我国水利工程管理的现状及发展研究

一段时期以来，国家对水利工程的建设极为重视，不断增加水利工程项目的投资，对社会经济的发展起到了巨大的推动作用，管理方式也相应进行了很大的调整，逐渐适应现代化发展的需要。但是，在看到成绩的同时，也应该对不足与显露出来的问题进行仔细深入的研究并加以改革，以便于找到更为有利的发展方向。

水利工程建设 管理 改革发展

0前言社会在不断的进步，人口数量在持续的增多，水利工程建设在我国的发展中，显得尤为重要。最近几年，国家对水利基础设施的建设不断增加投入，水利工程建设得到了前所未有的发展。水利工程的建设规模庞大，具有相当的复杂性，建设全程都充满了对工程质量造成影响的潜在因素。因此，为保证水利工程建设的质量，就必须要仔细深入的研究当前水利工程建设管理体制中，存在的问题和不足并加以改正和优化，以适应社会进步的需要，更好的为社会发展创造应有的价值。

1我国当前水利建设管理中存在的问题1.1管理体制中存在的问题从整体来看，我国当前的水利工程建设管理体制中存在着以下一些问题，管理方式不明确没有体现出时展所要求的科学性，管理模式模糊，现今的水利工程建设管理与企、事业部门的管理方式都不尽相同又有相似之处，缺少行业本身的特色。通常一项水利工程的建设都具有功能的综合性，在体现公益性的同时也涉及到经营性质，因此在进行具体的管理活动时，容易造成界限不清的问题。此外，在水利工程建设管理体制中，也存在机构不完善和管理人员业务水平不高等现象，随之造成管理混乱或有法不依、执法不严的情况时有发生。1.2资金分配不平衡总结以往的经验发现，在水利工程建设管理中，存在着资金分配不平衡的问题。如，进行一项大型水利工程建设时，往往重视对枢纽工程的资金投入，而对于其它配套工程的资金投入却不能做到充足、合理。而由于以上原因，就必然会在一定程度上，造成工程受益广度的压缩。还有的工程中，对工程维修资金的投入也不能保证，致使一些工程年久失修，甚至发生病害危险时，也不能及时维护、修整。使工程原本的经济效益与社会效益都不能完全发挥。1.3日常维护工作缺乏管理重建设轻管理也是在我国水利工程建设中大量存在的不合理现象，工程项目完成施工后，所需进行的维护管理工作得不到保证，造成工程中配套设施或机电设备的破坏性使用或不良运转，配件损坏、丢失后无人负责进行维修，而带病使用。甚至有的地方对一些水利工程的排涝站等不能善加管理，而发生线路或配件丢失等现象，造成严重的经济损失。以上原因必然会导致水利工程的功能受到破坏，工程效益大幅降低，并因此而限制了地方农业的发展进度。

2强化水利工程管理2.1完善水利工程管理体制在当前的基础上，不断完善我国水利工程管理体制，建立责任明确、权责清析的合理化机构，全面提高管理效能。充分整合各方力量，协调复杂关系，做到人员精练，行事畅通。同时，也要注重管理人员工作素养的提高，建立行之有效的培训制度，从技术角度与专业管理角度进行综全性培养和教育。建立建全人员考核机制，做到能者上、庸者下，保持管理机构的能动性。根据日新月异的科学技术发展态势，提高水利工程管理的信息化水平，充分利用计算机、微电子和通信、光电等先进技术武装水利工程管理机制，形成完整强大的信息网络，使信息和各种知识成为水利工程建设的重要资源与动力，为水利工程发展服务。2.2合理规划和分配资金改变以往的错误观念，合理分配对水利工程项目各分部工程的投资，水利工程的枢纽工程固然重要，但为了使整个工程都能发挥出应有的效益，就一定不能轻视对其配套工程的投资与管理。为保证配套工程的资金投入，在总经费由上级批复总投资控制的基础上，应该实行独立账户、独立核算等手段做到专款专用，杜绝截留及挪用。2.3加强日常维护工作水利工程管理部门应该对工程养护工作，制定专项规划，规划的编制要做到高起点、严要求，并且突出重点重视实效性。建立健全人员配置，组织专业技术人员，专门负责维护工作。有针对性的对各工程进行完善的水利工程养护方案的编制，在方案上要详细体现预算、人工等信息，做到立足实际，以最大限度的发挥工程效益做为总体目标。

3水利工程管理的发展方向我国当前的水利工程事业发展，正处于传统方式向现代化和可持续性发展式水利建设转变。总体来看，在今后的运行中，将存在以下几个发展方向。首先，是体现在水利工程的资产管理机制，水利工程主管单位有职责对已经存在的水利工程资产进行良好的管理，建立严密可靠的监督与运行管理体制，与各级地方财政部门将制定明确的管理规定，对国有资产进行静态与动态的双重管理，严密监管资产的保值与增值。其次，农业用水机制也将发生一定程度的改变，在今后一段时间内水利工程管理单位，将会正加重视节约用水与计量用水的体系建设，如在水利灌溉工程中，于干渠等重要节点位置进行计量装置的安装，逐渐取缔旧有的以面积收费的形式，从而对超量使用的部分进行特别费用的征收，以此做到节约用水和有效用水。在用水价格上，将在国家有关政策的指导下，根据生态环境发展等条件，对工业和农业用水成本进行统一的核定和计算，对已经在实施的标准进行更加科学的调整。力求做到用水价格的调整机制和管理机制的规范化与制度化，更加全面的体现出，市场经济的价值规律，以满足新时期、新环境下的发展要求。

4结论水利资源，是国家发展的重要经济命脉，水利工程管理也就突显了其重要性。因此，就应该更加深入的、持续的，对我国水利工程管理中存在的问题和发展目标进行讨论，从而有所依据的对我国水利工程管理的改革，提出更加实际和具有可操作性的措施，从根本上推进国家水利工程管理工作的成效，为经济发展服务。

参考文献：

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