世人对该城市的关注和向往。

根据新城形成的核心动力和新城功能的不同可以把新城分为六种类型：

第一类田园新城，主要是指英国以霍华德“田园城市”思想为开端的以国家立法为基准，政府主导下的新城开发公司进行规划建设的新城。政府的主导作用主要体现在选定城址，提供资金以及处理与开发公司的关系等方面。

第二类边缘新城，是指伴随着城市郊区化发展的加速，中心城功能逐步外迁，而在大都市边缘逐步形成的功能比较完善，且独立于大都市的新城镇，这类新城都是大都市郊区化发展的必然结果。

第三类TOO新城，是指以捷运系统导向发展理念为指导的新城建设，其主要通过捷运系统与中心区快速连接来缩短时间，吸引中心城市的部分功能转移，达到分散中心城功能的目的。

第四类产业新城，是指以一种或多种产业为主导的工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇。

第五类副中心城，是通过分担核心区部分城市功能来实现城市多中心结构的目标。副中心城通常与城市中心区保持快捷便利的交通联系，从空间分布来看一般与城市中心区保持合理的距离。

第六类机场城市，是指以机场为中心，以航空运输业为核心，依托机场的区位优势、交通优势和口岸优势，在机场内部及其周边地区发展而形成的具有城镇性质的新型功能区，具有服务机场利用机场的特征。

3.用品牌行政区支撑品牌大都市

伦敦下辖32个行政区，纽约5个，巴黎20个，东京23个。若干个行政区组成了各自的国际大都市，而国际大都市的功能也正是通过这些行政区发挥出来，并且品牌行政区还支撑着这些品牌大都市。在此仅以纽约和巴黎为例。

曼哈顿行政区是纽约的五大行政区之一，也是纽约的品牌行政区，纽约的核心。曼哈顿区在五个区中面积最小，仅57.91平方公里，但这个东西宽，南北长的小岛却是美国的金融中心，美国最大的500家公司中有三分之一以上把总部设在曼哈顿，7家大银行中心行以及各垄断组织的总部都在这里设置中心据点，这里还集中了世界金融、证券、期货及保险等行业的精华。位于曼哈顿岛南部的华尔街是美国财富和经济实力的象征，是美国垄断资本的大本营和金融寡头的代名词。曼哈顿不仅是纽约和美国的品牌，更是纽约和美国的一面旗帜。

巴黎的第7行政区，又被称为“波旁宫区”，是法国历史和文化交融的地方，在这个品牌行政区，我们完全可以清楚法国的历史和政治。巴黎第8区是巴黎市区最热闹，游客及罪犯最多的一区。到巴黎第8区走一走，你就会明白为什么巴黎被世界各国人称为时尚之都、消费之都。

4.伦敦，纽约，巴黎，东京宣传推广城市品牌的具体做法和特点。

（1）伦敦

首先是媒体传播，BBC是传播伦敦形象的重要工具，在其节目中想方设法地宣传伦敦。其次是重视活动传播，伦敦通过层出不穷的活动以及节目传播城市品牌。伦敦几乎每个月都有一次大型的庆典活动。其中有一些惯例的节日活动，如REGENT STREET的点灯仪式等。这些活动的知名度对提升伦敦的城市品牌起到了很大的作用。每年吸引了大量游客并借着电视的传播使数亿观众了解了伦敦。在北京奥运会活动中伦敦还借助2012年奥运会主办城市的身份向全球大力开展城市品牌推广，取得了良好的宣传伦敦的效果。

（2）纽约

为了扭转20世纪70年代纽约面临的形象危机，纽约市政当局一是通过城市“复兴”计划，大力发展广告创意，发展地产经济和文化产业等象征经济，使城市经济重新充满活力，一跃成为全球“象征经济”策源地；二是纽约会议观光局通过大量的调查，聘请专家设计出以“大苹果”为图案的旅游标志，向世界展示其充满活力，异彩纷呈，激动人心的城市品牌。同时他们还要把这个标识印在人们日常生活中细小的各种各样的生活用品上，城市标识得到了公众的认同。如今“我爱纽约”已经成为广为人知的营销口号；三是 “9.11”事件以后纽约不去宣传这座国际大都会的灯红酒绿，繁盛富蔗的外观形象，而是将宣传的力度大量地放在宣传承担城市基础安全保障工作的普通消防队员的城市品牌代言人身上，向外展示这座城市普通市民平凡、敬业、履责、勇于承担的城市人品质。

