保证输变电工程项目档案完整准确系统可用工作做法和体会

摘要：分析了输变电工程项目档案特点及存在问题，结合自身工作做法与工作体会，采取提高素质、技能、突出重点、解决难点的做法，保证输变电工程项目档案完整准确系统可用。

关键词：输变电工程项目档案；工作做法；工作体会

中图分类号：G271　文献标识码：A　文章编号：1009-8631(2010)05-0039-02

随着国家经济建设的深入和发展，电网建设规模及电压等级也在不断提升。为了做好输变电工程达标投产和创国家电网公司优质工程工作，不断提高电力工程的建设质量和整体移交水平，统一规范电力行业“达标投产”的标准和管理。中国电力建设企业协会自2004年以来印发并执行了《电力工程“达标投产”管理办法》，国家电网公司印发执行了《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(2005版)》，并于2008年印发执行了《国家电网公司输变电优质工程评选办法》，对输变电工程档案管理的考核提出了具体要求，体现了档案与工程质量和项目管理息息相关。也使输变电工程项目档案工作进入了一个有法可依、有据可循新时代。

一、输变电工程项目档案特点及存在问题

1.输变电工程项目档案的特点

输变电工程项目档案是工程立项、设计、施工和监理等整个工程建设活动的原始记录，是评价工程质量、创优评先的信用依据，也是工程运行、改造和维护不可替代的权威凭证。它与一般的文书档案在形成和管理上有很大不同，其主要有以下几个特点：(1)专业性强。输变电工程档案管理是一个跨行业、跨部门、跨专业的系统工程。其档案内容有建筑方面的，但大多是电力技术方面的，电力系统的高技术密集型的特性决定了其工程档案专业性很强。(2)面广量大。输变电工程档案中涉及部门、单位有十多家。内容包含设计、施工、安装、监理、调试等方方面面。特别是供电系统外单位产生的工程档案。种类多、数量大、矛盾多，接收难度大，工作纷繁复杂。(3)时间跨度大。一个完整的输变电工程项目建设厨期长，从工程立项、可行性研究、图纸设计、招标确定设计、施工及监理单位、工程施工、三级验收、试运行到最后竣工验收投运，一般要跨越一两年甚至更长时间。这给工程档案资料的收集、整理带来很大不便，容易造成资料的散失。

2.输变电工程项目档案管理存在问题

工作中发现，输变电工程档案常常存在资料不全、质量不高、未按时报送等情况，主要表现在以下几个方面：一是一些项目建设单位对工程档案重视不够。特别在施工阶段，因项目多、时间紧、任务重，忽略了项目前期阶段的资料收集，也来对参建单位提出档案的具体要求。二是参建单位对竣工资料的质量要求心中无数，结果出现了文件表式不对、签字手续不完备、没有原件归档等现象。三是工作职责不明，加之档案员责任心不强，未能严格执行“四参加”制度到位尽职，造成了一些重要设备资料遗失或收集不全。四是大多施工建设单位重视工程形象进度，却忽视了档案工作，等到工程结束办理竣工验收手续时，才投人人力、物力搞突击，造成报送的档案资料质量差，准确性、真实性、完整性达不到规范要求，直接影响到日后的提供利用。

二、输变电工程项目档案工作做法与工作体会

唐山供电公司作为京津唐电网的主力，承担着京津地区政治保电的重要任务。笔者作为公司档案室科技档案的主管，主要负责输变电工程项目档案的管理工作。输变电工程项目档案管理是一项专业性很强的工作，是项目建设各项管理中不可缺少的重要环节。为了做好工程项目档案管理工作，结合自身工作做法与工作体会，我们主要采取提高素质、强化技能、突出重点、解决难点的作法，保证输变电工程项目档案完整准确系统可用。

