浅谈生态林业建设的措施

摘要：社会的进步,经济的发展,人民生活的改善都离不开林业的贡献,林业事关国计民生,应该获得各界高度的关注。随着可持续发展观念不断地深入,生态林业建设成为林业发展的热点,作为林业工作者要抱有长远的眼光科学地做好生态林业建设工作。

关键词：生态林业 建设 措施

社会的进步,经济的发展,人民生活的改善都离不开林业的贡献,林业事关国计民生,应该获得各界高度的关注。随着可持续发展观念不断地深入,生态林业建设成为林业发展的热点,作为林业工作者要抱有长远的眼光科学地做好生态林业建设工作。

1、生态林业建设的相关概念

1.1 生态林业建设的定义

生态林业建设是指为了社会的发展,人类的进步,根据林业工程所在地的自然资源和社会条件,在林业工程建设中应用生态经济学和生态规律,采用系统工程的方法,使林业工程充分发挥生态效益,形成多角度和多方位的贡献。

1.2 生态林业建设的特点

首先,生态林业建设具有科学性,生态林业建设过程要依靠科学技术,只有符合科学的生态林业建设项目才能真正发挥其各项功能,才能保证长期有效地发展。其次,生态林业建设具有经济性,林业产品产业链非常长,通过生态林业的建设林业产品产业链上的各个环节都可以获得经济上的收益,不但有效提高林业工程范围内居民的收入,更有利于整个社会经济效益的提高。其三,生态林业建设具有生态性,通过生态林业的建设可以有效改进区域的气候条件,有利于区域内水土的保持,更有利于保持建设区域内物种的多样性。最后,生态林业建设具有管理性,建设好生态林业是一项复杂的管理工作,它涉及资金、科技、人员和物资的配合和调整,是一项复杂的系统工程,做好生态林业的建设工作,有利于林业企业提高自身管理水平。

1.3 实现生态林业的意义

首先,生态林业的建设有利于发展林业,生态林业是当今林业发展的主题,是充分利用适当地自然资源、社会资源和人力资源对林业重新建构的过程,有助于林业与其他行业和领域的不断交往和练习,起到进一步发展林业的作用,对林业意义重大。其次,生态林业的建设有利于生态的发展,通过生态林业的建设,可以保持水土,促进气候改造,为物种多样性提供一个保留基因的宝库。最后,生态林业的建设有利于社会的发展,生态林业可以增进环境保护和生态效益,为社会的发展提供各种必不可少的原料和资源,为人类的生存和社会的发展创造最佳的生物环境。

2、生态林业建设中存在的问题

2.1 生态林业资金投入上存在的问题

首先,投资主体过于单一,目前我国林业工程的投资主体还是以国家和地方政府为主,集体、企业和个人的投资受到各种各样的限制,不能把社会上真正需要投资的民间资本吸引到生态林业建设中来。其次,资金投入量不足,目前我国生态林业工程建设的资金缺口很大,主要表现为:国家投资到位率低,地方政府配套资金跟不上,林业企业经济困难,这造成生态林业只能停留在低层次的建设上。最后,资金投入标准不统一,由于国家和地方政府以及企业投入主体的不同,其资金投入的标准也存在着差异,这是造成资金管理混乱的主要原因。

2.2 生态林业管理制度上存在的问题

首先,一般生态林业建设项目都是跨年度的工程,从计划到施工,最后到养护成林管理年限很长,这在客观上为管理带来不便。其次,由于林业部门目前的管理体系,致使生态林业工程管理存在着政出多门和众口难调的情况,不能把管理形成一个体系,经常发生在内部的损耗。最后,管理制度不合理,存在严重的人情现象。管理部门的权限太大,国家的总体规划的执行受制于人情和社会关系,也导致其不能完全执行,自然也就能不能达到最终目标。

2.3 生态林业在社会上的认同度有待提高

目前我国依然存在着各种片面重视发展、忽视生态建设的错误思想。特别是一些经济不发达地区,环保意识和可持续发展观念被解决生存问题所覆盖,没有引起当地政府和群众的关注,生态林业建设依然是一个观念,没能落实到实际行动中。

3、生态林业建设的要点

(1)转变观念、提高认识、加强学习。应该建立一个领导带头的转变观念,提高认识和加强学习氛围,不仅学习政治理论,还要学习业务知识,学习国外先进的发展理念和管理方法,学习国家有关规定,学习生态项目建设的有关规定和项目文件,转变观念,用先进的理论来武装头脑,指导实践。

(2)健全生态林业保护机构。要设立专门的机构,固定专门人员来实施项目。明确各级项目管理部门的职责、任务和权利,建立一套完整的项目实施体现,保证政令畅通,完全按照项目规定的计划实施。

(3)保证生态林业必要的资金投入。生态林业项目的实施提供必要的经费,这是项目实施的必要保证。如果没有必要的项目实施资金作保证,所有生态林业项目都不会正常实施,也就根本不会达到项目的预期目标。

(4)加强岗位技能培训提高参与人员素质。特别是要加强对施工人员、技术人员和管理人员有针对性的培训,从长远出发,从可持续发展出发,制定详细地培训计划。不仅为了项目的实施,还要为当地农民的致富、为当地经济的发展着想。

4、结语

生态林业建设是一项利于国家、利于人民、利于子孙的事业,是当前林业发展的趋势。作为林业工作者,我们应该抓住生态林业建设的机遇,用于探索生态林业建设中的问题,牢牢紧跟世界先进技术,踏实做好生态林业建设的基础工作,就一定能做好生态林业的建设工作,为林业的复兴作出自己的努力和贡献。

参考文献

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