异地商会需要强化法治意识

一个商会能否健康发展，会长的人选很关键。如何当好一个商会的会长？2003年，我在青海省浙江企业联合会主持工作的时候，当时浙江省经协办主任姚少平说了三点，我记得很深刻。他说：“第一，当会长要具备一定的政治素质；第二，要有与政府协调的能力；第三，还要肯付出。”

如何创新办会，强化商会的各项服务功能，并利用商会平台促进会员企业发展，这是商会工作者时常要遇到的问题。结合本人的实际体会，在这里分享一下我个人的几点思考。有些想法和做法是经过长期检验的，也有些现象是我在商会圈子里观察到的，希望能够发挥一些抛砖引玉的作用，更希望商会同仁们一起来探讨和指正。

商会创新必须有法可依

按照党的十提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”等深化改革的顶层设计，以及政府购买社会服务等政府职能转变的系列措施，异地商会、行业协会迎来更好发展机遇同时，也要注重完善和规范自身的治理体系。

这其中，首先要完善和规范的是异地商会、行业协会的章程。

我认为按照国际商会的发展经验，结合国内商会发展的需要来看，将来我国的商会、行业协会是必将会立法的。我在2009年曾经提出商会工作者一起呼吁全国人大启动《商会法》立法程序，但是当年时机尚未成熟。我相信最终商会立法是迟早的事。

之所以首先强调商会立法，是因为利用商会这个平台推动政府、金融行业和企业互动，促进企业发展对商会的发展而言十分重要，但商会创新目前还是个新课题，因为无法可依。

商会工作无法可依的时候，大家都去进行摸着石头过河式的创新，将会出现什么问题？我在这里谈一点自己的担忧。

比如说现在世界金融危机还在蔓延，中国金融危机也很突出了。最近国务院给温州批了一个金融改革试验区，这个也是形势发展的需要，因为经济发展到一定阶段，存在一些问题。

我个人认为，像温州这样早期开放的沿海城市，都有原始资本的长期积累，包括原来叫地下银行、钱庄等，现在叫小额贷款公司，这些机构多数的钱来源于民间集资，并不是来源于银行。现在全国小额贷款都放开了，不知道诸位的企业能够从银行拿到多少贷款，是不是也需要担保公司担保才能贷到款？

这就存在着一个共同的问题。在沿海发达的城市当中，中小企业主要资金来源于原始积累，小部分是地下钱庄的资金。而现在小额贷款公司利息这样高，企业收支会平衡吗？

我也干过企业，大家应该都很清楚，有些企业由于银行的贷款到期了，而产品的资金一时未能回笼，只是需几天资金周转，拿高利贷尚可以接受。但是现在形成一个各地都在推广的做法，全国都这样，以致于在青海，有一次分管金融的副省长提出来，“希望根据地区差别，青海小额贷款利息要放低些”，却遭到了很多小额贷款公司和担保公司反对。

为什么这些公司要反对呢？因为触及到了他们切身经济利益：一个小额贷款公司从银行贷出一个亿转手贷给企业，就是银行利息的4倍。如此高的利息，正常企业是负担不起的，现在市场竞争这么激烈，企业利润都很薄，拿高利贷作为企业运作资本肯定要亏本。

西北、东北地区靠银行的企业，我担心至少一半以上会出现融资问题。因为他们不像沿海开放城市的企业，有那么多自有资金的来源。今天在座的生产型的企业恐怕占的比例不多，而营业性的企业占的比较大，我想请问一下在座的各位企业家：除了高科技企业之外，超过30%的利润的企业占比能达到20%吗？

你们在座的谁敢举手吗？肯定是没有，除了高科技企业，以及一些能够获取暴利的之外，一般企业的利润有超过30%的吗？我看有15%-20%就不错了！我相信，就企业的盈利现状，这里每个人心里都有数。即便一家企业能有15%的利润，按照高于银行四倍的利率，从小额贷款公司贷款作为企业资本运作的，我看也是要倒闭的。

如果这种融资趋势再蔓延下去，目前对这些小额贷款公司的政策，是不是引发一些问题？小额贷款公司的可持续发展，一定是取决于企业的健康发展和还款能力。如果拿小额贷款公司的钱，企业有30%利润你最多才保本，付完20%利息，再加上支付员工工资，扣掉企业各种经营成本后，企业出资人就亏大了，投资的红利从哪里来？

所以作为商会工作者，当我们看到这些现象时，应该一起来呼吁。

希望国家对中小企业的金融支持政策，能够落实到企业。如果企业拿不到银行贷款，而银行的钱又流入到少数人手里放高利贷，企业负担的利息太高就会发生恶性循环。

我在西北有一次参加相关的讨论会，因为我也有担保公司，但是我不是大股东，原来法定代表人是我，后来因为企业增资了，由大股东进来当了董事长。我们也是这样想，你作为一个生产型企业要想搞纯利20%以上的项目是很难的，尤其在西部地区如果长期依赖小额贷款，企业是没办法正常运行的，没有办法生存那就会形成恶性循环。

对于这一点，我想既然组织这次学习培训班，尤其在企业界当中，对金融改革向中小型企业倾斜，支持中小微企业的政策，大家能否呼吁政府加大金融改革力度？三年前，浙江省民营经济研究中心聘请我担任高级研究员，但是我只参加过一次会议。这个问题一定要向主管部门的领导反映，尽量让中央的政策能直接落实到中小微企业。如果能切实推动这些工作，我们国家经济复苏的愿景就会清晰得多。

如何当一个好会长？

一个商会能否健康发展，会长的人选很关键。如何当好一个商会的会长？2003年，我在青海省浙江企业联合会主持工作的时候，当时浙江省经协办主任姚少平说了三点，我记得很深刻。