1.提高素质、强化技能。适应经济快速发展的需要

“对历史负责、为现实服务、替未来着想”是档案管理工作的宗旨，保证档案的齐全、完整、系统、可用是档案管理部门的基本任务和重要职责。随着电网改造工程的全面展开，档案作为工程质量的见证和工程评优的依据，充分发挥了无形资产的作用。档案人员必须懂得相关的专业技术知识和档案管理技能。才能对项目过程中形成的项目文件资料进行完整收集、系统整理、安全保管和提供利用。实现为项目建设提供服务的目的。我在继电保护专业工作十年。在档案室工作近九年，可以说有一些专业知识和档案管理技能，但在输变电工程项目档案的管理工作中常常感到输变电专业知识的匮乏和档案管理技能的不足。例如在220kV变电站工程项目的档案收集整理工作中，不能很好地把握施工资料的形成顺序及施工材料(如砂、石、水泥、钢筋)的齐全和真实性。为了做好工程项目的档案管理，我认真学习国家和行业颁发的各种法规、标准及规定，学习输变电工程的相关专业知识，努力提高自身素质，提高档案管理知识和专业技能。同时。针对工作中遇到的实际问题。虚心向同行的师傅们学习工程项目档案的管理方法和管理技能，以适应经济快速发展的需要。特g0是参加华北电网公司组织的档案员培训，使我受益匪浅。通过工作中的不断探索和经验积累，现在已经基本掌握了施工资料的组卷要求，较好地完成了工程项目档案的收集整理、立卷归档工作。并获得了华北电网公司“金牌档案管理员”称号。由我负责整理组卷的重点建设项目(包括胥各庄、金银滩、兴隆庄、曹妃甸等)共6个220kV输变电工程被国家电网公司命名为优质工程。

2.突出重点、解决难点，确保档案完整准确系统可用

工程施工资料依托于多种载体的形式。形成于工程施工的全过程，记录工程的各个阶段的技术、安全、质量活动。它是反映整个工程的实体质量的客观证据，是对工程进行检查、验收、管理、评价、进行维护、改造和扩建的依据，是工程建设交付使用的必备文件。特别是对项目的合法性和对隐蔽工程的检查，档案的作用是不可替代的。为此，我们突出重点制定了建设项目档案工作制度，对参建单位的档案管理进行监督、检查和指导，把项目档案管理“事先控制、事中控制、事后严把验收关”的要求落到实处，确保项目档案的完整、准确、系统、有效。针对施工资料中隐蔽工程资料缺失较多的难点问题，2009年9月，我编写了《唐山供电公司公司科技档案作业指导书》。为竣工档案的审查、汇总整理、归档立卷工作打下了良好的基础。例如：我们在220kV变电站建设项目工程中。把工程施工质量文件和隐蔽工程记录及签证书作为项目档案的难点，严把移交归档关。本着恪尽职守对工程质量负责、为工程创优服务的态度，对施工等单位移交的资料细心审核、耐心指导、协商解决。同时，在工程结算过程中。采取没有档案人员对归档资料认可的签字，工程不予结算等办法。保证了归档资料的完整，也保证了项目档案的完整、准确、系统和有效利用。

随着电网改造工程的全面展开，档案作为工程质量的见证和工程评优的依据，充分发挥了无形资产的作用。项目档案的完整、准确、系统程度，随着项目管理的加强得到了提高，使项目档案管理工作有了质的突破。目前，我公司的建设项目档案管理工作作为项目管理的重要组成部分，被纳入项目建设的全过程。在工程创优活动的推动下，项目档案工作得到进一步加强，档案规范化管理又走向了新高度。

工作实践使我深深体会到在新的形势下。档案人员必须充分认识和理解档案工作在创建优质工程中的重要性，进一步明确档案为项目竣工验收、工程创优以及安全运营提供依据和优质服务的职责，在依法治档的前提下依法管理档案，虚心向同行的良师益友请教，不断解决疑难问题。逐渐积累工作经验，在实践中学习，在学习中提高。只有熟知法规，掌握行规，增加专业知识，锤炼管理技能，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，才能做好建设项目的档案管理工作，为工程创优做出应有的贡献。