施工阶段的工程造价管理分析

摘要：施工阶段的工程造价管理是工程管理的重要环节。随着经济体制改革的不断深入，工程建筑造价的管理体制也在不断地向适应市场经济的方向发展。本文分析了目前我国施工阶段工程造价管理所存在的问题，并针对问题研究了相应的改进措施。

关键词：施工阶段；工程造价管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

施工阶段的造价管理是工程造价管理的重要内容，因为建设工程项目的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设工程项目施工是一个动态的过程，涉及的环节多、难度大，设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格，所以建设项目施工阶段是业主和承包商工作的中心环节，是业主和承包商工程造价管理的中心，这一阶段的工程造价管理也最为复杂，有效的控制施工阶段的工程造价显得尤其重要。

1施工阶段工程造价管理的现状

1．1新材料、新工艺层出不穷，套用定额的随意性大

随着时代的发展，各种新材料、新技术、新工艺等日新月异地迅速发展起来，而现行安装工程定额缺项或更新不及时，需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多，这就致使某些安装企业在定额套用时，不是参按定额或新工艺方法的本意套用，而是不遵守职业道德，高套标准；且定额换算也随心所欲，因缺乏调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远。

1．2安装工程量清单编制不合理

在实行工程招标承包制后，编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定，但在招标时，往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入，难以显示工程造价总体的准确性。

1．3多计工程量、高套定额、高估冒算等现象较多

由于对整体项目没有统一标准，实行预算造价定价，竣工时按实结算，致使个别建筑安装企业，为了获得较多或高额收入，不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段，加之施工过程中不可避免的设计变更和修改，把一些已取消的施工内容仍列入造价，人为地提高工程预算造价，又为突破安装工程造价的开了一个“合法”的口子。

1．4异地设计、施工，不熟悉当地相关情况

建筑市场全面开放，异地承担设计、异地进行施工的单位和企业，不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定；或是不了解某些适用不同费用政策的工程量，可采用分别计算费用等，这些都极易造成工程造价方面的错误。

2 施工阶段工程造价的管理及控制方法

2． 1 项目的成本控制

根据施工单位与建设单位签订的劳动合同，项目部进行经济核算，合理组织施工，对本工程中可能遇到的重点、难点工程加以分析，邀请相关有经验的技术专家制定相应的预案，把不利因素降到最低，避免不必要的费用产生，以降低工程成本。在具体的施工过程中，不断将实际成本与计划成本对比，考核工程项目完成情况。

对建设项目进行核算工作，对人、材、机及劳动消耗进行分析研究及时发现问题，及时解决，提高项目的管理水平。“两算”对比即实际施工图预算与投标报价的对比，是控制项目实施过程中成本的重要措施之一。对于项目建设过程中所需要的人工、材料、机械等进行系统的管理，并且随着工程进度，及时纠正错误，防止多算、漏算，保证正确率，减少不必要的支出，降低工程成本。在“两算”对比的基础上，合理确定工程的施工组织，尽量对人、材、机最优配置，并适时进行调整，分析比较计划与实际支出，找出超支项目，采取节约措施，避免浪费，以获得利益。在建设项目的执行过程中计划成本与实际成本是有一定的出入的，产生偏差的原因有: 人工费、材料费、机械费产生的偏差，以及施工管理产生的偏差，对这些环节要严格控制。

2． 2 合理施工管理

建设项目确定后，施工过程的管理是工程造价的重要环节，对于施工单位，项目的盈利与否主要取决于项目管理的好坏。工程在具体的实施过程中首先应保证质量。对于工程项目的建设应保质保量，若出现质量问题会引起一些索赔及返工，使成本增加。对于单位工程、分部分项工程中的隐蔽工程一定要严把验收关，不合格的地方绝不能蒙混过关。其次是保证工程进度。建设工程项目一定要在合同工期内完成，若工期延长，所产生的人工费、管理费就会增多。合理组织施工，正确组织施工流水，保证工期。现场施工员应对材料、机械、人进行最优配置，以使成本最低。最后应控制变更。做到不准随意变更图纸，即使需要变更，也要严格按照国家相关部门规定的程序，严格管理现场签证程序，保证不出现坏账，以免造成投资失控。

2． 3 动态管理材料价格

在我国现行的工程项目中，材料费占建设投资的一半以上，在建设项目中应鼓励多采用新型材料，这样在满足功能的前提下可以很好的降低成本。材料价格应回归市场定价机制，严格按照市场经济规律动态管理。首先是疏通信息渠道，建立高效、灵活、畅通的信息系统，正确及时的反映市场材料价格。应用互联网等现代科技手段，获得市场第一手信息。其次是建立材料报价制度，施工单位将建设工程各个阶段所需要的材料用量、时间、价格及时向建设单位上报，由双方确定进货计划，确定材料价格，相互监督，增强核算意识，根据掌握的市场信息，选择材料的购买时机，有效控制价格。最后是科学合理的控制价差，根据当地情况制定相应的方法，比如抽料调差和系数调差。

2．4加强工程造价信息化管理

建设行业的发展，加强工程造价信息化的管理势在必行。①加强和完善信息披露制度，通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象，增强信用信息的透明度，合理保证信息的标准化，信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；②应合理开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点；③要加强对工程造价信息化人才的培养，培养一些既懂得信息技术，又懂得安装工程造价业务的人才，满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。

2．5加强对工程造价人员的管理

各级员工是工程造价管理的主体，要有效地做好工程造价管理，就必须提高工程造价管理人员的素质。材料员深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，做好材料的验收、保管、使用、回收，并加强与预算人员及施工人员的联系，及时调整材料的采购需求计划，做好料具采购、运输、供应工作，减少因计划不妥造成的损失。同时，熟悉各种材料的规格和验收标准，把好质量数量验收关，对原材料试件进行试验，禁止不合格或不符合质量要求的材料进入现场，而且还应加强对现场材料的管理和使用，实行定额储备、计划用料，杜绝各个环节的材料浪费；及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。加强造价工程师在整个工程造价过程中的监理工作，即让其负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，使其介入整个造价管理中。

2．6建立价格管理手段，确定好工程量清单的调整范围和办法

在工程量清单招标方式下，投标人报价的综合单价不再是定额的固定模式，而是各投标人结合自身实力、技术水平和期望盈利水平综合考虑的，这就要求建立起价格管理手段，且招标人在招标时对合同价款的调整范围和调整办法进行明确规定，避免经济纠纷。

3结束语

施工阶段的工程造价管理是建筑工程造价全过程管理中极其重要的一个环节，具有一定的复杂性，从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

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