浅谈招标和造价在项目管理中的综合运用

摘要：随着经济建设的快速发展，各项目在各领域也随之广泛的开展起来，对我国的经济发展和人们的日常生活起到了极大的促进作用。在工程建设过程中,工程质量是关键,所以应加强项目管理,确保项目的正常进行。工程造价的控制是贯穿项目管理全过程的重要组成方面，工程造价和项目管理之间是相辅相成的，合理进行工程造价控制，是加强项目管理的重要组成方面。本文将对工程招标和造价方面在与项目管理中的运用做一简要阐述。

关键词：招标；造价；项目管理；运用

中图分类号： TU723 文献标识码： A

随着市场经济的快速发展，工程项目日益扩大，更多的资金投入到了工程建设当中，工程造价的合理控制对工程项目管理起到了越来越大的作用，加快对项目管理的改善变得更加迫切。在项目的实施过程中，工程造价控制始终贯穿项目的各个阶段，包括项目的决策和设计阶段，项目的招投标阶段，项目的施工阶段和项目的竣工决算阶段。如何将工程造价的发生额都控制在一定的限额之内，并随时纠正已发生的偏差和预防可能出现的错误，从而达到在经济效益和社会效益方面的最大利益化。

一、工程项目施工管理的重要性

影响工程项目施工管理的因素有很多，包括工程项目设计、设备机械、地质地貌、气象条件、操作水平以及管理制度等，并且项目的施工管理贯穿于整个建设周期，稍有差错，就会对工程质量产生严重的影响。此外，由于建设工程的特殊性，不能像一般的企业那样进行流水线生产，而是绝大部分建设在现场完成，设备零件的磨损以及环境的微小变动都会对工程施工产生不利因素，且进行中的工程项目不能够“退货”。所以，在工程项目的施工中，必须做好各项管理工作，从而使得建设项目符合各项参数指标，不至于在后期的使用过程中出现质量问题。

二、招标阶段存在的问题

招标方存在招标文件编制的不严谨，招标行为不规范，如规避公开招标，明招标暗定标、设置高门槛等问题，这些问题的存在，都会对造价控制产生一定的影响，或者使其失去有效控制；投标方存在投标行为盲目，竞标行为不规范，围标陪标串标行为严重，权利标、关系标现象的存在，企业定额不完善等问题，这些问题的存在，也会使工程造价不能真实反映其真正的价格；中介机构存在造价咨询也不成熟，造价人员整体素质不高，中介机构的不规范行为，评标定标体系不合理等问题，这些问题的存在使得最终价格不合理、造价失去控制；其他存在的问题是保护主义思想严重，监督管理机构发挥的作用较小等，这些问题的存在体现不出招投标的公平公正，也使得工程造价失去有效控制。

三、招标阶段有效控制的措施

1、招标文件的编制要具有针对性

招标文件中各项条款的要求和含义要明确，不能留下含糊的可产生歧义的解释，确保能全面反映建设工程项目实际的要求。招标单位还应对所招标的工程项目概况、功能特征和招标范围进行准确描述。若表达的内容不清楚，可能会在工程结算时由于误解而产生误会，使得工程造价增加。

（2）详尽描叙材料设备的特征

在建筑工程施工过程中，每种材料、设备种类很多，而且生产这些材料、设备的厂家规模大小不一，所以它们的价格也会相差很大。因此，尤其对于那些市场价格差异较大的设备、材料的型号、功能、等级、外观色彩和质量要求应标注清楚，可以约定一个上限价格，并且要求承包人必须在施工前提供样品，得到业主的认可后方能施工。以确保施工方不会以次充好，避免其使用伪劣材料，保证建筑产品的质量，控制工程造价。

（3）主要的合同条款内容要明确

主要的合同条款有工程质量、质量验收标准、工期要求以及费用结算办法等。对于质量要求，是合格还是优良，是否要求该工程项目获得什么奖项，都应该明确提出。对于工期要求，一般的工程项目都是按照定额工期来执行的，但是对于一些特殊工程项目要求提前工期的，应该在招标文件中明确提出来，以免日后成为中标单位进行索赔的依据。

