强化安全管理,保证档案安全

摘要：档案对国家、企事业单位乃至每一个个人来说，都具有非常重要的意义，它是国家、企事业单位以及个人历史的真实写照，不可再生。因此，强化安全管理，保证档案的安全，就显得格外重要。

关键词：档案；安全管理；对策

对国家而言，利用好档案可以维护国家、维护领土完整；对企事业来说，开发、利用好档案，可以对企业的发展注入活力，为企业带来经济效益；对个人来讲，档案是一个人成长过程的真实记录，涉及的资料大致包括履历、身份、党团资料、奖惩、任免、工资晋升、工龄等。它在一个人办理有些相关手续，比如工资的提升以及出国政审时，都是最原始的依据，对于职称的评定以及退休年龄的裁定等也是最重要的资料。在计划经济体制下，档案的用途更多。

长期的历史发展中衍生出各种各样的库房构建技术、晾晒防晒方法、装裱修复工艺、虫害防治技术和档案用纸要求等，这些实用的利用保管制度和纸质档案保管技术等体现出了档案工作者长久的对档案安全工作的重视[1]。

确保档案安全是档案管理部门的一项重要职责，也是每一个档案管理人员的首要任务。随着社会经济和科学技术的发展，领导的重视，以及档案管理人员安全意识的提高，档案管理的水平有了较大程度的提升，档案安全的形势也随之越来越好，但由于各种原因档案管理仍然存在一定程度的安全隐患。主要有以下几方面的原因：

1 威胁档案安全的原因

1.1 科学技术的发展和信息科技的迅猛发展，使得电子文件的数量剧增，这无疑对电子档案的安全管理也提出了新的挑战。

1.2 相关信息公开条例的公布，带动了全民档案文件阅读的热情和意识。档案馆作为开放政务信息的责任主体的一员，档案馆有义务公开在法律规定范围内的文件和档案。但是，政务档案和普通的公开信息不同，包含了许多关于军事、科技、经济和政治等方面的内容，有可能会触及到国家机密等敏感的内容，如果这些信息被非法窃取或泄露，用到危害国家的地方，必将产生严重的后果。所以，档案管理部门必须做到分类划控、严格鉴定，对档案有区别限制地开放，遵守法律法规的要求。如何权衡好在保密和政务开放两者之间的关系，对当代档案人的专业能力和安全意识提出了很大的挑战[2]。

1.3近年来，自然灾害频发，能否做到及时、可信的风险评估，强化大家的危机意识，制订切实可行的应急预案，这些对保证档案安全都有着至关重要的意义。

1.4 纸质文件的管理，特别是废弃的机密和红头文件，一定要严格管理，严格执行销毁制度，不能随便丢弃，更不能不负责任地将其作为废品卖掉。否则，有可能对国家造成经济、安全等方面的难以预计的损失。

1.5 做好宣传、教育工作，提高全民素质及安全意识。针对档案管理中出现的问题，可以从搞好安全备份、保护档案原件、提高思想认识和加强设施建设等方面采取措施。档案是珍贵历史资料，是不可再生资源和对人类活动真实记录。

2 保障档案安全的措施

2.1 硬件方面。改善档案保管条件。单位在设置档案库房时，一定要考虑档案长期保管的抗震、防火及防水等的措施。档案库房的抗震级别要高于普通公用建筑；档案库房的建筑材料要采用防火材料，并安装防火、自动报警装置或错用其他防火措施。

2.2 软件方面

2.2.1加强档案管理工作。分工不明，责任不清，安全意识淡漠，疏于管理等，都是威胁档案安全的隐患所在。主要表现在管理人员不严格履行职责，制度不健全或无视制度的存在，有制度而不执行等等，如档案的归档制度、借阅制度、退休及调离人员档案的交接制度等，这些方面不改善，将会对档案的安全造成威胁。

2.2.2信息管理。提高信息化管理水平，在信息化高速发展的今天，电子档案成倍增长，确保电子档案安全已成为我们档案工作者亟待解决的课题。

2.2.3 提高认识，用科学发展观深化档案管理工作。只有真正在思想上采取科学的、发展的眼光来看待档案管理工作，才能真正保证这项工作的可持续发展。

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是解决我国当代经济和社会发展中各种问题的总钥匙。档案工作的开展是学习践行科学发展观的活动，首先要把深入学习实践的过程摆在突出的位置，紧密联系面临的新形势、新问题，切实转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，确保档案工作走上科学发展的轨道。

3 结束语。档案安全历来被认为是档案工作实现、档案有效利用的重要工作目标的前提，这是每一个档案工作人员的重要使命。我国对档案安全工作都制定了非常明确和细致的法律法规。近年来，国家相关单位和领导更是多次重申要确保档案安全，提升保障档案安全的能力，并为此提出了相关的战略性目标，加强相关部门对档案安全的重视程度，卫生计生委（原卫生部）每一年汛期前都会专门为档案安全度过汛期而发文，提醒大家注意安全问题，防患于未然。

科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个单位的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为开拓事业、发展经济和社会进步做出应有的贡献。

在档案安全的管理工作中，必须做到不断完善档案管理制度，促进档案管理制度化、规范化和科学化[4]，强化安全意识，促进安全管理，确保档案安全。

参考文献：

[1] 段永，贺晓东.档案管理中的安全管理启示[J].科技传播.2012，12（上）：79-84.

[2] 张梅花.提高档案安全意识，切实加强档案安全管理[J].中国文学.2011，10（8）：1-8.

[3] 彭蓉.强化安全管理，确保档案安全[J].档案建设.2011，10（09）：61-62.