浅谈新形势下保密T作的重大意义与应对措施

摘要：做好保密工作是日益复杂的国际形势需要，也是保证国家政治稳定、经济持续、快速发展的根本前提。

关键词：保密工作；重大意义；应对措施

中图分类号：G760　文献标识码：A　文章编号：1003-2851(2011)02-0245-02

国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。保守国家秘密是每个公民应尽的法定义务，宪法第五十三条规定，“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德”。

一、保密工作的重大意义

(一)保密工作事关国家安全

国家安全是国家巩固政权，谋求发展的前提，保密T作是国家安全T作的重要组成部分，在国家安全中占有不可忽视的地位，它关系到国家利益、经济发展和社会和谐。当前，和平与发展已成为了世界发展的主题，但各国都十分注重保守本国各个领域的秘密，把保守秘密列为维护国家安全的重要T作内容，设立专门机构，制定专门法规，耗费巨资来加强国家秘密保卫T作。因此，我们必须要充分认识加强保密工作的重要性和紧迫性，认识不到这一点，必将付出惨重的代价。

(二)中国共产党历来重视保密工作

革命战争时期，中国共产党发…有关保密的文件、指令和所采取的措施，据不完全统计，就有50多件。党的保密T作紧紧围绕着革命战争的进展和中心任务而发展、变化，为革命战争胜利和新中国建立奠定了坚实的基础。十年，保密T作造成极大的破坏，粉碎“”以后，为了做好安全保密战线拨乱反正T作，1988年2月，中纪委和中央保密委联合发出了《关于严禁泄露党和国家机密的通知》。1989年施行《中华人民共和国保守国家秘密法》，使我国保守秘密的各项T作上升为国家的整体意志，并以国家法律的形式予以保障实施。1990年施行《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，1993年颁布施行的《中华人民共和国国家安全法》，进一步明确了保守国家秘密在维护国家安全T作中的重要性。2010年，《中华人民共和国保守国家秘密法》修订、实施，中央陆续制定和了多项文件和法令进行贯彻落实，使我国的保密T作逐步进入正规化和法制化轨道。这些措施与法令，有效地维护了国家安全，保障了我国社会主义现代化建设的顺利进行。

(三)重视保密工作是应对当前国内外形势的迫切需要

当今世界，国家之间窃密与反窃密的斗争日趋尖锐，呈现…许多新动向，窃密手段向高智能、超微型方向发展，越来越多地利用高精尖技术获取他国机密信息。以亚洲为例，天上有美、日等国的间谍卫星，海上有探测船，岛上有各国数以百计的监测站，基地里有超大型雷达。以美国为首的西方敌对势力和分裂主义分子不能容忍社会主义中国的强大，为了实现“西化”、“分化”我国的图谋，针对我国各个领域进行猖狂的窃密活动，保密T作面临着新问题、新矛盾和新挑战，间谍与反间谍斗争更显得空前的激烈、尖锐和复杂。近年来，连续发现外国人在中国境内进行非法测绘，2009年力拓事件等，这些有组织、窃密手法多样的事件，从侧面反映…我国保密T作任务艰巨。

改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成绩，引起国外敌对势力和台湾间谍情报部门的重视与关注。他们通过各种渠道和方式，收集、窃取我国国家秘密，假借外交官、记者、商人、学者、专家等合法身份，以文化交流、讲学、经商、考察、旅游为名从事窃密活动。计算机网络和办公自动化技术的应用以及《政府信息公开条例》的实施，使保密管理难度加大，保密T作的对象和领域、内容和范围、形式和手段、环境和条件等都发生了深刻变化。特别是随着现代化通信和办公自动化技术的广泛应用，大量的信息存储在磁、光、电介质中，传输在空中和网上。敌对势力的窃密活动也越来越呈现出高技术、全方位、立体化的特点，网络攻击和窃密活动十分猖獗，保密T作面临的形势十分严峻。

