目标管理及其管理思想探略

【摘 要】目标管理是由德鲁克最先提出来的一种管理思想。其过程为：确立组织的整体目标、确立下属人员的工作目标、目标实施的准备工作、衡量目标的标准。其中包含了动机与需要理论、“社会人”的人性假设理论、责权对等理论、系统理论。

【关键词】目标管理；内涵；特点；过程；思想

“目标管理”的概念是管理专家彼得·德鲁克（Peter Druck

er）1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克指出：凡是业绩影响企业健康成长的地方都应设立目标，通过设立目标使下级进行自我管理和控制。

一、目标管理的内涵和特点

德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”。目标管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，这种自我控制可以成为更强烈的动力，推动他们尽自己最大的力量把工作做好。目标管理有一些明显的特征。一是促使下放权力。推行目标管理有利于协调集权和分权的矛盾，促使权力下放，有助于保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生气一些。二是注重成果第一的方针。由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够按员工的实际贡献大少如实地评价一个人。三是注重积极性的调动。目标管理力求把组织目标和个人目标更紧密地结合在一起，以增强员工在工作中的满足感。这对于调动员工的积极性，增强组织的凝聚力起了很好的作用。

二、目标管理的过程

一是确立组织的整体目标。组织的目标体系是由组织内各个部门和单位、各个管理层次的子目标构成的一个目标网。组织内各个子目标是组织整体目标的具体形式，他受组织整体目标的指导。因此，实施目标管理首先确定组织的整体目标。组织内最高管理层负责确定组织的整体目标。二是确立下属人员的工作目标。组织目标的展开分为纵向展开和横向展开。纵向展开是指将组织的整体目标在组织内部的各个管理层之间层层展开。通过将组织整体目标纵向层层展开和横向具体落实，就使得组织内部形成一种活力，共同为实现组织目标而努力。三是目标实施的准备工作。较高层次的管理者通过与其下属共同确立目标，对下属完成目标所需要的资源情况，可能会遇到的困难等都有了初步的了解，这就可以作为准备工作的依据。管理者需在组织内部确定并协调对各种资源的需要量，将可支配的各种资源与组织目标联系起来。四是衡量目标的标准。在目标管理的具体实施过程中，起决定性的工作是确定合适的组织整体目标以及正确确定下属人员的工作目标，

三、目标管理的管理思想

一是动机与需要理论。一般说来，当人产生某种需要而未得到满足时，会产生某种不安和紧张的心理状态，在遇到能够满足需要的目标时，这种紧张的心理状态转化为动机，推动人们去从事某种活动，向目标前进。当达到目标时，需要得到满足，这时又会产生新的需要，使人不断向新的目标前进。目标管理根据人们的需要设置目标，使组织目标和个人需要尽可能结合，以激发动机，引导人们的行为，去完成整体的组织目标。二是“社会人”的人性假设理论。目标管理把人视为“社会人”，影响人的生产积极性的因素，除物质条件外，还有社会、心理因素。工作效率主要取决于员工的士气和人际关系。从“社会人”的假设出发，目标管理要求管理人员对下级采取信任型的管理措施。具体来说，管理人员应把注意重点放在关心人，了解人的需要上，更应重视员工之间的关系，培养员工的归属感和整体感；在实行奖励时，提倡集体的奖励制度，并正面引导员工争取集体荣誉；管理人员应充分信任下属员工，经常倾听他们的意见，在不同程度上让员工参加工作目标和实现方法的研究和讨论，以便实行自我控制和自主管理。三是责权对等理论。在目标管理中，如果目标定出后，上级要根据目标需要授予下级部门或个人以相应的权利，授权是提高目标管理效果的关键。授权必需根据目标的需要，无目的的授权会因权力的分散而以无效告终。授权后，领导应充分相信授权部门和个人，放手让他们工作，不应多加干涉，但仍需进行检查帮助，加强整体协调和过程管理。下级人员在接受权力以后，要根据目标需要，充分合理地使用上级赋予的权力，准确及时地处理目标管理中出现的问题，重大问题应及时主动地向上级报告。四是系统理论。目标管理是一种系统管理思想，他要求以企业总目标为核心，各部门和个人根据总目标提出各自具体的分目标，有机地组成企业的目标体系。总目标限定和派出了部门的组织目标，部门又控制他所属的个人目标。目标和分目标互相衔接，他强调各部门和个人的分目标是为企业的总目标服务的，只要所有人员达到分目标的要求，企业的总目标也就得以实现了。

目标管理融合了科学管理和行为科学理论及方法的长处，在指导思想上吸收了人际关系学说的理论，在管理方法上继承了科学管理的原理，相互渗透，相互补充。既讲究科学的分工、协作和工作效率，又注意发挥人的主观能动作用，让其在信任感动驱使下，努力追求实现各自的分目标。