教育改革 素质先行 学生舒心 家长放心

摘要：文章介绍了南通市教育局在初二学生开展综合实践活动过程中的具体做法和某些问题的处理，同时提出了存在的一些问题。

关键词：初二学生；实践活动；管理到位；安全第一

中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）52-0103-02

现在很多学校的劳技课、通用技术课等在中、高考中“没有用”的课程，几乎都是体现在课表上，只是为了应付检查之用。为了改变这种局面，加强学生的素质教育，增强学生的各种能力，我们南通市教育局在确保安全的前提下，对初二学生集中开展综合实践活动已有五年。它的开展有利于丰富学生的课外、校外实践活动，促进学生的全面发展。

一、加强中小学生实践教育是教育改革的必然要求

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育改革全面实施素质教育的决定》、教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》、《关于贯彻落实全面推进素质教育决定，进一步加快中初等学校校办产业发展的若干意见》等文件精神，深入推进南通市新一轮的教育改革，创新“五严新政”下素质教育的新路径，促进学生健康全面的发展，我市于2010年4月份开始，连续五年对初二学生在南通市（如东）中小学生素质教育实践基地集中开展了为期四天（第一年为三天）的实践活动。

走出校外的实践活动，是促进教育教学内涵发展、提高教育质量的迫切需要，更是教育教学改革的需要。随着规范中小学办学行为和“减负增效”的不断推进，给学生了解社会、体验生活、深入思考、动手实践，学到了书本上没有而生活中又必需的部分知识，从而引起了学生、家长、老师的共鸣。

二、实施中小学生实践活动是素质教育的重要举措

为有计划地开展活动，南通市教育局以“通教办〔2010〕13号”文件，自2010年4月11日起至6月初，近九千初二学生分十批到素质教育实践基地进行了为期三天的实践活动，有力推进实践教育，推进了学生校外实践活动课程的发展，促进学生全面而生动活泼发展，同时又要对实践学校参加实践活动的情况进行认真考核并将考核结果报市教育局，以提高各校的组织管理水平，进一步提升南通教育品牌的内涵。

三、确保安全是学生实践活动的前提

生命对于每一个人来说，都只有一次。再说，现在的学生几乎都是独生子女。一个学生就是一个家庭的希望，安全是活动的前提。

一是确保路途安全。初二学生这样大集体走出校外进行实践活动，可以说是有生以来的第一次。南通市区到如东素质教育实践基地来回有一百多公里路程，要绝对做到路途安全，万无一失。我们与南通汽运公司联系，挑选最好的司机，将司机名单送到车辆管理所进行核实，检查近期内有无违章现象，在单程近两小时的路途中，要做到“四不”：不超载、不超车（相互间）、不超速、不随意停车开门，并有跟车监督。曾经有学生拉肚子，中途停车找厕所，我们老师都一直跟着，以防不测。

二是班主任“全程跟班”，以保证活动中的安全。实践活动与平时的教室上课不同，第一，平时上课学生以听为主，活动就是以学生为主体，学生以动（手）为主；第二，在学校上课时，师生之间都比较熟悉，而在基地活动，基地老师对学生来说都是生脸，再说很多学生觉得这活动很放松，没有压力，闲则易生是非，所以要求班主任跟班活动。并在活动时，我们不断巡视，当班主任不在学生的视线范围内时，立即电话通知并做好当时的“跟班看护”工作。

室外拓展活动中，难免有学生发生意外，当学生活动中发生意外时，我们第一时间送医院检查治疗。曾经有一个男生在“勇攀珠峰”结束（约17时）时，擅自一人到“独木桥”上“行走”，不慎跌倒（班主任正好刚走），左小腿前中央被划一三角，约20×20，最大深度约10，在医务室简单包扎后立即送（开车约40分钟）拼荼医院，缝了四针，第二天上午再去打“破抗”，做到在第一时间内处理好意外，确保安全。

三是关心学生的睡觉问题。学生几乎都是第一次离开家庭、学校、父母独自生活，而且是一种集体生活，学习又没有在学校紧张，所以学生个个都显得特别兴奋，第一个晚上，学生都很难入睡，我们派班主任、基地值班人员分期分批到学生宿舍检查、督促，舍长以身作则，以保持良好的精神状态。