每个公民特别是党员领导干部和人员要深刻认识到保密T作面临的新形势，从维护国家安全和利益的战略高度，充分认识加强保密T作的极端重要性和紧迫性。坚决纠正存在于自身的保密意识不强，敌情观念淡薄等思想观念，牢固树立“保密T作无小事”的理念，时刻绷紧保密这根弦，认真扎实地做好保密工作，确保国家秘密绝对安全。

二、强化保密意识，完善保密措施

国家安全高于一切，保密责任重于泰山，做好新形势下的保密T作，关键就在于加强领导，狠抓落实，增强保密意识，完善保密制度，强化保密管理，以适应新形势的要求，确保国家安全。

(一)加强组织领导，增强责任意识

加强对保密T作的领导，是党委和政府一项重要职责，同志曾多次告诫全党：“必须十分注意保守党的机密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”邓小平、、等几代中央领导同志也多次对保密T作作出重要指示和批示，要求全党务必保持清醒头脑，从维护国家安全和利益的战略高度，充分认识到保密T作的艰巨性和复杂L生，切实加强领导，认真抓好保密T作的落实，做到万无一失。各级党政主要领导要切实担负起本地、本部门的保密T作领导责任，把保密T作摆上重要议事日程，定期听取保密T作汇报，及时研究解决保密T作中存在的问题和困难，积极认真协调解决好保密T作实际问题。

(二)加强学习培训，强化保密意识

做好保密工作关键在人，和平环境会使一些人滋生麻痹思想，丧失了应有的警惕，保密意识逐渐弱化，近年来泄密事件不断上升，恰恰反映出了这一症结所在。我们必须在加强与国际政治、经济、文化交流合作的同时，时刻绷紧保密这根弦，要通过学习，进一步认清保密T作面临的新形势，进一步加强国家安全宣传教育，提高广大干部职T、人民群众的保密意识和国家安全意识。以学习新修订的《保密法》为契机，组织学习保密知识和上级有关保密的文件精神，加强保密形势教育、保密法规教育、保密警示教育和保密技能教育。紧密联系实际，坚持重点教育与面向社会相结合，把领导干部、人员和党政机关丁：作人员作为重点对象，法律知识与典型案例相结合，通过报纸、电视、网络、咨询活动等各种行之有效的形式，不断加大保密法制宣传教育力度，强化保密法律法规和知识学习，使广大干部群众都能了解保密法律法规和保密知识，增强教育培训的针对性和实效性，树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识，为实现经济的发展、维护社会的稳定、确保国家的安全提供坚实的保密保障。

(三)着力完善保密工作措施

保密T作无小事，严格按照国家保密法律法规执行、完善保密制度，要针对当前保密T作存在的重点、难点问题，落实具体的管理措施，从根本上消除泄密隐患。根据保密T作要求，结合各部门各行业的具体实际，进一步对保密范围、保密要求、保密T作内容、保密纪律作…明确的制度规定。严格执行《保密要害部门部位管理实施细则》，执行信息系统分级保护和保密审批T作；严格实行政务信息公开保密审查制度，杜绝泄密隐患，防止定密随意和有密不定现象；切实加强对介质的管理如纸介质、手机、移动硬盘、软盘、优盘、光盘、磁带、存储卡以及其它数码移动存储介质、计算机及其网络等的保密管理，尽最大努力消除泄密隐患，提高防范高技术窃密的能力。特别要加大对保密要害部门、部位的监管力度，严禁计算机与互联网连接，严肃查处违规上网问题和网络泄密案件，强化保密督查，及时堵塞漏洞。

加强泄密事件、案件查处T作。保密规章制度不能只是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴边，要按照国家统一部署，重点督查保密要害部门部位人防、物防、技防措施的落实情况，对督查T作中发现的问题，要督促限期整改，最大限度地消除泄密隐患。保密、公安、国安等部门要加强协调配合，严厉打击各种泄密犯罪行为。一旦发生失泄密事件，各有关部门要通力协作，严肃查处，并及时进行通报，发挥典型案例的警示作用。对发生失泄密事件的单位和个人，情节严重的，按相关法律规定追究责任，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的目标，为从源头上防范和解决失泄密问题提供保障。