（3）巴黎

即使有着良好形象的巴黎，市政当局也没有忽视利用一切机会去推广巴黎城市的新形象。主要手段是：一是争取主办大型体育赛事，使巴黎成为全球的焦点。二是每年政府和民间都要举办各种各样的来自世界各地的文化艺术展，图书展和文化展出，如“中法文化年”，通过这些活动来宣传巴黎文化多样性的城市品牌和包容性的城市个性和人文特质。

（4） 东京

东京是公认的“全球城市”，良好的城市品牌受到国际社会的认同。为此市政当局做出了极大地努力：首先，在日本政府制定“观光立国”的国家战略后，2002年首都东京用振兴旅游产业来推广城市品牌作为出发点。为了配合申办2016年奥运会，东京还在2006年颁布《十年改造东京计划》，提出要把东京建成世界各国向往的都市；其次，重视围绕主题采取具体措施。这些措施包括：A积极开展城市整体营销。通过民间团体向世界各国，特别是亚洲国家宣传促销东京，并在纽约等一些海外城市选聘旅游代言人。B积极承办国际会议。把承办好国际会议作为宣传东京，提高东京知名度的大好机会。C通过举办大型节事活动来推广城市品牌。例如：东京国际马拉松赛，国际动画展销会，东京国际电影节，东京时装周，狂热东京爵士舞蹈节等赛会，在国际上已经具有很大影响。这些国际性的节事活动大大的提高了东京的知名度。

二、针对四大国际都市城市品牌打造和宣传的有益经验我们应该采取的对策

1.创建齐齐哈尔历史文化名城

伦敦，纽约，巴黎，东京都是历史文化名城。历史文化名城不仅能带来显性的价值，更重要的是带来隐形价值，衍生价值。它会大量的彰显城市的历史文化底蕴，更有力于打造城市的文化品牌，提升城市的文化软实力，推动城市经济和旅游业的发展繁荣。

据资料记载，齐齐哈尔于康熙三十年（公元1691年）建城，是一座名副其实的历史古城。那么如何向国际大都市学习，进一步创建齐齐哈尔历史文化名城呢？

（1） 加速我市现存的历史文化抢救工作

我市共有各级文物保护95处，其中有21处古建筑保护现状不容乐观。除大乘寺，天主教堂，清真寺等一批文物保护较好外，有的已经采取措施修复，如督军府，于泗英故居，有的正在修复，如五教道德院等；有的只是维护现状，如吕氏旧居，吕氏家庙，军校厅故居，小庆主氏居，清代大草房，义和团女子坛址等。更有甚者话才荐书楼，天齐庙等，仍被一些单位占着。目前最主要的工作是把这些古建筑分类，排队，贴标签介绍其历史价值和文化意义，提升市民文物保护意识。

（2） 进行黑龙江将军衙门等重要历史建筑原址的重建工作

我们应当以中华路以北，卜奎大街西，三中以南，劳动湖以东地区，除了保留二院新老建筑外，其他遗址统统搬移。在此不但修复将军府，将军衙门，也要重修历史街区，再现古城风貌。

（3） 突出定位齐齐哈尔古城的地位作用

在历史上，齐齐哈尔一直是边陲重地，军事要镇。清政府在卜奎修驿站，建齐齐哈尔城，将水师营、火器营驻扎齐齐哈尔，将黑龙江将军府最终设在齐齐哈尔城。从17时期中叶齐齐哈尔就在抵御沙俄入侵，巩固我国东北边防中发挥了重要作用，是许多重大历史事件的发生地，涌现了萨布素、袁寿山、程德全、马占山、谢柯等许多民族英雄。

（4） 把龙沙公园改造成齐齐哈尔文化的主题公园

龙沙公园见证了齐齐哈尔百年沧桑，历史建筑集中，文化遗产丰富，文化底蕴厚重。我们要把龙沙公园改造成齐齐哈尔历史文化的主题公园，除修复院内观景，历史建筑外，还应：1）按照一定比例将清代齐齐哈尔城复制成微缩景观在公园展出。2）依照比例复制史书上记载的卜奎八景；3）依照比例复制近现代以来被毁掉的齐齐哈尔历史上著名标志性建筑；4）建设文化长廊介绍在齐齐哈尔历史发展中有重要影响的著名人物；5）齐齐哈尔历史博物馆移置园内。总之，让游人在龙沙公园中感受到齐齐哈尔古城历史文化风韵，了解城市的历史文脉。

