印度为能源四面出击

印度在能源安全方面面临多重挑战。由于能源短缺成了制约印度经济发展的关键因素，能源外交因此成为印度的必然选择。

印度经济近来年均增长8%以上，能耗年均增长2.76%。在印度能耗结构中，煤占53%，石油占33%，天然气占8%，核电占1%。印度年产煤4.44亿吨，年耗煤4.78亿吨，原油日产65万桶，日消费263万桶，天然气年产9960亿立方英尺，年消费1.089万亿立方英尺，煤、石油、天然气均供不应求。印度在能源安全方面面临多重挑战。为使经济增长速度20年内保持在年均8%的水平，印度至少需要将一次能源供应能力提高到目前消费量的3-4倍，将电力供应能力提高到目前消耗量的5-7倍。由于能源短缺成了制约印度经济发展的关键因素，能源外交因此成为印度的必然选择。

常规能源合作周边

在能源供应、电力建设、天然气开发、能源转换与能源传输等方面，印度积极与孟加拉国、缅甸等周边国家合作。

缅甸每年从印度购买500万吨柴油的打算已经获得印度的同意。印度也准备在缅甸泰曼提河流域建设水电项目。印度目前已获得了缅甸A1号海上天然气田30%的股份，A1号天然气田预计拥有6万亿立方英尺具有商业开采价值的天然气储量。为便于能源输送，印度国家热电公司与缅甸政府部门探讨在缅甸建立天然气发电厂、将电能输送到印度的方案。印度电力部门同时考虑利用孟加拉国的天然气，建立燃气发电站，将电力输送到印度。

对于通往印度的土库曼斯坦天然气管道经过阿富汗和巴基斯坦境内问题，印度与有关各方进行了广泛的磋商与合作。在拓宽能源合作领域的过程中，印度准备在阿富汗100个村庄转让太阳能发电技术。

伊朗、印度和巴基斯坦于最近就铺设一条连接3国的天然气输送管道项目达成一致。伊朗将从2011年起通过管道向印度和巴基斯坦供应天然气。如有需要，三国还将考虑铺设第二条天然气输送管道。

印度正加强同发展中国家的电力合作，电力设备每年出口约1百亿美元，带动设备出口。印度已同意帮助修复塔吉克斯坦瓦尔左布一号水电站。印度和斯里兰卡还以合资企业的方式，在斯里兰卡亭马可里地区建设两台装机25万千瓦机组的火力发电站。

参与海湾能源“结盟”

海湾地区居住着400多万印度人，也是印度石油天然气的主要来源地。为确保能源稳定供应，印度对海湾国家大力开展首脑外交。卡塔尔天然气储量居世界前列，印度从卡塔尔进口部分液化天然气，此外两国还致力于在原油与石油产品供应领域、在建立上游与下游合资企业、炼油厂、发展石化工业及市场营销方面，建立一种长期合作关系，以充分发挥两国能源合作的巨大潜力。

与中东产油国签订长期购油合同，是印度能源外交的重要组成部分。印度石油供应的四分之一来自沙特阿拉伯，印度参与沙特阿拉伯天然气开发已经取得官方认可。

印度从伊朗进口原油用汇约占双边贸易额的50%。美国对伊朗的经济制裁，并未影响印度公司在伊朗拓展商机。印度石油天然气公司在伊朗法西区块发现了天然气田，估计储量10万亿立方英尺。

携手东亚开拓市场

为建立中印能源领域机制化的合作框架，2006年印度石油和天然气部长迪奥拉访华期间，中印双方签署了关于联合勘探、开发、投资获取第三国油气资源的谅解备忘录。依据这份备忘录，双方将鼓励两国企业在联合勘探与生产、第三国油气资源开发、参与对方现有油气田等方面加强合作，并推动两国在第三国油气设备领域的双边合作。合作方式包括联合竞标、建立合资企业等。

日本电力系统自动化程度较高，深海钻井、清洁能源生产等方面技术水平也较高，印度可望在合作中获益。在印度与日本关于建立战略性全球伙伴关系的联合声明中述及：促进日本企业对印度电力部门的参与，印方建议日本经济产业省成立一个“印度电力部门项目”小组，推动日本企业参与印度泰米尔纳德邦查隅尔400MW电站等项目；日印将在深海钻探领域进行合作；推动双方在洁净煤和生物质能领域的合作。2006年12月辛格总理在日本国会演讲时谈到，在确保能源供应安全以及能源市场的有效运作方面，印度与日本需加强磋商与合作。

