扩大居民消费需求对策研究

【摘要】扩大居民消费需求是拉动我国经济发展的重要因素。城乡居民收入普遍较低,社会保障体系不健全,中国传统的消费观念根深蒂固,是阻碍扩大消费的主要因素。要通过增加城乡居民收入,积极开拓农村消费市场扩大居民需求。

【关键词】居民消费需求 抑制因素 措施

扩大居民消费对我国经济的影响

一、全球化经济一体化程度日益加深,但在经济危机下国际市场风险加剧。加之国外贸易壁垒不断形成,造成外贸出口难度加大,订单下降,许多工人被迫下岗,只有拉动内需才能拉动相关产业尤其是劳动力密集型企业的发展。二、我国幅员辽阔,人口众多,地域经济发展不平衡,人民生活由温饱向小康过渡,在这个过程中消费需求也发生了改变,但无论是市场容量还是未来发展,潜力都十分巨大。三、扩大居民消费对稳定社会秩序具有重要的作用。拉动内需,扩大居民消费,可以增加许多工作岗位,提高就业率。这对还没有完全走出金融危机影响的中国来讲尤为重要,为经济的发展提供了良好的经济发展环境。四、扩大居民消费时拉动经济增长的重要措施。从世界范围来看,消费是推动经济发展的终极动力。这些年来,我国经济快速发展,国内消费也快速增长,有效地拉动了经济的高速运转,这对于仍处在经济危机阴云的中国来讲具有非常重要的现实意义。

制约居民消费需求的因素

城镇居民。一、消费群体分析。城镇居民的高收入群体收入水平可以满足基本需求,如垄断行业的职工在前些年住房可以通过集资盖房来实现,其他的福利可以满足他们的基本需要;中等收入的群体由于收入有限,考虑到子女上学、老人赡养、自身医疗、失业等方面的因素抑制了消费需求;低等收入的群体则由于收入有限,只能满足日常生活需要,对于汽车、电脑、住房的需求,由于受到收入的限制,所以消费需求就很低。二、房价过高。我国房价近年来持续攀高,在北京、上海等一线城市,如果想买一套房可能要20年时间,这还是对于收入相对较高的群体,其他收入较低的群体在这些城市购房可能就是一种奢望;而在二线和三线城市,对于大部分购房者来说,也需要用10～20年的工资才能购买一套住房。并且大部分购房者都是通过贷款买房,购房后要精打细算还贷,从而造成其他方面消费不足。三、不完善的社会保障体系导致消费信心不足。自上世纪90年代中后期开始,市场消费模式逐渐取代福利性消费体制,原来由政府或单位提供的看病、住房、教育等消费,转由居民个人承担,但是像商品房、医疗、教育等消费支出超出绝大多数人的工资增长几倍甚至几十倍,为了防范于未然,居民往往将很大一部分收入存储到银行,而不是进行消费。这也是消费不足的重要原因之一。四、下岗人数增加。随着工业结构调整和市场化的推行,在企业改组和并购中城市下岗职工人数增加,下岗职工由于年龄多为“40、50”人员,下岗后再就业较为困难,加之这部分人群几乎都处于“上有老,下有小”的阶段,孩子需要抚养,老人需要赡养等造成这部分人群的消费被抑制。

农村居民。一、子女的教育费用增长幅度大大超过农民的实际收入增长水平。孩子的教育费用是现代农民主要消费之一,由于自身文化和学历较低,使得其无法找到较好的工作来改变自己的生活和命运。因此,送子女读大学就成为农村居民改变未来的希望,但高涨的教育费用却使农民难以承受,如一般本科一年的学费在5000～5500元,一年的住宿费大概在500～800元,一年的生活费大概也需要5000元,这样一名大学生一年的消费大概在12000元左右。子女的教育费用占了农民收入的很大比例,大大超过了农民的经济承受能力。二、落后的消费观念抑制了消费的增长。良好的消费观念在一定程度上刺激着市场消费,然而农村存在一些不良的消费观念,如婚丧嫁娶的大操大办、、随礼等,在一定程度抑制了日常的正常消费。三、农村基础设施跟不上消费层次的变化,抑制了消费的扩大。从20世纪80年代开始的改革开放,使全国的农村基础设施得到了一定程度的发展,但在道路、配电设施、农村商业网络建设等方面与城市相比还有很大的差距。基础设施薄弱,消费环境差,在很大程度上抑制了农村家庭的消费,影响了农村消费市场的健康发展。农村居民虽然不存在购房、下岗等问题,但在子女教育、子女结婚、老人赡养、自有住房建设方面负担较重,在一定程度上使得农村消费市场消费不足。农村基础设施建设相对滞后,消费层次升级缓慢,在客观上不利于拉动需求。综合城乡居民的消费分析可以看出,城乡居民收入普遍较低,社会保障体系不健全,加之中国传统的消费观念根深蒂固,这都是阻碍扩大消费的主要因素。

