浅谈我国电力企业管理现状及创新

摘要：就我国国情来看，我国现代工业的基础依然是电力企业，它发展的好坏直接制约着整个工业的发展和国家经济的发展。本文结合市场经济的发展需求，以分析我国电力企业管理及其现状为重点，针对相应的问题提出了合理化的建议。

关键词：电力企业管理；现状；创新随着改革开放的发展，社会主义市场经济体制的逐步建立，我国经过大力的调整，2007年至今，我国电力企业已经形成了“输配分开、电价改革”的发展格局，以市场经济为特点的的企业模式代替了以计划经济为特点的企业模式，加强了区域电力市场的建设，确立了用电大户与电力企业直接交易的电价制度。这次改革，对确立具有中国特色的电力运营模式，并消除电力企业垄断、实现电力市场化，无疑具有决定性意义。但是其缺点也是值得我们重视的，受到我国经济整体水平的影响，此次改革缺乏缺乏其应有的广度和深度，电力企业管理机制依旧不完善，存在着许多问题。

一、电力企业管理中显示出的问题

困难与希望同在，挑战与机遇并存，通过对电力企业管理发展历程的分析，得出其主要存在以下问题：

（一）电力市场化改革不彻底，不到位，没有能完全摒弃电力行业的垄断现象的出现。其主要表现有：首先，在发展农村电力的建设中，不能做到企业利益和国家利益相协调，过分看到企业利益，忽视国家利益，更有甚者城乡电网相同电价不同，这是行业垄断现象的经典表现，凭借着其垄断地位收取垄断价格，从而获得超额利益，不能做到以优质服务提高经济效益；其次，就是电价的问题。价格机制是市场优化其资源配置的主要信号，电力是商品，同样受到价格机制的影响。如果其价格不能受到市场供求关系所决定，就谈不到优化其配置和市场服务的改善。

（二）企业的人力资源结构配置不合理。电力行业的主力军是电力的生产人员，其素质的高低直接与电力生产企业效益的高低息息相关，但是经过对数家大型电力企业统计显示的数据并不乐观，生产人员中，受过专业技术教育的人员仅占全部人员的27.69%，其中中专毕业学生占9.28%，技校毕业生占13.69%，初中及以下文化素质人员竟占了一线工人的50.39%，这与生产的需要是相违背的，也严重制约着我国电力企业向智能化自动化发展的步伐。再加之企业激励制度不合理，有些甚至没有，不能很好地调动生产人员的积极性，不去学习更先进的知识，造成了我国电力企业整体人员素质的偏低。

（三）电源方面低产出、高耗能。我国清洁能源与新能源的开发还相对落后，加之电力企业社会责任意识浅薄。能源危机日趋严重。以我国2009年的发电量构成为例，其中火电占80.65%，水电占16.71%，核电占1.69%，风电及其他占0.95%，我国过度依赖火电、特别是煤电，其电源结构是很不合理的。与英国核电、煤电、天然气发电各占1/3的电源结构相比，无疑我们还有着不小的差距，更不必说与法国、日本这些以清洁能源与新能源为主的国家相比，其结果令人深思。在低碳经济和循环经济盛行的今天，我们要积极寻找新能源，同时运用科技的力量，而不是一味的依靠自然。

二、如何推进我国电力企业管理创新

（一）以建立现代企业制度为目标，开展管理创新。

电力企业改革的最终目的是引入竞争、打破垄断、最终走向市场化管理。这就要求我们按照现代企业管理制度，建立起科学、规范的公司。主要方法有：（1）现代电力企业的管理，要产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学；（2）公司的组织机构和管理体制要与公司的规模相适应，不刻意的追求一种模式，要真正的与市场相协调；（3）探索一条适合我国电力企业的管理体制，要本着实事求是的态度，进行科学的研究；（4）使企业向扁平化、柔性化和网络化发展，不盲目扩大企业规模。

（二）提高对企业人才的管理理念，吸纳创新型人才，高素质人才。

现代社会，加强知识方面的管理显得尤为重要，尤其是对于技术、资本、知识密集的电力企业而言。首先，加大对电力技术研究方面的投入，建立自己的研发实体，用科技作为第一生产力，提高科研创新能力，加强企业技术创新方面的竞争优势，其次，加强电力企业知识产权保护意识，建立健全知识产权的保护措施，有效维护自身利益；最后，要尊重人才和重视知识，完善对知识和人才的管理，使企业文化具有向心力，凝聚力。对高级技术人才和现有员工定期培训，提高其知识创新能力，不断开阔视野、更新知识，与时俱进一个企业才能有更强大的生命力。

（三）以建设资源节约与环保型企业为目标，提高技术创新能力。

电力企业肩负着重大的国家使命，近年来，随着能源危机的日益加深，煤炭市场风云变幻，加之金融海啸的严重冲击，使我国电力企业深受其害，节能减排迫在眉睫。做好节能减排工作，不但是降低成本、提高效益的重要手段，更是电力企业完成“十二五”国家规划的社会责任。与此同时，技术创新显现的尤为重要，我们需要一直坚信科学技术是第一生产力，落后就会被淘汰。

综上所述，管理是一个有机开放的系统，它是兴业之本，而创新则是兴企之魂。电力企业管理机制改革应该本着力度更深，范围更广的原则，力求企业发展方向与市场经济环境相协调，这就要求我们不断地学习更先进的创新管理方法，加大管理环境优化力度，以大力提高电力企业的创新能力为目标去努力创造一个鼓励创新的社会环境，最终探索出可以使我国电力企业更高速、更健康发展的管理机制。（作者单位：1.华北电力大学，2.内蒙古岱海发电有限责任公司）

参考文献：

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