对话美、俄交流不断

俄罗斯与印度在能源领域互补性较强，两国正在共同努力，在民用核能、石油和天然气领域进行大规模的合作。俄罗斯为把现有的油气地质储量转变为可采储量，大力引进资金和技术，印度积极介入俄罗斯石油市场，其石油天然气公司获得了埃克森-美孚公司库页岛一期项目20%的股权。除参与俄罗斯萨哈林岛石油开发项目外，印度也准备参与俄其他石油项目。印度石油天然气公司、印度天然气管理局与俄罗斯国有石油公司和俄罗斯天然气股份公司的对话正在深入，印俄石油公司正考虑扩大在第三国的联合行动，包括双方通过联营企业的方式在世界范围内开拓石油基础设施项目（如油气管道的设计和建设、天然气和石油的存储设施等）。

美国是世界上第一大能源生产国和消费国，能源工业发达，为加快从美国技术引进的步伐，2005年5月启动了印美能源对话，其宗旨是通过公共和私营部门的共同努力，加大印美双边能源贸易和投资。随后，双方在天然气与石油、煤炭、电力、新技术与可再生能源、民用核能和能源效率领域的交流深入发展。印度非常规能源部与美方在太阳热量和光电系统的标准与测试方面进行了探讨。美国环保总署、美国贸易和开发署与印度政府计划共同出资，在印度建一个煤层甲烷和煤矿甲烷信息交换中心。

拓宽核能合作领域

在能源外交战略中，印度正有计划地增加核能在能耗中的比重。印度现有15个核反应堆在运行，总装机容量3040兆瓦，另有7个在建。通过自主研发，印度已经掌握了从铀矿开采到核废料处理每个环节的技术，并在更大范围开展核能领域国际合作。巴西作为核供应国集团的成员，铀矿资源丰富，印度正通过巴西游说核供应国集团解除对印度核能贸易的限制。2005年12月在韩国济州岛举行的国际热核试验反应堆伙伴国家会议决定，接受印度为国际热核试验反应堆计划的全面伙伴。

在俄罗斯的援助下，位于泰米尔纳德邦的库丹库拉姆核电站建设进展迅速。同时，印度与南非在《重申南非和印度战略伙伴关系的茨瓦内宣言》中，双方一致认为，根据国际原子能机构适当的保障监督机制，在承诺核裁军和核不扩散目标的国家之间，可以加强民用核合作。2006年发表的《印度-法国和平利用核能宣言》阐明，双方期望国际民用核能合作框架能够适应印度的需要而进行调整。捷克和印度在2006年达成共识，双方决定在有关双边协定的基础上，寻求进一步拓展和平利用核能的机会。

新能源合作辟新径

八国集团首脑会议2007年6月6日在德国北部海滨小镇海利根达姆开幕前夕，印度散发了政策文件，呼吁发达国家加速对发展中国家的技术转让，印度还主张利用国际多边金融机构设立风险投资基金，推动生物质能等洁净能源技术的开发。

印度-欧盟建立战略伙伴关系的宣言中阐明，双方将继续加强在能源部门的合作，开发效率更高、更为清洁的能源链。2006年首届印度-巴西-南非峰会期间三方签署了《关于生物质燃料的谅解备忘录》，决定建立三边生物质燃料特别工作组，加速生物质燃料的开发应用。巴西在乙醇加工方面居世界领先地位，已向印度转让了乙醇加工技术。

为实现能源来源多样化，印度在可再生能源开发方面，积极引进技术，开拓海外市场，对外合作重点之一是太阳能发电，合作对象以美欧发达国家为主。印度第一个研制、测试可再生能源设备的经济特区2006年在泰米尔纳德邦首府金奈近郊开工建设，美国将成为主要投资方。美国加利福尼亚州西格尼特太阳能公司在未来十年将投资20亿美元，首期投资1.5亿美元，在印度建立3个太阳能光伏电池生产厂，每个厂每年将生产30万千瓦的太阳能发电设备。由印度、澳大利亚、德国三方出资500万美元组成的合资企业――安基瑞公司在印度生产太阳能电池，产品大部分出口。

近年来全球对可再生能源的投资每年达300亿美元以上，在招商引资的过程中，国际金融公司为促进印度太阳能开发提供了2250万美元的贷款。风能也是印度可再生能源开发的重点。印度热电公司准备与ABB合资，在未来十年生产100万千瓦的风力发电设备。印度苏斯兰公司在德国汉堡收购德资新能源企业。另外，鉴于美国风电装机容量正在大幅增长，苏斯兰公司还瞄准美国市场，与美国波特兰市能源企业签约生产40万千瓦的风力发电设备。印度还结合援外转让太阳能技术，如援助菲律宾偏僻岛屿实现大规模太阳能农业耕作。

印度开展的能源外交，引进了资金和能源产业技术，降低了能耗，印度人均能耗只及经济合作与发展组织（OECD）国家的五分之一，印度人均用电量只及OECD国家十二分之一。能源外交为印度开辟了稳定的海外石油供应渠道，促进了印度能源多样化发展，提高了印度能源技术的创新能力，保证了印度的能源安全。