四是学生的就餐时间问题。在活动的前三年中，感觉最头疼的就是这个问题。我们的管理是半军事化的，一千多名学生吃一顿饭要耗时近两小时，从整队、进饭堂、打饭、入座、就餐等，都由班主任关注着，老师非常辛苦，等学生吃好饭后老师的肚子早就唱“空城计”了。对此，班主任是一肚子苦水没有处倒呀！后来经过探讨、改造，将就餐的“食堂制”改成了“供给制”，并且是每个宿舍对应一张餐桌，宿舍的舍长就是桌长，就餐的时间很快了，也不需要班主任看管了，从而浪费现象也少多了。

四、管理好班主任是确保安全的前提

在学生的活动中，我们南通市教育局始终有人在基地与老师同吃同住同活动，同时关注着各学校班主任的跟班情况，一旦发现班主任老师离开学生，就电话询问并注意学生的活动情况，特别是在活动中有刀子等的“危险用具”以及室外的拓展活动。

活动期间，对各学校、各班进行检查、督促，活动结束及时进行总结、回顾，并指出问题。我们对各班的其中的一个“老师跟班缺位率”作的统计说明，跟班率高的学校、班级，出问题的就少，反之出问题的就多。下表是2010年活动情况统计数据汇总表。

五、不断开发课程，使学生在活动中受益

回想2002年刚刚开始建立基地时，在没有多少项目的情况下利用地理优势，就带领学生体验大（黄）海的壮观以及海洋资源。虽然我们生活在大海边，但真正下过海的人并不多，学生对这项活动还是很感兴趣的，但问题是安全一直令人担忧。有些海滩类似于流沙淤泥，曾经我们带领学生下海，就有学生“跑偏”了路线而掉进流沙中，由于措施得当、处置及时而没有造成严重后果，但对老师和当事人在心理上产生一定的影响。所以为了安全，按实践教育主题设计活动板块，并整合基地周边人文、自然、社会资源，以提高广大中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力为主要培养目标，设置了思想道德、科普劳技、环境生态、生命生存、国防民防五大类近百个多项活动课程的活动。实际活动过程中，由实践基地根据班级数和场所容量分组轮换交叉安排，保证每位参加综合实践活动的学生至少完成五类12个活动项目。

学生在实践基地的综合实践教育活动采取“A、B、C、D”等级评价，并纳入学生的综合素质评定。实践基地对每一个学生的各项实践活动作出客观评价，并填好评价表转给学校，各学校要将学生在实践基地的实践活动评价表收入学生成长记录袋。

六、今后开展综合实践活动可能遇到的问题

1.安全事故的发生。这是可能遇到的最大问题。已开展的综合实践活动未曾出现较大的安全及食品卫生事故。但如果这项活动继续开展下去，谁也不能保证不会出现安全事故。怎样进一步完善安全管理体系，关注活动的每一个环节，将活动安全事故几率降到最低是我们必须面对的难题。

2.课程更新没法得到肯定的保证。目前，虽建有较为健全的课程体系，但要有专门部门牵头不断加以修订、更新，力争与时俱进，保证课程发展与社会发展的同步；否则，活动终将走向僵化、教条，直至不能满足课程改革和实施素质教育的要求而昙花一现。

3.管理体系是否需要变化。目前的管理体系是，市教育局牵头成立领导小组，各相关处室牵头成立课程及安全管理工作小组，市装勤中心成立活动办公室。整个活动在领导小组的指导下，市装勤中心具体负责实施。这种体系最大的好处就是指挥力强，整体联动好，不利的地方是牵涉的部门、人员太多，大家都负责，也可能演变成大家都不负责。有没有更好的管理体系，值得思考。

4.结果应用如何和中考改革挂钩。目前，综合实践活动的文件中对活动结果应用是这样说的：“基地对每一个学生的各项实践活动作出客观评价，并填好评价表转给学校，各学校将学生在基地的实践活动评价表收入学生成长记录袋。”这种结果的应用显得苍白无力。在中考指挥棒的挥动下，在学校片面追求升学率思想的指导下，那些以非考试形式进入学生成长记录袋的教学或活动结果往往被淡化或边缘化，甚至造假。如果综合实践活动与中考改革没有实质性的挂钩，那么各学校在综合实践活动的新鲜劲儿过去后，这项活动也就走到了尽头。