企业集团财务集权的思考

近年来，兼并重组行为叩响了我国经济腾飞最动人的旋律，随着企业集团规模的迅速扩张，如何对成员企业及其经营管理者进行有效的管理与控制就显得尤为重要。为了设计出适应新时代企业竞争与发展需要的企业集团财务管理模式，需要首先认清当前企业集团财务管理存在的问题。目前，由于诸多因素的影响，我国企业集团财务管理的水平不容乐观。

一、企业集团财务管理现状

（一）企业集团财务管理观念落后，缺乏科学性

由于长期以来在思想上受到旧的财务制度的约束，集团财务人员的观念比较滞后，尚未建立起诸如时间价值、风险价值、机会成本等科学管理的概念。

（二）企业集团财务管理权松散，母公司所有者主体缺位

不少企业集团在财务管理上过度分权，母公司所有者主体缺位，造成核心企业驭乏不力，难以从集团整体发展的战略高度来统一安排投资和融资活动，阻滞了资源的合理配置和要素的优化组合。

（三）预算制度执行不力，资金管理有章不循

许多企业集团尚未认识到预算管理是财务控制的一种重要手段，有的企业虽然建立了预算制度，但却没有将其作为组织成员公司生产经营与资金流动的依据，形同虚设。

（四）企业集团内部资金分散，资金利用效率低下

企业集团内部各分、子公司都开有银行账户，各自占用一定数量的闲散资金，这就不可避免地造成了企业集团中资金的分散、沉淀与闲置，进而导致资金整体利用效率低下。

（五）投资失控，投资效益差

目前，我国各企业集团的子公司大多实行独立经营与单独核算，对于项目投资具有较大的自主决策权。而子公司在进行决策时，往往从自身利益出发，甚至置企业集团整体利益于度外，致使对一部分项目的投资缺乏科学依据与合理评价，投资项目效益不佳。

（六）内部审计工作开展不利，财务信息失真

内部审计工作以及对内部控制的评价工作没有有序的开展起来，使得集团财务管理处于一种无监管无控制的状态，导致集团效益的滑坡和资产的大量流失，同时企业管理者通过一些方式对会计报表进行合法和非合法的操作，从而使会计报表的真实性受到影响，企业经营风险难以得到有效控制。

二、国外集团公司财务管理模式经验借鉴

随着现代计算机信息处理技术的飞速发展，国外集团企业在在20世纪80年代后期开始对原有的财务管理模式进行了彻底的重新设计。特别是近几年，全球绝大多数大型企业集团几乎都进行了公司业务流程重组，并建立了集中式财务管理模式。集中式财务管理模式一般由各下属单位在本地将财务与业务数据输入后直接通过远程通讯传递到集团总部，集团总部按不同的岗位职责分别设专人进行审核，审核后进行记账处理。业务正常进行均以年初预算为依据，非常规性的成本或费用支出均要申述理由报集团批准后执行。可以说集团总部完全掌握和控制各地公司的业务与财务信息，并进行各种成本与收益的比较分析，同时可以随时生成合并报表，掌握整个集团的财务状况。

三、企业集团财务集中控制的重要性

企业集团采用集权式财务管理体制，能够提高财务管理效率，集团母公司通过安排统一的财务政策，能够较好地控制子公司的财务行为，有利于实现资源共享，促进财务资源的合理配置，降低资金成本，有利于发挥集团母公司财务专家的作用，降低公司财务风险和经营风险。

四、实现财务集中控制的措施及方法

（一）财务经理集团委派

财务经理委派制是世界各大跨国公司进行财务集权管理的基本方式之一。因具有事前控制性、审计经常性、反馈及时性、高度专业性和独立性等特点，可帮助企业集团进行有效的财务集中控制。

（二）建立内部财务结算中心

企业集团内部财务结算中心是信息时代财务管体制的重要组成部分，通过建立内部财务结算中心，可以实现企业集团内部资金的集中管理和统一调度，防止资金的沉淀与闲置，提高资金的使用效率，充分发挥企业集团财务资源的整体优势，降低财务风险。

（三）实行全面预算管理

全面预算管理是企业集团对成员公司实施财务集中控制的中心环节，它采用事前预算、事中监控、事后分析考核的方法，对成员公司的经营活动进行动态管理，明晰母公司与子公司之间的责任权限，细化落实集团总部的财务目标，从而达到对成员公司进行财务集中控制的目的。

（四）建立健全ERP管理系统

互联网技术的发展为企业集团进行财务集中控制提供了极为便利的条件，集团总部可以以较低的成本迅速获得所需分支机构及子公司的信息，及时沟通信息、做出决策。

（五）统一集团会计政策

建立一套集团完整、统一的会计政策和会计核算制度，在企业集团内部进行有效的信息沟通，进一步实现集团总部对子公司的财务控制与考核，并配合集团整体利益最大化的实现。

（六）内部审核和外部审计制度

其本身并不是一种财务集中控制方法，而是一种辅助方法，它通过对成员公司财务集中控制的结果进行审查，在一定程度上保证了其他控制方法的实施，对财务集中控制却是必不可少的。

（七）财务考核与奖惩机制

企业集团应本着约束与激励相容，权利与责任对等的原则制定相应的制度，从制度上对成员公司经营状况进行考核，并落实相应的奖惩办法。

参考文献：

1、闫培金,王成.企业财务内控精要[M].经济出版社,2001.

2、谢志华.财务管理的集权与分权[J].北京望,2000(9).

3、刘扬.集团公司资金控制浅析[J].沿海企业与科技,2006(1).

4、高绍福.设计企业集团财务管理体制应考虑的几个因素[J].财务与会计, 2004(10).

（作者单位：河南有线电视网络集团有限公司）