利用综合政策来扩大消费

增加城乡居民收入,减小城乡差距,培育消费市场。首先,从国家层面实施更加积极的就业政策,建立最低工资制度和工资协商机制,以此来增加城乡居民收入。只有不断增加城乡居民的收入才能培育一个可持续、良性发展的消费市场,才能够使居民放心消费。因此,在国家层面应积极出台政策来完善产业结构和就业政策,通过逐渐提高城乡居民实际的可支配收入来支撑消费市场。对从业人员进行职业技能培训是提高其收入的一条途径,2010年农业部、教育部等部门将开展不同的培训计划,以此来促进就业,来增加收入。对于农村居民而言,进行特色养殖或者特色种植也是扩大收入的来源,并且这种模式下,农民不需要离开家乡即可实现增收,从而避免了留守儿童和空巢的现象。对于城乡居民收入差别,可以利用国家在再分配方面的调节功能来逐渐实现。其次,加大财政投入,积极运用财税政策工具,完善社会保障体系,提高农民收入、城乡居民最低生活保障水平、部分优抚对象待遇和企业退休人员基本养老金。

继续完善“汽车下乡”及“汽车以旧换新”等各项优惠政策。2009年3月开始的“汽车下乡”政策,自实施以来,收到了良好的效果,有效地拉动了农村居民消费。2009年财政部、商务部和环境部开展“汽车以旧换新”活动以来,据不完全统计,到2010年5月,共有12.7万车主办理了汽车以旧换新,享受的补贴额共计17亿,带动的新车消费总额达到150亿,有效地促进了汽车工业的良性发展。但在实施过程中也存在一些问题,如:一、补贴额度较小,虽然补贴额度在2009年12月由3000～6000元提高至5000～18000元,但很多车主还是愿意将自己的车放入二手车市场,以得到更大的收益。所以,如若能够加大补贴额度,车主对以旧换新的积极性将会有更大的提高,进而扩大了居民的消费需求。二、购买汽车时,会涉及到交通、税务等众多部门,造成居民的办事成本相应增加,如果能够成立类似行政服务大厅等一站式服务的机构,则会大大简化办事程序,使购车者能够方便、快捷的办理。三、根据汽车企业所受理的以旧换新业务来将车补直接补贴给企业,企业则直接将参加“汽车下乡”和“汽车以旧换新”的车型价格降低,这就能够使消费者直接享受购车补贴。

多措并举,积极开拓农村消费市场。一、增加农民收入,引导农民更新消费理念,加大农村消费市场的开发力度。农村蕴含巨大的消费市场,商家和企业也看到了其中的巨大商机。但农村蕴藏的巨大消费需求并没有转化为真正的需求和商机,制约的关键因素就是相对于城镇居民而言,农村居民的实际收入增长缓慢,从而造成农村居民的购买力偏低。另外一个制约因素是农村相对落后的消费理念,政府应该积极引导农民改变落后的消费意识和观念。要让农民不断提高自己的精神、文化生活和生活质量。在收入提高的前提之下,农民会通过购买商品以提高自己的生活质量,一旦消费观念得到更新,农村的消费市场自然就会扩大。现在的“80后”、“90后”新生农民工已经成为农民工的主流,他们中的许多人虽然出生在农村,但由于一直跟随父母在城市打工,他们的思想趋于开放,眼界也要比父母更加开阔。这是农村消费市场的一个潜在的巨大消费群体,如果能够进行科学、理性的消费,将会使消费需求转化为真正的需求和商机,从而扩大内需。二、改善农村市场的消费环境,为扩大消费奠定基础。2005年商务部开始的“万村千乡市场工程”,在三年之内覆盖了75%以上的县,形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。这对传统的农村小卖部、农家店等经营模式和理念产生了直接的冲击和根本性的改变,使得农民不出村就能购买到质优价廉的商品,在一定程度上改变了农村的消费环境,有效地拉动了农村消费品需求。另外,为了扩大农村消费市场,需要加强对农村基础设施的改造。虽然近几年国家对农村的基础设施投入了巨资,对道路、桥梁、通讯、电力进行了改造和完善,但与城市相比,还是存在巨大的差距。如果能够进一步进行改善,将能够明显的拉动农村消费。

商家和企业应制定不同销售策略来引领不同消费者的需求。由于城镇居民可支配收入较高,城市市场成为商家和企业的宠儿,所以营销策略也是围绕城市消费市场而制定。但对于中国13亿人口而言,有将近9亿居住在农村,农民可以说是我国最大的消费群体。在农村,家用电器及汽车的普及率很低,据相关统计,农村电视机的普及率在80%以上,洗衣机、电冰箱的普及率则在35%左右,空调普及率则不足20%,这可以看出农村消费市场潜力巨大,是商家和企业应该重点关注的。但对商家和企业而言,如果将用于城市的营销策略照搬到农村市场,显然是不合适的。商家和企业应深入了解农民的消费理念和所能承受的价格底线,并以此为依据来制定相应的营销规划。(作者为张家口教育学院财经系副教授)