2.创建新城提升齐齐哈尔形象品牌

为了减轻居住人口的拥挤状况，转移劳动力的就业压力，创造产业结构的更大空间，同时也是为了齐齐哈尔市更新的城市形象品牌，我们也应当向国际四大都市一样创建新城。

在不改变老城原貌的同时确保城市有序发展，齐齐哈尔领导者和决策者一致认为建设新城是最佳选择。以“产业升级花园鹤城”为发展理念，齐齐哈尔新城（中汇城）已拉开了创建的帷幕。新城建成后，常住人口达40万，可提供30万人的创业和就业机会。中汇新城对于全面提升齐齐哈尔形象和城市品牌，充分展示龙江北国城市特色具有不可估量的作用。

同时我们还建议在一定时期规划开发齐齐哈尔嫩江西岸地区，在那片荒漠的土地上再建一座“西岸新城”，使齐齐哈尔城市更加大放异彩，魅力无穷。

3.打造品牌行政区，支撑齐齐哈尔城市品牌

首先，完善建华区的“学府区”和“旅游休闲度假区”的品牌。

在建华区，有齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院等高等学府，有全省重点的实验中学等高级中学，以及数以百计的初中小学。这个行政区的大部分地段为大、中、小学的土地面积，建华区是名符其实的学府区。

建华区还是旅游休闲度假的好地方，这里有百年历史的龙沙公园，风景宜人的明月岛，嫩江天然浴场，以及江边的嫩江公园，还有贯通全区的劳动湖。

其次，应当进一步形成完善龙沙区的“商业金融区”的品牌。

在龙沙区，商厦林立，银行扎堆，交易红火，买卖兴隆。这个区有一百商厦，联营商厦等大小百余座商场，还有中国人民银行，中国银行等大型国有银行，以及太平、人寿两大保险公司，证券交易大楼比比皆是，构成了齐齐哈尔的“商业金融区”。

最后，我们还要加强完善富拉尔基区的“工业科技区”品牌。

在富拉尔基区原有的东北重型机械厂，北满特种钢厂，热电厂，黑龙江化工厂的基础上，我们还应当把北市区的大型的建华机械厂、和平机械厂、车床自控集团都应当搬移到这里，做大做强富拉尔基区的“工业科技区”品牌。

4.重视和加强对城市品牌的宣传

（1）政府部门的重视与全民参与

无论是伦敦、纽约，还是巴黎、东京，这几个城市都把推广城市的品牌放在十分重要的位置。从战略制定到活动方案实施，都有明确目标和周密安排。我们齐齐哈尔市政府也应当向上述城市政府学习，把城市品牌的宣传当做大事来抓。同时，我们还应当利用一切渠道向市民广为宣传，不仅使他们更清楚地了解城市品牌的重要性，更要求他们从自己做起，人人成为城市品牌的创造者和传播者，把推广城市品牌作为日常工作和生活的文化自觉。

（2）通过重大节事活动宣传城市品牌

要充分利用重大节事活动做好城市品牌的推广传播，如齐齐哈尔的“观鹤节”，“绿博会”，“关东文化节”，“和平节”，这些独特的齐齐哈尔人的节事活动吸引八方来客，展现我们鹤城风貌。我们还可以走出去，利用参加世博会、亚运会、奥运会、哈洽会、广交会的各种机会向外界主动展示我们鹤城的风采。我们还可以主动争取全国性的冰上比赛项目，如速滑，花样冰上赛会，冰球比赛等活动来突出我们鹤城的特色。

（3）利用多种媒体宣传我们齐齐哈尔城市的品牌

我们应当充分利用“齐齐哈尔日报”“鹤城晚报”“北国周刊”等报纸，齐齐哈尔电视台，齐齐哈尔广播电台，“理论观察”刊物，以及齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院、齐齐哈尔高等师范专科学校等几家校刊，多角度、多侧面、多层次的去扩大宣传齐齐哈尔的城市品牌。

（4） 设计城市品牌标志

我们应当像纽约一样设计出城市品牌图案，给人以耳目一新的感觉，更加吸引外界的眼球。有人已设计出“丹顶鹤在这里飞翔”的齐齐哈尔城市品牌设计图。我们认为这个图案比较合理，体现了齐齐哈尔城市的个性品质，体现了齐齐哈尔人的精神风貌。

〔参 考 文 献〕

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