他说：“第一，当会长要具备一定的政治素质；第二，要有与政府协调的能力；第三，还要肯付出。”

据我个人观察，当会长的有几类人：一、企业做大了的；二、企业刚起步，没有平台想借会长荣誉搭建自己的平台，这种情况下企业老板也想当会长。但是你当会长毕竟要付出啊，付出一些钱是不够的，还要付出一些心血，那才是真正付出。不是你当会长，一年付个一百来万元，付一些经费就可以当好会长的。

也有些会长搞得很好，他聘请一个好的秘书长，自己只是出钱就可以。但更多的商会，如果没有得力的秘书长，会长一定要舍得投入自己的时间和精力。

同时，商会的会长还要具备一定的工作阅历、组织能力。比如说，协调一个刑事纠纷或者民事纠纷，你如果不懂法律，一件事情搞不好，牌子就给人家摘掉了。当然你也可以请一位专职律师来把关。

我开始在2003年3月份任青海省浙江商会会长的时候，曾经有当地人要把我们的牌子摘掉，也是有头有面的，结果没有摘掉。

所以，要把商会的平台发展起来，首先商会领导班子要团结。商会的领导者都有无私奉献的精神，商会就有凝聚力。我认为在座的会长、副会长，包括企业董事长、总经理，只要你积累了一定社会经验和处事能力，只要你肯付出，愿意抽出一些时间无私奉献，你就有可能当好一个商会的会长。

我认为会长应该是会员的公仆。就我个人当会长的经历而言，我们商会的人民调解委员会提出的调解报告，8年来正副省级领导批示了85次，厅一级领导批示几百次。我明天早上就要赶回去协调一起大纠纷。我们温州人收购了一个大商场，出资人很年轻才三十几岁。他收购了一个大型商场后就想把商场经营户二三四层转卖出去，才几个月，前几天由于经营户闹事，把商场大门关掉了。这是大事，我当会长的就要赶回去协助调处理。

所以说作为商会不仅要维护会员的合法权益，搞好商会工作，还要配合当地政府维护社会的稳定。

这些年，我基本成为了职业会长，大家不用问就知道，我的企业肯定做得不大。在青海我才十年，但是也有在青海奋斗了四十几年的人，早期都是做木匠摆地摊发展起来的，企业做大了，为社会也做贡献了。

一个人待到事业成功，多数已年过花甲，后半生要用的钱两三千万就够了，所以有人总结说：赚小钱是为了生计，赚大钱是为社会作贡献。像我这样一把年纪还能干多少年，有吃有穿有住房就可以了。

有人问我“你图什么啊？”，我说就是想为社会做贡献，体现人生的价值，因为真正的吃和穿不需要多少钱。我想在座的多数人，已经连后半辈子的钱都有了，那接下来就是为社会作贡献了，大家要想得开！

以党建促会建，实现和谐发展

“以党建促会建，以会建服务党建，带动工青妇，构建和谐”是我们商会的特色和创新文化。接下来，我就青海省温州商会“科学引领抓党建、创先争优促发展”归纳一下，讲几点主要体会，跟与会同仁们共同分享：

一、商会工作必须始终坚持党的领导。主动接受各级党委的领导，与党中央在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，商会工作才能沿着中国特色社会主义道路健康前行，不使“商会”变成“商帮”，非公经济人士才能成为中国特色社会主义事业建设者。

二、商会工作必须树立“服务立会”的意识。服务是商会立会之本，牢固树立服务立会的理念，不断拓展服务领域，增强服务能力，提升服务水平，就要紧紧把握党和国家中心工作，紧贴实际为会员企业科学发展提供服务，围绕会员企业发展的需求从政治上把关提高服务，为维护企业职工的合法权益提前服务，才能履行好商会章程赋予的职能，不断增强商会的影响力和凝聚力。

三、商会必须注重营造“活动”平台。采取党群联动，整体推进的工作方法，以开展各种活动为载体，利用开展“承诺践诺讲演会”、“评选优秀社会主义事业建设者”、“诚信企业、守法经营户”和“评选优秀共产党员、先进党支部”以及参与“光彩事业”等群体活动适时营造具有自身特色的“活动”平台，活动能使商会工作具有勃勃生机，在规范化建设中取得事半功倍的效果。

四、商会必须加强基层组织建设。企业党支部、共青团、工会组织是做实工作的神经末梢，是联系群众、服务会员的第一线；是履行职责、发挥作用的前沿阵地。加强企业党工团组织建设，形成“统一战线”，才能使党建工作实现“两个覆盖”落到实处。商会的功能、作用才能坚持改革创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，党中央给我们指明了方向，我们要坚定不移地走中国特色社会主义道路。

五、商会必经用制度来规范“会长班子”的行动。常言道：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。商会作为一种自愿组成的非营利性社会组织，面对不同层次和价值取向各异的人群，坚持改革开放，坚持不断创新，做到让会员信任，让社会认可，让政府支持，要靠自身的服务质量和工作成效作为支撑。而支撑服务质量和实效的关键在于会长班子的团结，形成影响力和凝聚力。要做到这一点，最关键还要靠会长的“执政”能力，通过民主协商，能够广开言路、广集众智、广求良策，把各方面的分散意见、愿望和要求进行系统综合的反映，听到各种真知灼见，各种真招实招，使商会的工作安排和行动决策，更加符合实际，顺应时代潮流和民心民意，做好了，商会才会有生命活力。

（此文节选自温端稿会长在 “2012杭州356工程――商会管理创新总裁高级研修班”上的讲演稿。）