四、工程造价在项目管理中的应用

1、决策阶段

项目决策的正确与否，直接关系到工程造价效果的好坏。通过采取正确的项目决策，意味着对项目建设做出科学的决断，从而选出最优的投资方案，达到资源的合理配置。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有着重大的影响，尤其是对于工程项目建设地点的选择，建设规模的确定，以及其施工工艺等方面都直接影响着工程项目整体造价的高低。

2、设计阶段

在此阶段，业主在获得立项批准书之后即可委托设计单位进行图纸设计，设计主要有基础设计，初步设计和施工图设计，在设计工程中要严格做好监督工作。首先设计方案要做到技术与艺术、技术与经济的完美统一，其次施工图设计要做到科学、合理的限额设计。在设计完成之后还要制定项目的计划，以保证资金的合理流通和使用，避免资金紧张延误工期，减少损失，从而有效地进行造价控制。在这个阶段所进行的项目管理逐渐变的具体和实际，通过对项目设计阶段各个方面的管理，从每个细节开始工程造价控制，从而实现对整个阶段造价的合理控制。

3、招投标阶段

施工单位在招标的各个环节主动的提高工程造价控制水平，将获得更大的竞争力，而且对于业主而言，间接地降低了工程造价，实现了工程造价的有效控制。在招投标阶段要重视各个环节，加强合同管理，注意招标前的各方面的工作准备，做好项目信息的收集，还要对投标人进行充分的调查，提前考虑好可能的中标人，这样可以避免在选择中标人上出现错误，不适当的施工单位可能会导致工期的延误，甚至可能影响施工质量，从而能够提前有效的控制造价。

4、施工阶段

工程项目的施工阶段是通过人力，物力，财力的消耗，实现工程建设的实体化。这一过程涉及范围极广，工程量巨大，工期长，各种因素都可能在施工工程中产生影响，如何保证将不利的影响因素最小化，避免不利影响的发生，必须考虑在施工过程中可能会发生的不利情况，做好相关的防范措施，提前做好各方面的应战准备，而且全方位的对项目施工过程进行合理的管理，实现全工程项目管理的最优化，从而达到控制工程造价的目的。

在施工阶段，成本是工程造价的主要内容，通过提高劳动生产率降低工程成本是施工过程中控制造价的一个重要方面。在建设过程中，不可避免地要进行工程变更和现场签证。变更和现场签证这个工作却又复杂麻烦，历时时间较久，一旦变更工期将可能会被延误，变更发生的越小越早，对工程造成的损失就会越小，因而在施工前应尽量先将问题解决，尽量少的进行工程变更和现场签证。在施工现场，通过收集有关施工的各方面资料，掌握施工现场的具体情况，调整各个因素相应的目标，切实做到施工建设工程的控制。

5、竣工阶段

竣工阶段说明施工主体过程已基本完成，但由于施工工程可能产生的各种变化，包括签证，变更等，造成最后现实与计划的不相符，此时预期的工程造价已过时，这个阶段项目发生过程中的资料收集，直接关系到最后工程竣工结算能否顺利完成。竣工结算是工程造价控制的最后阶段。及时有效的做好工程竣工决算的审核，总结并分析工程建设过程中的经验教训，对提高技术经济的水平和加强工程造价的水平有着重要的意义。作为项目管理者，在建设的最后阶段仍然要做好严格的监控，顺利度过工程造价控制的最后一关。

结语：

随着社会的快速发展和经济的不断提升，我们应该对项目管理更加重视，从而使之与国外先进项目管理的水平的差距得以缩小。项目管理人员也应改变自身的思想观念，跟上时展的潮流，使企业的综合竞争能力有所提升，从而使项目管理得以快速发展。

参考文献：

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