中国高科技领域企业战略缓步调整

2008年8月1日，备受关注的《反垄断法》正式实施当天，国家质检总局和中国网通就因涉嫌垄断而被。与此同时，由互联网实验室牵头，联合各领域数十名专家学者组成的项目组完成的《中国高科技领域垄断状况调查报告》（简称《垄断报告》）也陆续推出。

根据《中国高科技领域垄断状况调查报告》报告显示，包括互联网、中国电信、网通、移动通讯、软件、IT等在内的中国高科技领域正在缓缓调整。尤其是在以后的战略发展上更是处于对反垄断法的威慑而显的小心翼翼。

垄断程度与危害并非成正比

“我们花费两年时间，对包括互联网、计算机及外设、通信、传媒、数码电子、半导体、软件、IT等主要涵盖高科技领域中十六个细分市场和156家著名企业进行调查后，发现中国垄断企业的垄断形势不容乐观”。互联网实验室执行总裁刘兴亮说道。

经过互联网实验室，从市场份额、市场控制力、企业实力、行业稳定性四个方面对中国及在中国的外资企业划分的五个级别（这五个级别依次为绝对垄断、高度垄断、中度垄断、轻度垄断和初步垄断，对应的星级依次为五星、四星、三星、两星、和一星）来看，中国移动、中国电信、央视、高通以及外资的微软、英特尔、索尼等在中国都处于绝对的垄断地位，当然也是处于垄断的危险区。而腾讯、淘宝、分众、甲骨文以及Adobe也获得了市场的高度垄断，属于高危害区。值得注意的是一些刚刚露出垄断端倪的网易、盛大、巨人、以及外资的爱普生、佳能、三星对中国市场的垄断危害也开始显现，并处于垄断危害的警惕区。

当然，对这些垄断企业对于产业、消费者、国家和竞争对手的损害程度也从初步垄断到绝对垄断依次递增。这其中根据不同评价阶段呈现出的经营者垄断程度的增减趋势，可以判定该经营者的垄断发展趋势。刘兴亮分析说。

互联网实验室认为，由于垄断程度高，并不一定造成较强的垄断危害。同理，垄断程度低，垄断危害程度不一定低。这在百度、阿里巴巴、支付宝、携程、思科方面表现明显。刘兴亮说他们的垄断程度都是处于中度垄断，而对市场的垄断危害程度又各不相同。

不管怎么说，像央视、中国电信等这样的高科技行业垄断的形成是行政性的垄断，而对于市场形成的垄断则有着巨大的调节空间。

垄断企业“回调”

“中国反垄断法8月1日正式生效，标志着中国市场经济发展步入新的阶段。”网络实验室执行总裁刘兴亮说道。

“反垄断法出台，使中国的企业尤其是涉嫌垄断的高新企业必须做到有法可依。而反观中国的高科技领域，垄断的行为很多。但垄断到什么级别没有一个量的分析，这次《中国高科技领域垄断状况调查报告》就是为了在学术上给市场一个参考。

刘兴亮说：“长期以来，中国老百姓生活在种种戴着高技术光环的垄断之下，处于市场支配地位的企业由于年深日久缺少垄断监管，自觉或不自觉的形成了一些垄断行为，对产业和社会利益形成了极大的侵害。”

以最近吵的沸沸扬扬的“质检总局强制推广成被告”为例。本来只是属于中信国检信息技术有限公司的一个网站，在质检总局介入并拥有股权后就发生了变化。

根据相关信息显示，在电子监管网成立后，质检总局就要求生产企业对所生产的产品要赋码交费加入电子监管网，由该网站向消费者提供查询服务并收费。2007年12月，质检总局又发出通知，要求家用电器、人造板、农资、食品、化妆品等9类69种重点产品生产企业必须加入电子监管网，在产品包装上使用统一标识的电子监管码后，方可出厂销售。

对此，恒信数码科技有限公司经理郭胜说，这个“强行措施”损害了中国防伪企业的利益。在郭胜看来，企业业务出现大幅下滑，是从2005年4月开始，当时，国家质检总局不断推广“中国产品质量电子监管网”经营业务、强制要求企业对产品赋码交费加入电子监管网。

因此，提讼的4家防伪企业认为，该公司同国家质检总局存在利益关系，涉嫌垄断行为。根据该案件的律师周泽称，质检总局是在利用行政力量强制客户购买一家公司的业务，不违反《反不正当竞争法》和《反垄断法》的规定。目前，上海、深圳也各有两家企业委托他以同样理由状告国家质检总局。

对此质检总局信息中心很快做出回应：在今年4月份宣布将退出其在中信国检的股权。

知情人士透露，对于此前备受企业诟病的电子监管网收费问题，质检总局也正在考虑减轻企业的负担，正在与财政部、国家发改委等部门沟通，看能否立项，由财政出钱维护电子监管网。

“这样的情况，在反垄断法出台后，涉嫌垄断的企业一定会有所回调。尤其是在战略的发展上更是如此。而根据《中国高科技领域垄断状况调查报告》，这个趋势也将进一步加强。”刘兴亮说道。